'

Внедрение систем управления по результатам в российских регионах: основные достижения и перспективы

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Внедрение систем управления по результатам в российских регионах: основные достижения и перспективы Пигунова Ольга Алексеевна Руководитель направления «Административная реформа» Центр экономического и финансового консалтинга г.Москва, 17 марта 2008 г.


Слайд 1

Итоги конкурсного отбора 2007 Проекты «управление по результатам» Региональные конкурсные проекты


Слайд 2

Краснодарский край Калининградская область Вологодская область Кемеровская область Омская область Пермский край Самарская область Саратовская область Смоленская область Тамбовская область Тверская область Томская область Челябинская область Итоги конкурсного отбора 2007 В 2007 году в рамках проведения в РФ административной реформы по направлению «управление по результатам» было выявлено 13 регионов-победителей:


Слайд 3


Слайд 4

CEFC Ключевые инструменты управления по результатам, внедряемые на региональном уровне Доклады о результатах и основных направлениях деятельности (ДРОНД)ОИВ/ГРБС; Доклад о результатах и основных направлениях деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (Сводный ДРОНД); процедуры формирования, утверждения и реализации ведомственных целевых программ; конкурентное распределение средств; аудит результативности деятельности ОИВ; стимулирование (премирование) сотрудников в зависимости от результатов деятельности


Слайд 5

CEFC Результаты реализации региональных проектов 1. Активное внедрение нормативно закрепленной системы ДРОНД: Республика Калмыкия, Чувашская Республика, Томская область, Тверская область; 2. Формирование Сводного ДРОНД на основе разработанной правовой и методической базы: Кемеровская, Самарская, Смоленская, Тамбовская, Тверская и Томская области, Чувашская Республика ; 3.Разработка проектов ведомственных целевых программ: Томская область, Омская область;


Слайд 6

CEFC Передовая региональная практика 4. Разработка (апробация) Порядка аудита результативности деятельности ОИВ: Кемеровская область, Пермский край, Самарская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область и Челябинская область ; 5. Определение процедур премирования сотрудников в зависимости от результатов деятельности: Томская, Смоленская и Омская области.


Слайд 7

Комплексная система управления по результатам на региональном уровне («классический вариант»)


Слайд 8

CEFC до 15.05 до 15.04 до 01.04 до 01.03 до 01.07 КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ


Слайд 9

CEFC Передовая практика подготовки Докладов в регионах Разработка систем показателей результативности деятельности ОИВ, являющихся основой для формирования ДРОНД: Кемеровская область, Томская область, Саратовская область, Краснодарский край, Вологодская область; Высокое качество разработанных ДРОНД: Томская область, Республика Калмыкия, Чувашская Республика; Разработка типовых административных регламентов подготовки ДРОНД: Чувашская Республика, Самарская область;


Слайд 10

CEFC Передовая практика подготовки Докладов в регионах Создание независимого специализированного органа, уполномоченного на организацию разработки ДРОНД: Самарская область; Публичное обсуждение ДРОНД ОИВ на форумах интернет-сайтов региональных ОИВ: Челябинская область; Автоматизация процесса разработки ДРОНД: внедрение специального программного комплекса «Оценка результативности бюджетных расходов субъектов бюджетного планирования на основе ДРОНД Кабинета Министров Чувашской Республики»


Слайд 11

CEFC Внедрение процедур стимулирования (премирования) сотрудников в зависимости от результатов деятельности Разработка должностных регламентов руководителей, предусматривающих персональное закрепление показателей результативности деятельности ответственность за достижение целевых значений: Самарская область; Премирование за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом выполнения показателей Сводного доклада: Чувашская Республика; Проект Положения об особом порядке оплаты труда государственных гражданских служащих по отдельным должностям гражданской службы: Смоленская область.


Слайд 12

CEFC ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Государственный гражданский служащий Результативный контракт ПЕРЕЧЕНЬ ОТДЕЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ Утверждается Губернатором Перечень показателей эффективности и результативности служебной деятельности гражданского служащего (с указанием типа и целевого значения каждого показателя) и условия выплаты премии за достижение целевых значений данных показателей Результативная часть фонда оплаты труда формируется для гражданских служащих Смоленской области с особым порядком оплаты в соответствии с положениями ч.5 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Целевые значения для каждого показателя результативности служебной деятельности гражданского служащего определяются специальной комиссией, уполномоченной представителем нанимателя, в которую должны входить руководители всех структурных подразделений государственного органа, ответственные за достижение обобщенных и специфических показателей эффективности и результативности деятельности государственного органа (далее по тексту – комиссия по установлению целевых значений показателей эффективности и результативности). При этом комиссия по установлению целевых значений показателей эффективности и результативности вправе изменить предложенные формулировки показателей. ОПЛАТА!!!!


Слайд 13

CEFC Внедрение процедур стимулирования (премирования) сотрудников в зависимости от результатов деятельности Концепция (основные подходы) к формированию системы мотивации государственных гражданских служащих в соответствии с принципами управления по результатам и Методические рекомендации по проведению оценки деятельности государственных гражданских служащих в органах исполнительной власти: Томская область.


Слайд 14

CEFC СИСТЕМА СТИМУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЦЕЛИ СТРАТЕГИИ ЗАДАЧА 1.1 ЗАДАЧА n.n Адмресурс Иная деятельность Функции других уровней управления Функции ОИВ ТО Должностные обязанности декомпозирование Должностные обязанности государственного гражданского служащего, функции, цели и задачи органа должны быть соотносимыми, т.е. увязанными в единую систему Система мотивации государственного гражданского служащего может быть рассмотрена как совокупность организационных, правовых, финансовых условий стимулирования государственного гражданского служащего в денежном выражении за эффективную и результативную служебную деятельность, направленную на достижение (решение) целей и задач органа государственной власти, в котором служащий проходит службу


Слайд 15

CEFC Внедрение процедур стимулирования (премирования) сотрудников в зависимости от результатов деятельности Проект указа Губернатора устанавливающий зависимость оплаты труда государственных гражданских служащих органов исполнительной власти от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности: Омская область; Премирование сотрудников ОИВ на основании результатов проведения аудита результативности деятельности: Челябинская область;


Слайд 16

CEFC Внедрение механизмов управления по результатам на муниципальном уровне Вологодская область: - распоряжение Губернатора области от 03.07.2007 № 1202 «О мерах по осуществлению разработки Стратегии социально-экономического развития муниципальных районов, городских округов Вологодской области»; - проект методических рекомендаций по разработке унифицированной системы показателей, характеризующих социально-экономическое развитие городских округов и муниципальных районов»; Чувашская Республика: - разработка ДРОНД муниципальных образований с использованием специального программного комплекса


Слайд 17

Проблемы внедрения механизмов управления по результатам и их вероятные пути решения


Слайд 18

CEFC Проблема 1 Отсутствие увязки элементов управления по результатам с принятием ресурсных решений Синхронизация целепологания и оценки достижения результатов с бюджетными процессами посредством внедрения Конкурентного распределения средств и финансирования бюджетных целевых программ по результатам оценки эффективности их реализации


Слайд 19

CEFC Проблема 2 Отсутствие федеральных стандартов Ценность регионального опыта, наработанного в ходе реализации реформы Необходимость внесения изменений в Федеральный Закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития» №115-ФЗ


Слайд 20

CEFC Проблема 3 Обилие различного рода показателей Корреляция региональных систем показателей результативности и эффективности деятельности ОИВ с унифицированной системой показателей и показателями, утвержденными Указом Президента № 825 Построение гармоничных систем стратегического планирования, увязка предлагаемых показателей с целями и задачами деятельности органов власти всех уровней


Слайд 21

CEFC Проблема 4 Закрытость органов госвласти Практика публичных обсуждений управленческих инициатив Заинтересованность и готовность гражданского общества к активному вовлечению в процесс внедрения управленческих инноваций ?


Слайд 22

Спасибо за внимание!


×

HTML:





Ссылка: