'

Государственные (муниципальные) услуги: эволюция института в практике административного управления

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Государственные (муниципальные) услуги: эволюция института в практике административного управления Х Дальневосточная школа-семинар «Местное самоуправление на российском Дальнем Востоке»


Слайд 1

Некоторые вопросы перед введением в тему «сервисного управления» Что такое государственная и муниципальная услуга? «Сервисное государство»: языковая игра или объективная реальность? Универсально ли применение терминологии «услуг» или в каждом индивидуальном случае содержание термина меняется? Существует ли строгая необходимость рассматривать деятельность государственных и муниципальных органов в залоге оказания услуг? Допустима ли ситуация оказания услуги при отсутствии ее получателя?


Слайд 2

Место «услуг» в программах социально-экономического развития РФ


Слайд 3

Место «услуг» в административно-территориальной системе Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» Вопросы местного значения: Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания; Создание условий для обеспечения жителей поселений (районов, округов) услугами связи; Создание условий для обеспечения жителей поселений (районов, округов) услугами организаций культуры; Полномочия органов МСУ: Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями. Органы МСУ могут выступать заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения. Распределение МБТ пропорционально численности потребителей соответствующих услуг муниципального образования Федеральный закон от 06.10.1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» Государственные услуги – услуги, непосредственно оказываемые ОИВ и являющееся их исключительной прерогативой (редакция 25.12.2008 года) Предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ: Организация транспортного обслуживания населения…; Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение дошкольного, начального общего… образования…; Создание и поддержка государственных музеев… Механизм распределения МБТ учитывает расчетную бюджетную обеспеченность, пропорции численности потребителей бюджетных услуг между субъектам РФ


Слайд 4

Эволюция понятия «услуга» в бюджетном законодательства


Слайд 5

Эволюция понятия «услуга» в бюджетном законодательства


Слайд 6

Эволюция понятия «услуга» в бюджетном законодательства Общая схема разграничения основных расходных полномочий между органами власти разных уровней (Приложение к Постановлению Правительства РФ от 15 августа 2001 г. N 584)


Слайд 7

Эволюция понятия «услуга» в административной реформе формирование политики нормативно-правового регулирование осуществление контроля и надзора оказание государственных услуг управление имуществом Министерство Агентство Служба


Слайд 8

Эволюция понятия «услуга» в административной реформе Концепция административной реформы в РФ Государственная (муниципальная) услуга – административное действие, непосредственно осуществляемое органом исполнительной власти по обращению юр. или физического лица и, как правило, влекущее возникновение юридического факта Направления административной реформы: управление по результатам; регламентация деятельности государственных органов; стандартизация оказания государственных услуг; продвижение нового формата оказания государственных услуг – МФЦ; оптимизация функций государственных органов; внедрение антикоррупционных механизмов; формирование элементов «электронного правительства» функционалисткий или процессуалисткий подход ! Услуги (функции) продуцируются административными органами


Слайд 9

Некоторые выводы после введения в тему «сервисного управления» Применение терминологии «услуг» обусловлено пересмотром (отказом) содержания практик государственного и муниципального администрирования, что отражает глобальный процесс «маркетинизации» За рассматриваемый период «институт сервисного управления» значительно расширился и усложнился. Применение терминологии услуг отражает парадигмальный сдвиг в практике администрирования – проникновение всюду фигуры «потребителя» и всей его атрибутики.. Дальнейшее развитие «института сервисного управления» будет идти по пути процессуального усложнения, локализации применения его отдельных элементов в практиках государственного и муниципального администрирования Деятельность государственных и муниципальных органов на современном этапе уже практически не представима в иной терминологии.


Слайд 10

Спасибо за внимание


×

HTML:





Ссылка: