'

Новая система оплаты труда

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Новая система оплаты труда


Слайд 1

Действующие модели СОТ на территории РФ Система оплаты труда на основе тарифной сетки. Система оплаты на основе базового оклада (Санкт-Петербург, Камчатская область). Система оплаты труда на основе разработанной в разрезе должностей системы окладов (Ростовская область). Модельная система оплаты труда на основе ученико-часа (Тюменская, Самарская, Калининградская области, Краснодарский край). *В каждом регионе в принятую за основу модель внесены изменения


Слайд 2

Действующая система оплаты труда ФОТ 25 % 75 %


Слайд 3

Действующие модели СОТ за пределами РФ Германия – учителя являются государственными служащими, штатно-окладная система оплаты труда Рабочее время учителя – урочная система, внеурочная работа (время, затрачиваемое на участие в заседаниях педагогического совета, в работе методических объединений, в органах школьного самоуправления, на повышение квалификации, подготовку к урокам, проверка тетрадей (используется дифференцированная система коэффициентов), участие в родительских собраниях, дежурство по школе, проведение замен и т.п.). Англия – учителя являются муниципальными служащими, штатно-окладная система оплаты труда Рабочее время учителя – 1265 часов в год (6,5 часов в день) (урочная деятельность, внеурочная работа (проверка ученических работ, составление отчетов об ученической успеваемости, подготовка к урокам, учебных материалов и программ преподавания). Распределение 1265 часов учительского «предписанного времени» между обучением и исполнением других обязанностей относится к компетенции директора школы Вывод: 1. высокий статус учителя в обществе 2. учет всех видов деятельности, необходимых для исполнения учителем его должностных обязанностей.


Слайд 4

Недостатки действующей системы оплаты труда Низкий уровень тарифных ставок (окладов) и чрезмерно низкая в сравнении с величиной прожиточного минимума трудоспособного населения тарифная ставка первого разряда. Заработная плата реально зависит только от педагогической нагрузки. Дополнительные работы оплачиваются в минимальном, несопоставимом с прилагаемыми усилиями и затратами времени, размере. И доплаты за дополнительные объемы работ и стимулирующие выплаты осуществляются из ограниченного надтарифного фонда (25% общего фонда оплаты труда) Единая тарифная сетка не дает возможность изменять систему оплаты труда в отдельных отраслях, что затрудняет оперативное реагирование на проблемы или поставленные в образовании задачи без проведения изменений в других бюджетных отраслях.


Слайд 5

Задачи на изменение системы оплаты труда Повысить зависимость размера заработной платы от качества труда педагога; Ввести в базовую часть оплаты труда все виды деятельности учителей: аудиторную и внеаудиторную нагрузку; Ввести зависимость оплаты труда в базовой части от числа обучаемых; Расширить стимулирующую функцию зарплаты; Обеспечить участие представителей общественности в оценке качества и в стимулировании работы; Обеспечить результирующий рост фактических доходов учителей.


Слайд 6

Цели НСОТ Реальное повышение доходов педагогов путем увеличения существующего фонда оплаты труда. Улучшение качества образования. Превращение заработной платы в инструмент стимулирования высокого качества образования. Стимулирование процессов развития и нововведений в школе для поддержания и постоянного повышения качества и конкурентоспособности образования, рост возможностей образовательного выбора для учащегося. Рост автономии школ. Повышение эффективности бюджетных расходов. Установление оплаты труда руководителям общеобразовательных учреждений в зависимости от средней заработной платы учителя.


Слайд 7

Действия агентства образования по переходу на НСОТ Принятие на региональном уровне проекта постановления об апробировании 3 новых систем оплаты труда в пилотных общеобразовательных учреждениях до 01.01.2008г.; Согласование с главами муниципальных образований вопросов по апробированию НСОТ, разработке и принятию необходимой нормативно-правовой базы на уровне муниципальных образований до 01.01.2008г.; Внесение изменений и дополнений в уставные документы пилотных общеобразовательных учреждений до 01.02.2008г.; Уведомление учителей и работников пилотных общеобразовательных учреждений о введении новой системы оплаты труда до 01.01.2008г.; Мониторинг введения НСОТ в течение 2008 года; Проведение широких общественных обсуждений в течение 2008 года; С 2009 г. сокращение НСОТ до 2 методик и вовлечение в их апробирование новых общеобразовательных учреждений.


Слайд 8

Действия, выполненные агентством образования по переходу на НСОТ Инициировано принятие Закона Красноярского края от 10.07.07 № 2-343 «О внесении изменений в Закон края «Об образовании» в части определения общего объема субвенции и ее распределения до уровня учреждения на основе норматива финансовых затрат. В общеобразовательные учреждения направлено письмо о самостоятельности учреждений в составлении штатных расписаний в пределах выделенных средств. Подготовлен проект постановления об установлении норматива финансовых затрат и перечень должностей, оплата которых будет производиться за счет средств субвенций. Ограничение по перечню должностей, введение которого предполагается с 01.07.2008 года должно привести к оптимизации численности руководящего, учебно-вспомогательного, обслуживающего персона. Приказом Департамента образования, науки, культуры и спорта администрации Красноярского края от 21.04.06. №0-3/1 принята система оплаты труда с распределением надтарифного фонда на фонд стимулирующих выплат (60%) и фонд оплаты дополнительных видов работ (40%), действующая в краевых учреждениях. В муниципальных образованиях приняты аналогичные нормативно-правовые акты. Это повысило дифференциацию оплаты труда учителей. Разработаны рекомендации школам и Управляющим советам школ для распределения фонда стимулирующих надбавок педагогическим работника. Приказом 29.09.06 № 109 утверждены региональные требования к профессиональной деятельности учителя при аттестации работников на квалификационную категорию по должности «учитель»


Слайд 9

Общая часть Проектное предложение «Модельная система оплаты труда» ФОТ 70% 30% ФОТ учреждения Централизованный фонд оплаты труда руководителей образовательных учреждений 95% 5% 40%-20% 60%-80% 70% 30% Специальная часть часть Компенсационные выплаты по ТК и нормативно- правовым актам субъекта Компенсационные выплаты по локальным актам образовательного учреждения 50% 50%


Слайд 10

1. Формирование фонда оплаты труда образовательного учреждения ФОТ = N * К * Д * У, где: ФОТ - фонд оплаты труда образовательного учреждения; N - норматив финансирования на реализацию государственного стандарта; К - повышающий коэффициент для данного образовательного учреждения Д - доля фонда оплаты труда в нормативе на реализацию государственного стандарта, определяемая образовательным учреждением самостоятельно с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации Красноярского края и органами местного самоуправления; У - количество учащихся в образовательном учреждении.


Слайд 11

2. Формирование централизованного фонда стимулирования руководителей образовательных учреждений ФОТцст = ФОТ * ц, где: ФОТцст - отчисление в централизованный фонд стимулирования руководителей образовательных учреждений; ФОТ - фонд оплаты труда образовательного учреждения; ц - централизуемая доля ФОТ. (Рекомендуемый размер централизуемой доли ФОТ - 5%. Размер или диапазон ц устанавливается органом местного самоуправления)


Слайд 12

3. Распределение фонда оплаты труда образовательного учреждения ФОТоу = ФОТб + ФОТст Объем стимулирующей части определяется по формуле: ФОТст = ФОТоу * ш, где ш - стимулирущая доля ФОТоу. (Рекомендуемый диапазон ш от 20 до 40%. Значение ш определяется общеобразовательным учреждением самостоятельно).


Слайд 13

Базовая часть фонда оплаты труда ФОТб = ФОТауп + ФОТпп + ФОТувп + ФОТмоп, где: ФОТауп - доля фонда оплаты труда для административно-управленческого персонала; ФОТпп - доля фонда оплаты труда для педагогических работников, осуществляющих учебный процесс; ФОТувп - доля фонда оплаты труда для учебно-вспомогательного персонала; ФОТмоп - доля фонда оплаты труда для младшего обслуживающего персонала.


Слайд 14

Объем фонда оплаты труда педагогического персонала ФОТпп = ФОТоу х пп, где пп – доля ФОТ педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс в общем ФОТ. (Рекомендуемое оптимальное значение пп – 70%. Значение или диапазон пп определяется самостоятельно общеобразовательным учреждением).


Слайд 15

Определение стоимости бюджетной образовательной услуги в образовательном учреждении Базовая часть фонда оплаты труда для педагогического персонала,осуществляющего учебный процесс состоит из общей части (ФОТо) и специальной части (ФОТс). ФОТпп=ФОТо+ФОТс Объем  специальной части определяется по формуле: ФОТс = ФОТпп х с, где с – доля специальной части ФОТпп. (Рекомендуемое значение с – 30 %. Значение с устанавливается образовательным учреждением самостоятельно).


Слайд 16

Методика определения оклада учителя при модельной системе оплаты труда с единицей расчета руб./«ученико-час». Оклад педагога, осуществляющего учебный процесс О= Стп х У х П х К х А, где Стп - расчетная стоимость бюджетной образовательной услуги (руб./ученико-час); У - количество обучающихся по предмету в каждом классе; П - количество часов по предмету по учебному плану в месяц в каждом классе; К - повышающий коэффициент за сложность предмета; А - повышающий коэффициент за квалификационную категорию педагога Стоимость бюджетной образовательной услуги (руб./ученико-час) : ФОТо х 245 Стп = ----------------------------------------------------------------------------------------, где (а1 х в1 + а2 х в2 + а3 х в3 + ... + а10 х в10 + а11 х в11) х 365 365 - количество дней в году; 245 - количество дней в учебном году; ФОТо - общая часть фонда оплаты труда педагогических работников, осуществляющих учебный процесс; а1…а11 - количество обучающихся в соответствующем классах; в1…в11 - годовое количество часов по учебному плану в соответствующем классе. Средняя стоимость бюджетной услуги в общеобразовательных учреждениях Красноярского края равна 5,38 руб./ученико-час. Методика предполагает определение для каждой школы индивидуальной стоимости бюджетной услуги.


Слайд 17

Расчет окладов педагогических работников, осуществляющих учебный процесс О= Стп х У х Чаз х К х А +Днз, где: Стп - расчетная стоимость бюджетной образовательной услуги (руб./ученико-час); У - количество обучающихся по предмету в каждом классе; Чаз - количество часов по предмету по учебному плану в месяц в каждом классе; К - повышающий коэффициент за сложность и приоритетность предмета в зависимости от специфики образовательной программы данного учреждения; 1 группа сложности: К = 1,15 (русский язык, литература, иностранный язык, математика, 1 класс начальной школы); 2 группа сложности: К = 1,10 (история, обществознание, география, биология, информатика, физика, химия, 2 - 4 классы начальной школы); 3 группа сложности: К = 1,05 (право, экономика, технология); 4 группа сложности: К = 1,0 (астрономия, физвоспитание, ИЗО, музыка, черчение, ОБЖ); А - повышающий коэффициент за квалификационную категорию педагога Днз – доплата за неаудиторную деятельность


Слайд 18

Расчет заработной платы руководителя образовательного учреждения ЗПр = ЗПпср х К, где: ЗПпср - средняя заработная плата педагогических работников данного учреждения; К - коэффициент, установленный по группам оплаты труда руководителей образовательных учреждений, установленный органом управления образованием субъекта Российской Федерации;


Слайд 19

Возможный пример установления групп оплаты труда руководителей образовательных учреждений и примерные значения повышающих коэффициентов: 1 группа - коэффициент 3,0; 2 группа - коэффициент 2,5; 3 группа - коэффициент 2,0; 4 группа - коэффициент 1,5.


Слайд 20

Проектное предложение «Система оплаты труда на основе базового оклада» ФОТ 15%-30% 70%-85% >60% <40%


Слайд 21

Основные понятия Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Компенсационные выплаты – дополнительные выплаты работнику за работы: во вредных и (или) опасных и иных особых условиях труда; в условиях труда, отклоняющихся от нормальных; на работах в местностях с особыми климатическими условиями; не входящие в круг основных обязанностей. Стимулирующие выплаты – выплаты, предусматриваемые системами оплаты труда работников учреждений с целью повышения мотивации качественного труда работников и их поощрения за результаты труда. Базовая единица – величина, принимаемая для определения оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работника, устанавливаемая в фиксированном размере.


Слайд 22

Структура заработной платы Постоянная часть (вознаграждение за труд) - обеспечивает восстановление способности к труду Оклад / Оплата за фактическую нагрузку педагога Компенсационные выплаты Переменная часть (стимулирующая) -стимулирует повышение качества работы Единовременные премии Ежемесячные стимулирующие надбавки и выплаты  


Слайд 23

.


Слайд 24

Порядок распределения фонда оплаты труда работников образовательных учреждений ФОТ = ФОТб + ФСТ, где: ФОТ - фонд оплаты труда общеобразовательного учреждения; ФОТб - базовая часть ФОТ; ФСТ – Фонд стимулирования труда. ФОТб = ФОТу + ФОТауп, где ФОТб– базовая часть фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения; ФОТу (70%) – фонд оплаты труда учителей ФОТауп (30%) – фонд оплаты труда административно-хозяйственного персонала, учебно-вспомогательного персонала, младшего обслуживающего персонала, педагогического персонала (за исключением учителей).


Слайд 25

Порядок расчета заработной платы работников ОУ Зп = Оф+К+С, где: Зп – месячная заработная плата учителя; Оф – оплата за фактическую учебную нагрузку учителя; К – компенсационные выплаты; С – стимулирующие выплаты. Оф = Ст х Фн, где: Нчс  Оф - оплата за фактическую учебную нагрузку учителя; Ст – ставка заработной платы педагога, осуществляющего образовательный процесс (учителя); Фн - фактическая учебная нагрузка в неделю; Нчс - норма часов педагогической работы в неделю за ставку заработной платы.


Слайд 26

Размер ставки заработной платы учителя определяется Ст = Б х Ко х Кк х Кс, где Ст – ставка заработной платы учителя; Б – базовая единица; Ко – коэффициент образования (коэффициенты, применяемые при установлении размеров ставок заработной платы учителей в зависимости от уровня их образования); Кк – коэффициент квалификации (коэффициенты, применяемые при установлении размера ставки заработной платы учителей в зависимости от стажа их педагогической работы либо квалификационной категории, присвоенной по результатам аттестации); Кс – коэффициент специфики работы (коэффициенты, применяемые при установлении ставок заработной платы учителей с учетом специфики работы в образовательных учреждениях (классах, группах) в зависимости от их типов или видов).


Слайд 27

Введение базовой единицы, как гарантии оплаты труда работника и единицы расчета Способы расчета: 1)Б = МРОТ*К, где Б – базовая единица МРОТ – минимальный размер оплаты труда К – коэффициент бюджетной обеспеченности 2) W*Кнф Б = ------------------ где Ко*Kк*Кс Б – базовая единица W – средняя заработная плата Кнф – коэффициент надтарифного фонда принятый для планирования расходов по области Ко, Kк, Кс – коэффициенты, отражающие средний уровень работников образования области и соотношения сельских и городских учреждений разных типов и видов.


Слайд 28

Заработная плата административно-хозяйственного персонала Зп = О+К+С, где: О – должностной оклад работника; К – компенсационные выплаты; С – Стимулирующие выплаты. О = Б х Ко х Кк х Кс х Кг х Ку, где Б – базовая единица; Ко –коэффициент образования; Кк – коэффициент квалификации; Кс – коэффициент специфики работы. Кг – коэффициент группы по оплате труда руководителей; Ку – коэффициент уровня управления.


Слайд 29

Заработная плата работников обслуживающего и учебно-вспомогательного Зп = О+К+С, где: О – оклад работника; К – компенсационные выплаты; С – стимулирующие выплаты.


Слайд 30

Младший обслуживающий персонал Оплата труда производится на основе КТС Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов рабочим производятся с учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утверждение и применение которого определяется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской.


Слайд 31

Заработная плата учебно-вспомогательного и прочего педагогического персонала Зп = О+К+С, где: О – оклад работника; К – компенсационные выплаты; С – стимулирующие выплаты. О = Б х Ко х Кк х Кс, где Б – базовая единица; Ко –коэффициент образования; Кк – коэффициент квалификации; Кс – коэффициент специфики работы.


Слайд 32

Определение оклада педагога на основе базового оклада Заработная плата педагога, осуществляющего образовательный процесс (учителя) определяется следующим образом: Зn= О+К+С, где Зn – заработная плата педагога, О – должностной оклад педагога, К – компенсационные выплаты, С – стимулирующие выплаты Должностной оклад педагога, осуществляющего образовательный процесс (учителя) определяется по формуле: Ст*Чн О= ------- Чс где: Ст – ставка педагога, осуществляющего образовательный процесс (учителя); Чн – фактическая нагрузка в неделю; Чс – норма часов педагогической работы в неделю Ставка педагога определяется по формуле: Ст= Б*Кк*Кс*Ко, где Б – базовая единица; Кк – коэффициент квалификации; Кс – коэффициент специфики работы Ко – коэффициент образования


Слайд 33

Проектное предложение «Фонд стимулирующих выплат» ФОТ Основная часть ФОТ в соответствии с действующей системой оплаты: 75% - базовая часть, 10% - оплата дополнительных видов работ, 15% - фонд стимулирующих выплат Дополнительная часть 15% от основной части для увеличения фонда стимулирующих выплат в 2 раза 87 % 13 %


Слайд 34

Основная цель проектного предложения «Фонд стимулирующих выплат» Превращение заработной платы в инструмент стимулирования высокого качества образования: Разработка качественно нового «Примерного положения о фонде стимулирующих выплат общеобразовательного учреждения»


Слайд 35

Предложение по формированию положения о стимулирующих выплатах педагогического персонала Достижение учащимися высоких показателей в сравнении с предыдущим периодом, стабильность и рост качества обучения – до 5 баллов , подготовка призеров олимпиад, конкурсов, конференций различного уровня – до 5 баллов, участие в инновационной деятельности, ведение экспериментальной работы, разработка и внедрение авторских программ, выполнение программ углубленного и расширенного изучения предметов – до 5 баллов, проведение уроков высокого качества – до 5 баллов, подготовка и проведение внеклассных мероприятий – до 5 баллов, применение на уроках наглядных материалов, информационных технологий – до 5 баллов, использование в образовательном процессе здоровьесберегающих технологий (физкультминутки) – до 5 баллов, участие педагога в методической работе (конференциях, семинарах, методических объединениях) – до 5 баллов, организация и проведение мероприятий, способствующих сохранению и восстановлению психического и физического здоровья учащихся (тематические классные часы о здоровом образе жизни, дни здоровья, туристические походы и т.п.) – до 5 баллов, проведение мероприятий по профилактике вредных привычек – до 5 баллов, организация и проведение мероприятий, повышающих авторитет и имидж школы у учащихся, родителей, общественности – до 5 баллов, снижение количества учащихся, стоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних – до 5 баллов, снижение пропусков учащимися уроков без уважительной причины – до 5 баллов, снижение частоты обоснованных обращений учащихся, родителей, педагогов по поводу конфликтных ситуаций и высокой уровень решения конфликтных ситуаций – до 5 баллов, образцовое содержание кабинета – до 5 баллов, высокий уровень исполнительской дисциплины (подготовки отчетов, заполнения журналов) – до 5 баллов.


Слайд 36

Пример распределения фонда стимулирующих выплат. Путем мониторинга достижений работников по установленным показателям уполномоченная комиссия органа самоуправления образовательным учреждением (либо, в ее отсутствие, руководитель образовательного учреждения) присваивает каждому работнику определенную оценку по каждому из установленных оснований. Пример: Фамилия Основание 1 Основание 2 Основание Итого Иванов 4 0 5 9 Петров 4 0 0 4 Сидоров 5 2 5 12 Всего 25 Путем деления доли фонда стимулирования труда, определенной для выплаты ежемесячных стимулирующих выплат на общее количество баллов, набранных всеми работниками, определяется денежный вес одного балла. Пример: ФСТем = 1000 руб. Всего баллов: 25 Балл = 1000/25 = 40 руб. Размер ежемесячных стимулирующих выплат работнику определяется в зависимости от денежного веса одного балла и количества баллов, набранных по итогам мониторинга профессиональных достижений работника. Пример: Фамилия Баллы Выплаты: Иванов 9 360 руб. Петров 4 160 руб. Сидоров 12 480 руб.


Слайд 37

Предложение по формированию положения о стимулирующих выплатах руководящих работников. Качество и общедоступность общего образования в учреждении: общие показатели успеваемости учащихся на уровне района по результатам аттестации; участие в инновационной деятельности, ведение экспериментальной работы,; низкий по сравнению с региональным процент обучающихся в возрасте до 15 лет не получивших основного общего образования в данном образовательном учреждении. Создание условий для осуществления учебно-воспитательного процесса: материально-техническая, ресурсная обеспеченность учебно-воспитательного процесса, обеспечение санитарно-гигиенических условий процесса обучения ; обеспечение санитарно-бытовых условий, выполнения требований пожарной и электробезопасности, охраны труда). Кадровые ресурсы учреждения: укомплектованность педагогическими кадрами, их качественный состав; развитие педагогического творчества); стабильность педагогического коллектива, сохранение молодых специалистов. Социальный критерий: отсутствие отчислений из учреждения в 1-9 классах, сохранение контингента в 10-11 классах; организация различных форм внеклассной и внешкольной работы; отсутствие преступлений и правонарушений, совершенных учащимися. Эффективность управленческой деятельности: обеспечение государственно-общественного характера управления в учреждении; отсутствие обоснованных обращений граждан по поводу конфликтных ситуаций; объемы привлечения внебюджетных средств; повышение заработной платы работников. Сохранение здоровья учащихся в учреждении: организация обеспечения учащихся горячим питанием; организация и проведение мероприятий, способствующих сохранению и восстановлению психического и физического здоровья учащихся; организация обучения детей с отклонениями в развитии.


Слайд 38

Объем дополнительных средств, необходимый на введение новых моделей оплаты труда. Система оплаты труда основе тарифной сетки с увеличенным фондом стимулирующих выплат – 1 114,5 млн. рублей. Система оплаты на основе базового оклада – 1 684,3 млн. рублей Модельная система оплаты труда всего – 7241,7 млн. рублей, в том числе на школы с численностью обучающихся более 275 человек (без филиалов и коррекционных классов) – 1 756 млн. рублей.


Слайд 39

Соотношение затрат на внедрение НСОТ при минимальной стимулирующей части (млн. руб.)


Слайд 40

Затраты на внедрение модельной методики в школах с численностью обучающихся свыше 275, млн. руб.


Слайд 41

Цель апробирования трех систем оплаты труда Система оплаты труда основе тарифной сетки с увеличенным фондом стимулирующих выплат – разработать критерии, виды, размеры, порядок установления и сроки действия стимулирующих выплат Система оплаты на основе базового оклада –границы применимости и эффективности Модельная система оплаты труда всего – границы применимости и эффективности.


Слайд 42

Спасибо за внимание.


×

HTML:





Ссылка: