'

К вопросу об оценке численности международных трудовых мигрантов в России

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

К вопросу об оценке численности международных трудовых мигрантов в России Ольга Чудиновских МГУ им. М.В.Ломоносова Фото: "Российская Бизнес-газета" №565 от 1 августа 2006 г.


Слайд 1

Определения трудящихся мигрантов : международные стандарты Трудящийся-мигрант – это лицо, занятое оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого он/она не является. В этом определении не упоминается срок занятости, статус мигранта (постоянно проживающий, временно пребывающий, гражданин какой страны), хотя параметры иногда подразумевают исключение части иностранных работников из статистики трудовой или, напротив, к объединению в отчетности краткосрочных и долгосрочных трудовых мигрантов.


Слайд 2

Кого следует считать? Потоки: прибывших и выбывших Контингенты – на начало и конец года, на момент сезонного пика Среднюю взвешенную по срокам работы численность занятых….


Слайд 3

Российский реалии, влияющие на статистику трудовой миграции: Миграционный учет Разрешение на работу Продление разрешения (введено в 2009 г.) Ограничение срока пребывания и Срока действия разрешения Две формы статистической отчетности ……


Слайд 4

Формы отчетности и источники данных в РФ «2-Т – миграция» Сведения о « визовых» - на основании собственных данных ФМС о выданных разрешениях на работу Сведения о «безвизовых» - по уведомлениям = разная степень надежности данных 1-РД Отчетность из территориальных органов ФМС – теоретически, из тех же источников но несколько иной круг показателей Возможны корректировки!


Слайд 5

Основные проблемы: Формирование статистической отчетности по трудовой миграции 2-Т некорректно Расхождения по однородным показателям : в формах 1-РД и 2-Т внутри формы 2-Т


Слайд 6

Тройственные оценки: пример 2008 года Число работников 741700


Слайд 7

Основные показатели «потоков» (прибытия):


Слайд 8

Соотношение основных показателей по безвизовым работникам:


Слайд 9

Сколько уведомлений может быть составлено в отношении одного мигранта?


Слайд 10

Уведомления о найме и число физ. лиц Уведомления персонифицированы – 1 бланк – 1 человек Несколько бланков могут быть составлены на одного человека, но несколько человек не может быть указано в одном бланке (см форму) Причины расхождений – не ясны Преимущественно – в Уральском ФО


Слайд 11


Слайд 12

Сколько разрешений на работу может иметь один мигрант? Константы в разрешении на работу: Регион, специальность, а для «визовых» - название работодателя Смена профессии и региона предполагает получение нового разрешения на работу. 1 Физическое лицо 1 Физическое лицо В каждом случае -2 разрешения на работу


Слайд 13

Сочетания показателей по «визовым» работникам: косвенное подтверждения повторно выданных РНР


Слайд 14

«Визовые» - относительно благополучная категория с точки зрения учета В 2-Т получение разрешения на работу приравнивается к найму Погрешность, скорее всего, мала, т.к. процедура найма непроста, и прибытие «при поддержке работодателя» всегда предполагает большую стабильность


Слайд 15

Показатель «Работало в отчетном периоде» формы 2-Т Реально присутствовали в стране в течение года: По форме 2-Т - + - = = Начало года Убыли убыли Прибыли Конец года


Слайд 16

Двойной счет в основном показателе: «Работало за период» = N на начало года + n нанятых за год Возможно завышение числа работавших: в 2007 году – на 44 %, в 2008 – на 81 %


Слайд 17

Двойной счет в форме 2-Т: непредсказуемые последствия 1.Ложные ориентиры для политики – завышены объемы 2. Многие показатели 2-Т рассчитываются от базового - «работало». Возможно, для структурных характеристик , выраженных в процентах , двойной счет не так важен, но лучше иметь более реалистичную картину


Слайд 18

Сроки занятости: как ведется вычисление? Срок действия разрешения – 3 месяца и 1 год. Что же учитывается в форме 2-т на самом деле? Срок предполагаемого действия контракта, заключенного в текущем году , на основе РНР визовых и уведомлений отн. безвизовых? Суммируются ли сроки занятости одного человека по нескольким (уведомлениям) Из приказа Росстата по форме 2-Т: Дата прибытия и выбытия иностранного работника определяется сроком действия разрешения на работу. Аннулированные разрешения на работу учитываются в выбытии.


Слайд 19

Можно ли судить о сезонности миграции по данным формы 2-Т? Нет смысла искать отношение показателей «на начало» и «на конец» года – будут упущены сезонные «пики»


Слайд 20

Вопросы: трудовые мигранты и члены их семей http://www.an-tat.ru/i/upl/img_2574.jpg Вопрос – что мы хотим оценить? Численность и потоки тех, кто работал, или весь контингент или поток мигрантов, чей переезд , пусть и временный, был связан с оплачиваемой занятостью в России? Каким может быть «прирост», если считать всех? Или – можно ли учесть миграцию домохозяйств?


Слайд 21

Предложения (1) Оценка численности трудовых мигрантов должна быть интегральной – легальные + нелегальные. Число легальных должно быть основано на бесповторном учете физических лиц, Срок занятости важен: учитывать не разрешения на работу, а срок контракта, по примеру определения налоговых резидентов , при наличии нескольких контрактов следует суммировать срок занятости, если периоды не перекрываются. Показатели формы 2-Т и 1-РД должны быть одинаковыми, т.е. нужно использовать одни первичные данные


Слайд 22

Предложения (2) Трудовыми мигрантами считать всех работающих иностранцев, Потоки и численность неучтенных рассчитывать как функцию от учтенных Потоки считать по двум категориям: выдано разрешений на работу Получено уведомлений Истек срок действия РНР Получено уведомлений о расторжении договора Контингент: 1) число занятых на начало и конец года, на момент сезонного «пика» 2) число действующих разрешений на работу на те же даты , или то же самое - на начало каждого месяца Средневзвешенную по срокам занятости численность мигрантов, квартально


Слайд 23

Спасибо за внимание


Слайд 24


Слайд 25


×

HTML:





Ссылка: