'

О перспективах межведомственного электронного документооборота (МЭДО)

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 1 О перспективах межведомственного электронного документооборота (МЭДО) Храмцовская Наталья Александровна ведущий  эксперт по управлению документацией компании «Электронные Офисные Системы», член Гильдии Управляющих Документацией и ARMA International


Слайд 1

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 2 Задачи электронного правительства и информационного общества Повышение эффективности национальной экономики Укрепление военного и научно-технического потенциала Борьба с терроризмом Повышение социальной и политической стабильности общества


Слайд 2

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 3 Роль межведомственного электронного документооборота Эффективное взаимодействие различных ведомств при решении комплексных задач государственного управления, включая оказание государственных услуг Эффективное многократное использование государственной информации


Слайд 3

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 4 ФЗ от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Ст. 7. Требования к взаимодействию с заявителем Органы … не вправе требовать от заявителя: предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих … услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, … (вступает в силу 1 июля 2011 г.); осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, … (вступает в силу 1 июля 2011 г.).


Слайд 4

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 5 Текущее положение дел «Положение о системе межведомственного электронного документооборота» (утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2009 г. № 754) «Технические требования к организации взаимодействия системы МЭДО с СЭД федеральных органов исполнительной власти» (утв. распоряжением Правительства РФ от 2 октября 2009 г. № 1403-р) Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия (утв. Постановлением Правительство Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697)


Слайд 5

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 6 Текущее положение дел Единый национальный оператор инфраструктуры электронного правительства - ОАО «Ростелеком» (Расп. Правительства РФ №1475-р от 15 октября 2009 г.) «Системный проект формирования в Российской Федерации инфраструктуры электронного правительства» (утв. Правительственной комиссией по внедрению ИТ в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления 13 июля 2010 г.)


Слайд 6

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 7 Задача интегрировать документооборот – не из простых «В различных ведомствах и регионах программное обеспечение систем электронного документооборота разное, поэтому задача интегрировать документооборот – не из простых. Надо ведь обеспечить еще и сохранность информации, и есть очень серьезные требования к безопасности. Поэтому этот процесс не такой быстрый, как нам бы всем хотелось.» Интервью министра связи и массовых коммуникаций РФ Игоря Щеголева онлайн-газете iToday.ru., 20 апреля 2010 г. http://www.itoday.ru/36649.html


Слайд 7

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 8 Система МЭДО - межведомственного электронного документооборота Курирует Федеральная служба охраны 1 этап: передача документа, контроль срока его исполнения, получения ответа от ведомства 2 этап (пилотная стадия): реализация возможности контроля отравителем процесса прохождения документа в ведомстве-получателе Подключено более 10 ведомств Компания «ЭОС» - один из участников проекта


Слайд 8

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 9 Идеология МЭДО Взаимодействие разнородных систем реализуется путем преобразования форматов Стандартный внутренний формат МЭДО Применение специальных шлюзов и адаптеров позволяет существенно автоматизировать взаимодействие ведомственных СЭД с МЭДО Средство доставки сообщений - защищенная электронная почта Система уже работает и дает отдачу


Слайд 9

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 10 Планы развития МЭДО Количество ФОИВ, осуществляющих обмен электронными образами документов с использованием МЭДО без дублирования на бумажном носителе: в 2011 году - 45 в 2012 году - 65 в 2013 году - 85 (все) Программа «Информационное общество (2011 - 2020 годы)»


Слайд 10

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 11 Программа «Информационное общество (2011 - 2020 годы)» Целевой индикатор «18. Доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме документооборота» в 2011 году - 10 % в 2012 году - 20 % в 2013 году - 35 % в 2015 году - до 70%


Слайд 11

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 12 СМЭВ - Единая система межведомственного электронного взаимодействия Курирует Минкомсвязь 16 сентября 2010 г. пресс-служба Минкомсвязи сообщила: «В настоящее время СМЭВ успешно функционирует. В ближайшее время Минкомсвязи введет систему в промышленную эксплуатацию. Уже сейчас через нее оказываются приоритетные государственные услуги органов власти, определенные РПРФ №1555 и доступные через единый портал государственных услуг»


Слайд 12

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 13 Идеология использования СМЭВ при оказании государственных услуг Передача поданных заявителями документов и сведений через единый портал в подключенные к СМЭВ информационные системы органов и организаций Взаимный обмен электронными сообщениями между органами и организациями, ИС которых подключены к СМЭВ Передача на единый портал документов, сведений и информации о ходе выполнения запросов из ИС органов и организаций


Слайд 13

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 14 Перспективы развития межведомственного взаимодействия


Слайд 14

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 15 Начальный этап – автоматизация существующей переписки


Слайд 15

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 16 Следующий этап – горизонтальное взаимодействие Ключевой вопрос – делегирование полномочий


Слайд 16

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 17 Взаимодействие через государственные реестры и регистры Коллективное оперативное использование общегосударственных информационных систем и ресурсов (регистров, реестров, баз данных и т.п.) Как следствие – отказ от целого пласта различных справок, сводок и т.д. Это существенным образом повлияет и на требования к системам, поддерживающим межведомственное взаимодействие и на требования к ведомственным СЭД


Слайд 17

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 18 Использование технологий «2.0» Более широкое и часто неформальное взаимодействие государственных служащих как между собой, так и с «внешним миром», в том числе с использованием социальных сетей Постепенный уход от жесткой «вертикали» в работе государственных ведомств Делегирование полномочий на уровень руководителей среднего звена Предоставление им права внешней переписки в пределах этих полномочий Роль workflow-средств


Слайд 18

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 19 Перспективы развития электронного документооборота Два пути: централизованные системы, и объединение разнородных систем на основе единых требований и стандартов (которых пока ещё нет!) Второй путь хуже, но, похоже, на федеральном уровне выбора уже нет Возможен смешанный подход: тех, у кого пока ещё ничего нет, оснащать централизованно; с остальными – организовывать взаимодействие на основе общих стандартов


Слайд 19

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 20 Меры правового регулирования Разработка проекта ФЗ, регламентирующего вопросы создания и использования электронных документов в ОГВ и органах местного самоуправления (Минкомсвязь, Минэкономразвития) Внесение изменений в нормативные акты для расширения внедрения электронного документооборота (ФСО России, заинтересованные ФОИВ) Программа "Информационное общество (2011 - 2020 годы)» (Приложение №8)


Слайд 20

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 21 Стандартизация в области межведомственного взаимодействия


Слайд 21

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 22 Роль стандартизации уже осознана В Государственной программе РФ «Информационное общество (2011 — 2020 годы) (утв. Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2010 № 1815-р) указывается, что «интеграция систем электронного документооборота органов государственной власти» будет вестись «на основе единого стандарта», - правда, не уточнено, какого именно


Слайд 22

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 23 Принят ГОСТ Р 53898-2010 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.10.2010 № 327-СТ утвержден ГОСТ Р 53898-2010 «Системы электронного документооборота. Взаимодействие систем управления документами. Требования к электронному сообщению» Разработан на основе стандарта Гильдии


Слайд 23

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 24 Требования к СЭД Конкуренция нескольких стандартов: Европейские требования MoReq2 Проект MoReq2010 Стандарт ISO 16175 «Информация и документация – Принципы и функциональные требования к документам в электронной офисной среде» в 3-х частях (стандарт МСА)


Слайд 24

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 25 Что нужно стандартизировать? Стандартизация форматов для длительного хранения Стандартизация метаданных документов Стандартизация методов среднесрочного и долговременного хранения документов, подписанных ЭЦП


Слайд 25

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 26 Выводы Работа предстоит большая, и её хватит на всех Коммерческим структурам нужно активнее участвовать в этом процессе По мере создания систем МЭДО идет ломка определенных стереотипов. Это процесс достаточно длительный и нелёгкий Менять технологии работы надо обдуманно, помня, что мы переходим не к чисто электронному, а к смешанному документооборот


Слайд 26

7 декабря 2010 Конференция «Инфодокум 2010» 27


×

HTML:





Ссылка: