'

Нормативно-правовое регулирование и практика взаимодействия ОМС города Перми и бизнеса при осуществлении полномочий по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Доклад заместителя главы администрации города Перми С.Н.Южакова Нормативно-правовое регулирование и практика взаимодействия ОМС города Перми и бизнеса при осуществлении полномочий по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов


Слайд 1

Нормативная стоимость услуг, входящих в состав цены для населения Размер платы за услуги Нормативная стоимость услуг по сбору и вывозу ТБО Количество домов 2 Площадь МКД -21 млн. кв.м


Слайд 2

Схема санитарной очистки территории города Перми: СБОР > ВЫВОЗ > ЗАХОРОНЕНИЕ Сбор < 1800 мест сбора и (или) накопления ТБО, из них < 1040 мест расположены на придомовой территории, закреплены за собственниками; < 760 места сбора и (или) накопления ТБО – на муниципальной земле, из них 409 мест сбора и (или) накопления ТБО действуют на основании разрешения в соответствии с Порядком выдачи разрешений на размещение мест сбора и (или) накопления отходов на территории города Перми (утв. постановлением администрации города Перми от 25.11.2010 № 809) Вывоз < конкурентная деятельность < 20 перевозчиков на рынке города Перми < отсутствие муниципальных перевозчиков Захоронение ТБО осуществляется на полигонах «Софроны» (ООО «ИнвестПром), «Бекрятский» Краснокамского района (ООО «Буматика»), ЗАТО «Звездный» (ООО «Чистый город») Существующее состояние отрасли 3


Слайд 3

70 000 т 190 000 т 46 км 4 19 км 40 000 т 40 км


Слайд 4

Нормативно-правовая база города Перми по регулированию правоотношений в сфере обращения с отходами Правила обращения с отходами на территории города Перми (утв. Решением Пермской городской Думы от 26.01.2001 № 99) возложение ответственности на владельцев индивидуальных жилых домов, административных строений, объектов социальной сферы, управляющих организаций, физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по выполнению требований санитарного законодательства, а также не осуществление действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, которое может быть исполнено путем заключения договора с организациями, предоставляющими услуги по сбору и(или) вывозу ТБО и КГМ, или собственными силами в случаях, не требующих лицензирования. определение типов мест сбора и (или) накопления отходов тип «А» - заглубленные контейнеры емкостью 5 куб. м или 3 куб. м тип «Б» - бункеры закрытого типа емкостью от 6 до 12 куб. м тип «В» - евроконтейнеры емкостью от 0,7 до 1,3 куб. м + возможность установки двух контейнеров для раздельного (селективного) сбора до ввода в эксплуатацию мусоросортировочных станций транспортирование отходов допускается производить на городскую свалку Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми (утв. Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4) определен порядок содержания и уборки городских территорий в зимний и летний периоды установлены требования при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту территории города определена ответственность за нарушение санитарного содержания и благоустройства городских территорий 5


Слайд 5

Нормативно-правовая база города Перми по регулированию правоотношений в сфере обращения с отходами Порядок выдачи разрешений на размещение мест сбора и (или) накопления отходов на территории города Перми (утв. постановлением администрации города Перми от 25.11.2010 № 809) на территории города Перми предусмотрена выдача разрешений при размещении мест сбора и (или) накопления отходов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена установленные порядком требования призваны обеспечить условия надлежащего исполнения обязательств физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями в сфере обращения с отходами, а также обязательств органов местного самоуправления по организации сбора и (или) накопления отходов Трудности: в течение года документ опротестовывался в судах общей юрисдикции, в арбитражных судах, «устоял» во всех инстанциях Выдано 409 (54%) разрешений на размещение МСНО ТБО 6


Слайд 6

Итоги взаимодействия ОМС города Перми и бизнеса при осуществлении полномочий по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов Управляющие компании не берут на себя ответственность за содержание мест сбора и (или) накопления отходов, не заявляются на них или передают свои полномочия предприятиям –перевозчикам (46%) Часть предприятий-перевозчиков осуществляют свою деятельность ниже уровня рентабельности (1 руб/кв.м), тем самым ими не соблюдаются графики вывоза твердых бытовых отходов с мест сбора и (или) накопления отходов, а также этими предприятиями-перевозчиками осуществляется размещение отходов в несанкционированных местах Сохраняется практика уклонения от заключения договоров на сбор и вывоз отходов со стороны представителей малого и среднего бизнеса (56% заключенных договоров), частного сектора (21%), гаражных и садоводческих кооперативов Инвестиционное соглашение 2008г.- заключение инвестиционного соглашения администрации города Перми и ООО «ИнвестПром», предмет которого – реализация мероприятий по созданию комплекса переработки бытовых и промышленных отходов в г. Перми 2009г.- начало деятельности ООО «ИнвестПром» на муниципальном полигоне «Софроны» 2012г.- ведется процедура расторжения инвестиционного соглашения и договора аренды с ООО «ИнвестПром» по причине неисполнения ООО «ИнвестПром» своих обязательств за счет собственных средств организовать проектирование, реконструкцию и строительство объектов санитарной очистки города Перми 7


Слайд 7

Эксперимент по селективному сбору твердых бытовых отходов По данным социологических опросов положительно относятся к раздельному сбору отходов 78% жителей В контейнеры для раздельного сбора в среднем поступало 4% всей массы отходов Общее содержание вторичного сырья в отходах 8


Слайд 8

«О принятии в первом чтении проекта решения Пермской городской Думы «Об утверждении Концепции создания эффективной системы обращения с твердыми бытовыми отходами» (Решение ПГД от 24.04.2012 №11-Д )  Схема санитарной очистки: СБОР > ВЫВОЗ > СОРТИРОВКА > ПЕРЕРАБОТКА ЗАХОРОНЕНИЕ Цель Концепции- совершенствование системы обращения с твердыми бытовыми отходами на территории города Перми, направленное на снижение количества захораниваемых отходов, повышение экономической эффективности функционирования системы, а также обеспечение безопасности окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Перми Основные направления: приведение в нормативное состояние мест сбора и накопления ТБО внедрение сортировки ТБО на территории города Перми снижение объемов захоронения ТБО внедрение муниципальной системы мониторинга за движением ТБО повышение культуры в сфере обращения с ТБО Концепция по созданию эффективной системы обращения с твердыми бытовыми отходами 9


Слайд 9

Целевые показатели   Концепция по созданию эффективной системы обращения с твердыми бытовыми отходами Объемы финансовой потребности 10


Слайд 10

Спасибо за внимание! 11


×

HTML:





Ссылка: