'

«Выделение государственных (муниципальных) услуг: цели и применение»

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

«Выделение государственных (муниципальных) услуг: цели и применение» Х Дальневосточная школа-семинар «Местное самоуправление на российском Дальнем Востоке»


Слайд 1

Опыт выделения государственных услуг на федеральном уровне п. 4 Положения о формировании и финансовом обеспечении государственного задания ФОИВ и ФГУ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 №1065 … перечень государственных услуг (работ (!)), утверждается ФОИВ, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности Перечень состоит из: государственных услуг, в отношении которых утверждены административные регламенты; прочих государственных услуг. В перечне выделяются услуги: министерства подведомственных органов исполнительной власти (государственных агентств и служб); федеральных государственных бюджетных учреждений и федеральных государственных автономных учреждений.


Слайд 2

Опыт выделения государственных услуг на федеральном уровне


Слайд 3

Опыт выделения услуг: программы реформирования публичных финансов Фонд реформирования региональных финансов 2003-2004 год Индикаторы для оценки уровня управления региональными финансами М2 Разграничение расходных полномочий «Законы и подзаконные акты, регламентирующие разграничение расходных полномочий по отдельным статьям расходов» Методические рекомендации к индикаторам оценки: «Под полномочиями по предоставлению (организации предоставления) бюджетных услуг понимаются полномочия по направлению бюджетных средств (в том числе полученных в виде финансовой помощи) непосредственно для предоставления бюджетной услуги, например, перечисление их бюджетному учреждению, предоставляющему такую бюджетную услуг, предоставления населению трансфертов, субвенций, дотаций и т.п. При определении перечня бюджетных услуг рекомендуется руководствоваться перечнем, приведенным в Приложении 1 «Общая схема разграничения основных расходных полномочий между уровнями бюджетной системы Российской Федерации к 2005 г.». R4 Выявление мнения населения о качестве бюджетных услуг «Утверждение нормативно-правовым актом перечня видов бюджетных услуг, о качестве предоставления которых должны проводиться опросы населения»


Слайд 4

Опыт выделения услуг: программы реформирования публичных финансов Предоставление субсидий на поддержку реализации программ реформирвоания региональных (муниципальных) финансов: 2004 – 2008 год Таблица для оценки уровня управления региональными финансам А1 Создание системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах «Утверждение полного перечня бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении» А2 Установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг «Утверждение стандартов качества предоставления бюджетных услуг (по видам бюджетных услуг)» А3 «Перевод бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций» «Утверждение основных социальных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями»


Слайд 5

Опыт выделения услуг: программы реформирования публичных финансов Предоставление субсидий на поддержку реализации программ реформирвоания региональных (муниципальных) финансов: 2008 - 2010 год Таблица для оценки уровня управления региональными финансам Предоставление государственных услуг физическим и юридическим лицам Создание системы учета потребности в объемах, инфраструктуре предоставления и качестве государственных услуг юридическим и физическим лицам» «Утверждение перечня (реестра) государственных услуг юридическим и физическим лицам и порядка мониторинга потребности в государственных услугах, а также порядка осуществления стоимостной оценки данной потребности» Стандартизация государственных услуг юридическим и физическим лицам «Утверждение требований к качеству предоставления государственных услуг юридическим и физическим лицам по перечню государственных услуг» Формирование и реализация государственных заданий на предоставление государственных услуг юридическим и физическим лицам «Все государственные услуги юр. и физлицам, утвержденные перечнем (реестром) государственных услуг, производятся в соответствии с государственными заданиями на оказание государственных услуг юр. и физлицам »


Слайд 6

Виды, формы и субъекты выделения услуг Виды услуг: Государственные (муниципальные) услуги; Бюджетные/административные услуги; Взаимодействия/обеспечения деятельности. Формы закрепления: Нормы по тексту НПА; Перечень (реестр) услуг Положения об услугах; Стандарты (требования) качества Субъект выделения:


Слайд 7

Структура перечней (реестров) услуг Простая структура: Порядковый номер (№); Наименование; Средняя структура: Категории получателей; Ответственный орган (ГРБС); Содержание (состав); Сложная структура: Поставщики услуг; Коды ГУ, коды ГУ в РРО; Показатели объема, качества… Характеристики платности; Возможность оказания АУ/НГО; Требования к качеству; Реквизиты НПА, устанавливающего услугу


Слайд 8

Структура положений об услугах Общие положения Потребители муниципальной услуги Содержание (состав) муниципальной услуги Порядок оказания муниципальной услуги Муниципальная услуга «_________________________»


Слайд 9

Основания выделения услуг Основание выделения: один орган (ГРБС) – одна услуга; одно функциональное направление расходов – одна услуга; группа типологически схожих учреждений – одна услуга; одно специфицированное социальное благо – одна услуга; одна прямая норма НПА – одна услуга (для административных услуг); по нескольким основаниям… Источники выделения: Текст НПА – для административных услуг; Классификаторы деятельности, направлений (субъектов) расходов и организаций; Документы, определяющие бюджетный учет


Слайд 10

Назначение выделения: обобщение современной практики Услуга – установленное расходное обязательство. Услуга – основание для разработки регламента/стандарта. Услуга – основа выделения документов бюджетного планирования (заданий, ВЦП, ДЦП). Услуга – предмет статистики показателей результативности (контекстное поле целеполагания субъектов бюджетного планирования). Услуга – основа проведения оценки потребности в объеме деятельности и финансирования публичного сектора. Услуга – все вместе взятое …


Слайд 11

Базовые элементы плана по закреплению услуг в практике администрирования муниципального образования Закрепление требования об оказании населению муниципального образования в соответствии с вопросами местного значения муниципальных услуг в «конституционном» акте муниципального образования (Уставе) Закрепления требований к назначению, содержанию и общих подходов к порядку разработки и применения положений об оказании муниципальных услуг в муниципальном правовом акте представительного органа муниципального образования (Решение) Утверждение порядка разработки, утверждения, требований к структуре и содержанию положений об оказании муниципальной услуги муниципальным правовым актом высшего исполнительного органа муниципального образования (Постановление) Утверждение плана-графика разработки и утверждения положений об оказании оказания муниципальных услуг муниципальным правовым актом высшего исполнительного органа муниципального образования (Распоряжение) Разработка и утверждение положений об оказании муниципальной услуги (Решение представительного органа) Внесение изменений в действующие муниципальные правовые акты, связанных с принятием положений об оказании муниципальных услуг


Слайд 12

Спасибо за внимание


×

HTML:





Ссылка: