'

Изменения в антимонопольном законодательстве, актуальные для банковского рынка

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Изменения в антимонопольном законодательстве, актуальные для банковского рынка ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА


Слайд 1

2 «Третий антимонопольный пакет» 2 06.01.2012 вступил в силу Федеральный закон от 06.12.2011 № 401-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»


Слайд 2

3 Группа лиц Перечень признаков, по которым лица объединяются в группу, сокращен до 9 пунктов; Исключены признаки, объединяющие лиц в одну группу, которые сложно установить в практическом применении Закона о защите конкуренции или которые в настоящее время не используются на практике; Перечень учитывает новую организационно-правовую форму юридических лиц – хозяйственное партнерство.


Слайд 3

4 Злоупотребление доминирующим положением Новый инструмент антимонопольного воздействия - предупреждение: при навязывании контрагенту невыгодных условий договора; при необоснованном отказе либо уклонении от заключения договора с отдельными покупателями. Предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении (не менее 10 дней); При выполнении предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо не подлежит административной ответственности


Слайд 4

5 Соглашения и согласованные действия Статья 11 Статья 11 - Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов Статья 11.1 – Запрет на согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию


Слайд 5

6 Соглашения и согласованные действия Сокращается перечень безусловных запретов в отношении соглашений и согласованных действий хозяйствующих субъектов; Вводится понятие «картель»; Положения статей 11 и 11.1 Закона о защите конкуренции не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, если: - одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого установлен контроль; - такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица.


Слайд 6

7 Контроль Контроль - возможность физического или юридического лица прямо или косвенно определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством: распоряжения более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица; 2) осуществления функций исполнительного органа юридического лица. Исключение: соглашения между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается, могут быть признаны антиконкурентными независимо от наличия или отсутствия контроля.


Слайд 7

8 Согласованные действия Уточняется определение согласованных действий - действия, о совершении которых их участники были заранее информированы в связи с публичным заявлением одного из них о планируемом их совершении; К числу запрещенных могут относиться лишь согласованные действия хозяйствующих субъектов - конкурентов; Введены минимальные доли рынка, при которых запреты в отношении согласованных действий не применяются – совокупная доля не более 20%, доля каждого хозяйствующего субъекта не более 8%.


Слайд 8

9 Отбор финансовых организаций Положения статьи 18 Закона о защите конкуренции не распространяются на отбор финансовых организаций для оказания финансовых услуг субъектам естественных монополий; Отбор финансовых организаций проводится независимо от суммы сделки; Не допускается продление срока договора на оказание указанных в статье финансовых услуг или заключение договора на оказание таких услуг на новый срок без проведения открытого конкурса или открытого аукциона.


Слайд 9

10 Отбор финансовых организаций Сокращен перечень финансовых услуг, оказание которых производится только по результатам проведения открытого конкурса/аукциона: привлечение денежных средств во вклады (депозиты); открытие и ведение банковских счетов, осуществление расчетов по этим счетам; услуги по ведению реестра владельцев ценных бумаг; доверительное управление ценными бумагами; негосударственное пенсионное обеспечение.


Слайд 10

11 Контроль за экономической концентрацией Уточняется перечень информации, представляемой в антимонопольный орган одновременно с ходатайством (уведомлением), в том числе сведения о группе лиц участников сделки; Введены новые основания для подачи ходатайства/уведомления: -присоединение финансовой организации к коммерческой организации (за  исключением финансовой организации); -присоединение коммерческой организации (за исключением финансовой организации) к финансовой организации.


Слайд 11

12 Нотификация соглашений Исключен уведомительный контроль за соглашениями, достигнутыми в письменной форме между финансовыми организациями и между финансовыми организациями и федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (статья 35) контроль за такими соглашениями осуществляется в общем порядке, предусмотренном главами 6 и 9 Закона о защите конкуренции


Слайд 12

13 Нотификация соглашений Дела об административных правонарушениях, возбужденные по части 4 статьи 19.8 КоАП по факту нарушения финансовой организацией порядка и сроков уведомления антимонопольного органа о заключенном соглашении подлежат прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП.


Слайд 13

14 Комиссия по рассмотрению дел Расширены полномочия совместной комиссии ФАС России и Центрального Банка Российской Федерации: контроль за нарушениями кредитными организациями антимонопольного законодательства не только на банковском, но и на любых иных товарных рынках; с 01.06.2012 – контроль за действиями не только кредитных организаций, но и организаций – операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры при осуществлении ими деятельности в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе".


Слайд 14

15 Изменения КоАП Закреплен исчерпывающий перечень смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитываемых при определении размера административного штрафа для юридических лиц за нарушение антимонопольного законодательства; При отсутствии таких обстоятельств административный штраф = min админ. штраф + 1/2(max админ. штраф - min админ. штраф) Каждое смягчающее/отягчающее обстоятельство изменяет размер штрафа на 1/8(max админ. штраф - min админ. штраф)


Слайд 15

16 Изменения УК Декриминализированы все ограничивающие конкуренцию соглашения (за исключением картелей) и согласованные действия. За их заключение и осуществление предусмотрена административная ответственность (статья 14.32 КоАП); Лицо, совершившее преступление, предусмотренное статьей 178 УК, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате действий, предусмотренных настоящей статьей, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.


Слайд 16

17 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!


×

HTML:





Ссылка: