'

ИННОВАЦИОННАЯ РОССИЯ - 2020

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

МОСКВА, ФЕВРАЛЬ 2011 г. ИННОВАЦИОННАЯ РОССИЯ - 2020


Слайд 1

РИСКИ: утрата научного и технологического потенциала ослабление геополитических позиций закрепление сырьевого характера экономики низкие темпы развития высокий уровень благосостояния населения закрепление роли страны как одного из глобальных лидеров обострение СТРУКТУРНЫХ СЛАБОСТЕЙ российской инновационной системы в результате мирового кризиса 2008-2009 гг. внешние вызовы ГДЕ МЫ СЕГОДНЯ 2 ИННОВАЦИОННОЕ СОЦИАЛЬНО- ОРИЕНТИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ РОССИИ


Слайд 2

ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В 2000-Х 3 выросло государственное финансирование науки создана система институтов развития реализуются программы поддержки исследований в ведущих вузах формируются НИЦ создается инфраструктура поддержки инновационной деятельности создается «территория инноваций» в Сколково началась разработка программ инновационного развития госкомпаний что сделано не удается реализация «Стратегии развития науки и инноваций» по ряду показателей не выходит на уровень инерционного сценария повысить инновационную активность и эффективность работы компаний создать конкурентную среду, стимулирующую инновации повысить эффективность расходов на НИОКР инновационная политика – политический приоритет НЕОБХОДИМО: радикально повысить эффективность инновационной политики сконцентрировать усилия на критически важных задачах


Слайд 3

падает качество образования и образовательных учреждений недостаточное финансирование одно из важнейших конкурентных преимуществ России СОСТОЯНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЫ 4 сильное отставание по относительным показателям Россия в целом теряет позиции в мировой науке низкие инновационная активность и восприимчивость к инновациям низкие расходы на НИОКР заимствование готовых технологий эффективность использования низка само государство не инновационно не смогло создать инновационный климат созданы сотни объектов высокие абсолютные затраты на ИиР и число исследователей выдающиеся успехи отдельных ученых Человеческий капитал Инновацион- ная инфра-структура Государство Российский бизнес Наука


Слайд 4

Принципы реализации Стратегии: Государство в основном восполняет «провалы рынка» Приоритеты технологического развития определяются совместно с бизнесом и наукой Распределение бюджетных средств и оценка достигнутых результатов максимально прозрачны Эффективность оценивается исходя из международных стандартов Конкуренция в секторе генерации знаний ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ 5 2020 г.: инновационное развитие - основной источник экономического роста НАРАЩИВАНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА КРАТНОЕ ПОВЫШЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ БИЗНЕСА ПОВЫШЕНИЕ «ИННОВАЦИОННОСТИ» ГОСУДАРСТВА, СОЗДАНИЕ «ИННОВАЦИОННОГО КЛИМАТА» СОЗДАНИЕ ДИНАМИЧНОГО, ЭФФЕКТИВНОГО СЕКТОРА ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК, КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИиР ПОВЫШЕНИЕ ОТКРЫТОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ И ЭКОНОМИКИ, ЕЕ ИНТЕГРАЦИЯ В ОБЩЕМИРОВУЮ


Слайд 5

РОССИЯ-2020: ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ 6


Слайд 6

«ЧИСТЫЕ» ВАРИАНТЫ ИННОВАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ 7 ВАРИАНТ 1. Инерционное импортоориентированное технологическое развитие ВАРИАНТ 2. Догоняющее развитие и локальная технологическая конкурентоспособность ВАРИАНТ 3. Достижение лидерства в ведущих научно-технических секторах и фундаментальных исследованиях Технологическое отставание от ведущих стран Запада, а в перспективе - и от новых индустриальных стран Наиболее привлекательный вариант Наиболее затратный вариант Значительные риски Жесткая конкуренция в данной нише Торможение собственных разработок Масштабная модернизация сектора НИОКР и фундаментальной науки Концентрация усилий на прорывных направлениях Резкий рост спроса на новые научные и инженерные кадры Формирование целостной инновационной системы Восстановление лидерства российской фундаментальной науки Нет масштабных усилий, нацеленных на инновационное развитие Фокус на макроэкономической стабильности Низкие расходы на науку, инновации и человеческий капитал


Слайд 7

«СМЕШАННАЯ» СТРАТЕГИЯ 8 элементы стратегии лидерства в сегментах, где у России есть конкурентные преимущества реализация догоняющей стратегии в большинстве секторов экономики и промышленности восстановление инженерного и конструкторского потенциала приоритезация усилий государства на отдельных направлениях инновационного развития формирование необходимых общих стимулов к масштабной модернизации инвестирование в формирование нового качества человеческого капитала Оптимальный вариант – СМЕШАННАЯ СТРАТЕГИЯ задачи государства:


Слайд 8

РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ 9 повышение инвестиционной привлекательности хайтек-секторов развитие конкуренции, стимулирование инновационного поведения госкомпаний устранение барьеров для инноваций, выход по качеству регулирования на уровень ОЭСР опережающий рост софинансирования инновационных проектов частных компаний взаимодействие государства и бизнеса в выработке приоритетов и финансировании НИОКР рост эффективности науки и образования, развитие R&D в вузах, создание «центров компетенции» (НИЦ,НИУ, ГНЦ) пилотные проекты по поддержке инновационных программ бизнеса, кластерных инициатив и технологических платформ масштабное перевооружение в промышленности (до среднего уровня развитых стран) крупные проекты по приоритетным направлениям науки, технологий и техники достройка и повышение эффективности элементов инновационной инфраструктуры формирование работоспособной национальной инновационной системы, обеспечивающей поддержку всех стадий инновационного цикла. расширение продвижения российской инновационной продукции и технологий на мировые рынки опережающий рост расходов на обновление научной и приборной базы, усиление «институционализации» расходов по исследованиям и разработкам увеличение бюджетных расходов на развитие перспективных технологий при сокращении долевого участия государства и расширении внебюджетного финансирования рост доли частного финансирования исследований и разработок существенный рост финансирования образования, науки и инфраструктуры инновационной экономики повышение восприимчивости бизнеса и экономики в целом к инновациям 1 этап (2011-2013) 2 этап (2014-2020) эффективный менеджмент механизмы привлечения прямых инвестиций в высокотехнологические отрасли, поддержки инновационного экспорта


Слайд 9

НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА: МОДЕЛЬ КООРДИНАЦИИ (1) 10 отраслевая наука, НИОКР-подразделения предприятий отраслевая наука, НИОКР-подразделения предприятий отраслевая наука, НИОКР-подразделения предприятий отраслевые (секторальные) стратегии инновационного развития меры в составе государственных программ, подпрограмм и ФЦП Департаменты по инновационному развитию в федеральных ведомствах Технологические платформы сфера коммерциализации результатов научной деятельности федеральная и региональная инновационная политика взаимодействие с научно-техническим блоком обеспечения обороны и безопасности (при участии МО, ФСБ, МВД и др.) сектор исследований и разработок общее управление реализацией Стратегии, координация Правительственная комиссия по высоким технологиям и инновациям ведомства-координаторы Минэконом развития Минобр науки Минпромторг Технологические платформы Технологические платформы Технологические платформы Технологические платформы наука потребители бизнес государство РФТР отраслевая наука, НИОКР-подразделения предприятий утверждение списка платформ общий контроль за реализацией Стратегии отбор ключевых технологических приоритетов и инновационных проектов Комиссия при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию ИЦ СКОЛКОВО


Слайд 10

НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА: МОДЕЛЬ КООРДИНАЦИИ (2) 11 сохранение относительной самостоятельности усиление ответственности за качество исследований, их соответствие государственным приоритетам интеграция российской национальной инновационной системы в международную инновационную среду координация деятельности в области популяризации в обществе научной и инновационной деятельности взаимодействие между органами государственной власти, бизнесом, научными и образовательными организациями, организациями гражданского общества академический сектор науки институты развития ИЦ «Сколково» Минобрнауки (с участием Минкомсвязи, Минкультуры, Минэкономразвития России и Росмолодежи) консультативные советы при федеральных ведомствах


Слайд 11

ИННОВАЦИОННЫЙ ЧЕЛОВЕК 12 Обновление учебных программ и образовательных стандартов Подготовка нового поколения преподавательских и управленческих кадров, создание качественно новой инфраструктуры подготовки кадров и повышения квалификации Внедрение эффективных моделей оплаты труда и оценки деятельности Новые модели финансирования образования Модернизация государственной политики в сфере образования Обучение навыкам инновационного предпринимательства Поддержка инновационной активности, исследовательской деятельности молодежи школьников СМИ, массовая культура, научно-популярная литература, интернет-ресурсы, музейные комплексы Формирование культуры инноваций и повышение престижа инновационной деятельности формирование у граждан компетенций «инновационного человека» - сопоставимо по важности с суммой всех остальных задач Стратегии


Слайд 12

ИННОВАЦИОННЫЙ БИЗНЕС 13 Программы инновационного развития крупных компаний с госучастием Гранты (субсидии) компаниям по приоритетным направлениям инновационной деятельности Налоговое стимулирование ИиР в компаниях,обновления оборудования Поддержка новых высокотехнологичных предприятий и их развития на ранних стадиях Развитие конкуренции, мотивирующей компании к инновациям Совершенствование регулирования рынков и отраслей Развитие системы технического регулирования Вовлечение в оборот прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), созданные при финансовой поддержке государства: Улучшение налоговых условий инновационной деятельности Улучшение инвестиционного климата Стимулирование притока квалифицированных специалистов Стимулирование инноваций кардинальное повышение инновационной активности бизнеса Создание среды, благоприятной для инноваций


Слайд 13

ИННОВАЦИОННЫЙ БИЗНЕС: ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПЛАТФОРМЫ 14 Формирование технологических платформ, в том числе: биотехнологии, включая промышленные биотехнологии и фармацевтику аэрокосмические технологии фотоника, включая лазерные технологии, производство светодиодов ядерная энергетика композиционные материалы информационные технологии ФОИВ: институциональная, организационная и консультационная поддержка тех. платформ перечень технологических платформ: утверждается Правительственной комиссией по высоким технологиям и инновациям цели создания: активизация усилий по созданию перспективных коммерческих технологий, продуктов (услуг) привлечение ресурсов для проведения ИиР совершенствование нормативно-правовой базы принципы создания: свобода конструирования механизмов взаимодействия прозрачные правила участия, открытость для входа, отсутствие дискриминации


Слайд 14

ИННОВАЦИОННЫЙ БИЗНЕС: ОТРАСЛИ 15 импорт технологий: лесной комплекс сельское хозяйство жилищное строительство легкая промышленность, и др. распространение новых технологий в отраслях с «горизонтальной» организацией технологическая модернизация публичного сектора и инфраструктурных секторов Инновационное развитие секторов экономики 5-10% мировых рынков по 8-10 ключевым высокотехнологичным позициям: ядерные технологии космос, образование авиастроение судостроение вооружения програмное обеспечение разработка и внедрение передовых технологий сектор ИКТ, наноиндустрия, биоиндустрия инновационные программы крупных компаний государственного сектора  повышение эффективности, снижение ресурсоемкости в сырьевых отраслях формирование «прорывных» рынков многоукладность экономики ?? разнообразие моделей инновационного развития


Слайд 15

ИННОВАЦИОННОЕ ГОСУДАРСТВО 16 Совершенствование способов и процедур размещения госзакупок, конкурсных процедур Пилотные проекты по планированию госзакупок, включающих инновационный компонент Концепции инновационного развития образования, здравоохранения, культуры, соц. обслуживания, жилищного строительства и ЖКХ, агропрома Снятие регуляторных ограничений на распространение инноваций Инновационные технологии, в т.ч., «электронное правительство» Обновление и повышение квалификации кадрового состава Повышение открытости государственной власти для внешнего мира: перевод на английский язык сайтов госорганов в сети Интернет и ключевых документов, обучение госслужащих Госзакупки как инструмент стимулирования инноваций Инновации в инфраструктурных отраслях и социальной сфере Внедрение инноваций в системе государственного управления


Слайд 16

ЭФФЕКТИВНАЯ НАУКА (1) 17 конкурентоспособный сектор генерации знаний - фундамент инновационной экономики возвращение России в число ведущих мировых научных держав Стратегическая цель Структурная модернизация сектора генерации знаний I этап: Комплексный научный аудит, санация (до 10%-15% организаций к 2014 г.) Возникновение новых организаций на базе эффективных групп II этап: Повышение автономии научных коллективов и подразделений Создание и развитие «центров компетенции» (НИЦ, НИУ) Поддержка исследований в вузах Обеспечение современными приборами и научными установками


Слайд 17

ЭФФЕКТИВНАЯ НАУКА (2) 18 ПОДГОТОВКА, ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ЗАКРЕПЛЕНИЕ В НАУКЕ КАЧЕСТВЕННО НОВЫХ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ Развитие негосударственного сектора генерации знаний Ключевой инструмент государственной политики в сфере науки Развитие механизмов конкурсного финансирования фундаментальных и прикладных исследований Повышение доли грантового финансирования, совершенствование форматов грантов и механизмов отбора проекта Сокращение административного бремени, связанного с получением грантового финансирования Повышение эффективности государственных расходов на науку Определение государственных научно-технологических приоритетов


Слайд 18

ИНФРАСТРУКТУРА ИННОВАЦИЙ 19 Перевод инновационной инфраструктуры на рыночные приницпы деятельности (включая приватизацию) Поддержка технико-внедренческих ОЭЗ Повышение качества работы объектов инновационной инфраструктуры Создание инновационного центра «Сколково» Создание реестра инновационной инфраструктуры, созданной с привлечением гос.финансирования Преодоление дефицита инновационных проектов Расширение льготного кредитования инновационных проектов через РосБР и ВЭБ Создание фондов прямых инвестиций в инновационные проекты с участием ВЭБ Координация деятельности институтов развития и федеральных ведомств Настройка организационно-правовых форм деятельности венчурных фондов и финансируемых ими компаний Развитие инновационной инфраструктуры Развитие механизмов финансовой поддержки инновационных проектов


Слайд 19

УЧАСТИЕ В ГЛОБАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ 20 ИЦ «Сколково», наукограды, инновационные регионы и кластеры Адресная организационная поддержка крупных инвесторов, маркетинг Улучшение инвестиционного климата Поддержка сотрудничества на уровне отдельных исследователей, компаний, в рамках межгосударственных соглашений Устранение административных барьеров ,мешающих международному сотрудничеству Политико-дипломатическая поддержка Поддержка экспорта и упрощение режима выхода на внешние рынки Активизация международного научно-технического сотрудничества Привлечение в Россию высокотехнологичных производств и центров исследований и разработок Поддержка российских высокотехнологичных компаний на внешних рынках


Слайд 20

ТЕРРИТОРИИ ИННОВАЦИЙ 21 создание специализированных центров развития кластера помощь предприятиям в приобретении навыков коммерциализации, сотрудничества с исследователями, в повышении качества управления и развитии маркетинга повышение качества образования и прикладных исследований на конкурсной основе – субсидии на развитие инновацинноных кластеров региональные программы развития конкуренции, поддержки малого и среднего бизнеса поддержка инновационного предпринимательства на региональном уровне формирование базовой инновационной инфраструкуры в передовых регионах - создание инновационных центров (научная, исследовательская и инновационная инфраструктура) Активизация инновационной политики на региональном уровне Развитие инновационных кластеров инновационная активность – один из ключевых результатов деятельности региональных властей


Слайд 21

РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ 22 3. ДОКУМЕНТЫ «ТРЕТЬЕГО УРОВНЯ»: региональные стратегии инновационного развития 2. ДОКУМЕНТЫ «ВТОРОГО УРОВНЯ»: государственные программы развитие образования, сферы исследований и разработок, информационного общества, поддержка инновационной активности в экономике государственные программы или подпрограммы госпрограмм развития высокотехнологичных секторов экономики ДОКУМЕНТЫ «ПЕРВОГО УРОВНЯ»: Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. Стратегия инновационного развития РФ на период до 2020 г. (данный документ) регулярное уточнение стратегическое управление в сфере инновационного развития


Слайд 22

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 23 Поэтапный рост объемов бюджетного финансирования расходов на исследования, образование и поддержку инноваций до уровня ОЭСР (в % ВВП) Радикальное повышение эффективности бюджетных расходов на исследования и высшее образование Дополнительная финансовая помощь инновационно активным субъектам РФ программа поддержки малого и среднего предпринимательства Государственный план подготовки управленческих кадров Фонд содействия развития малого предпринимательства в научно-технической сфере финансирование РФТР, проектов частных компаний в рамках приоритетных направлений, ИЦ «Сколково», технико-внедренческих ОЭЗ и технопарков Значительный рост расходов на поддержку инновационной активности предприятий и связанные с этим цели:


Слайд 23

Спасибо за внимание!


×

HTML:





Ссылка: