'

ТЕМА №1, Занятие 2 «Нормативное правовое регулирование в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

1 Объединенный учебно-методический центр по ГОЧС Тюменской области ТЕМА №1, Занятие 2 «Нормативное правовое регулирование в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.


Слайд 1

2 Цель занятия: 1. Ознакомить обучающихся с основными законодательными и нормативными актами РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 2. Изучить структуру и задачи РСЧС, основные принципы ее построения. Учебные вопросы: 1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), основные принципы ее построения, роль, задачи и структура. 2. Основные требования Конституции РФ, Законодательства РФ и других нормативных правовых актов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Объединенный учебно-методический центр по ГОЧС Тюменской области


Слайд 2

3 первый учебный вопрос: Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), основные принципы ее построения, роль, задачи и структура.


Слайд 3

4 Тюменская область: 0,2-0,5х10-5 ЯНАО 0,1-0,2х10-5 ХМАО 0,1х10-5 юг ТО


Слайд 4

5 РСЧС - государственная организационно-правовая структура, объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС. ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) Объединенный учебно-методический центр по ГОЧС Тюменской области


Слайд 5

6 Предпосылки создания системы защиты населения и территорий России Бурный научно-технический прогресс (возрастание риска аварий больших технических систем); Прогрессирующая урбанизация территорий (растущие последствия антропогенного воздействия); Примеры: Крупнейшие землетрясения ХХ века: погибло: Ашхабад (Туркменистан) -110 тыс.чел. Тангшепское (Китай) -243 тыс.чел. Спитак (Армения) -25 тыс.чел. Химическая авария г.Бхопал (Индия) -2,5 тыс.чел. (200 тыс.чел. пострадало) Катастрофа на Чернобыльской АЭС (1986г) – радиоактивное загрязнение 19 субъектов РФ с населением 30 млн. человек и ряд европейских государств


Слайд 6

7 Этапы создания РСЧС


Слайд 7

8 Общие показатели ЧС за 2005г/2006г (государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий РФ от ЧС за 2005г, и 2006г.) на территории РФ произошло ЧС: - техногенного характера: - природного характера: - биолого-социального характера: в ЧС погибло: пострадало: на пожарах погибло: в ЧС на воде погибло: в ДТП погибло: пострадало: локальных местных территориальных региональных федеральных 2396/2505 243/262 72/73 4/5 5/2 + + + + 2720- 2005г 2 464 / 2 541 198 / 261 48 / 44 5 637 / 6 043 человек 4 945 523 / 8 150 человека 18 194 / 17 065 человека 14 144 человека 33 957 / 32 724 человек 274 864 / 285 362 человека 2847- 2006г = В 2007 году количество ЧС сократилось на 12,6%, количество погибших в ЧС сократилось на 14,8%. Силами РСЧС проведено более 16 тысяч спасательных операций спасено – почти 100 тысяч человек, сохранено материальных ценностей на 38 млрд. рублей


Слайд 8

9 Структура показателей ЧС по их видам Структура показателей по погибшим в ЧС 2005 год 2006 год


Слайд 9

10 В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» основными задачами РСЧС являются:  1. разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 2. осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения в ЧС; 3. обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 4. сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 5. подготовка населения к действиям при ЧС; 6. организация своевременного оповещения и информирования населения о ЧС в местах массового пребывания людей; 7. прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций; 8. создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; 9. осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС; 10. ликвидация чрезвычайных ситуаций; 11. осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций; 12. реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации; 13. международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РСЧС


Слайд 10

Структура РСЧС


Слайд 11

Структура органов управления РСЧС


Слайд 12

13 силы и средства РСЧС Силы и средства РСЧС – специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации ЧС Силы и средства постоянной готовности – предназначены для оперативного реагирования на ЧС и проведения работ по их ликвидации. (АСС, АСФ, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения АСДНР в зоне ЧС в течение не менее 3 суток. Резервы финансовых и материальных ресурсов: – резервный фонд Правительства РФ по ЛПЧС и последствий стихийных бедствий запасы материальных ценностей для обеспечения АСДНР по ЛПЧС, находящихся в составе гос.материального резерва резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти резервы финансовых и материальных ресурсов субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций


Слайд 13

14 Структура сил РСЧС


Слайд 14

15 второй учебный вопрос: Основные требования Конституции РФ, Законодательства РФ и других нормативных правовых актов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.


Слайд 15

16 Структурная схема законодательной нормативной правовой базы РСЧС


Слайд 16

17 КОНСТИТУЦИЯ РФ. Принята всенародным голосованием 12.1993 г. ФЗ «О гражданской обороне» № 28-ФЗ от 12.02.97г. с изм ФЗ № 103 от 19.06.07г. ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21.12.94.с изм от 18.12.06г. ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.94. с изм. от 18.12.06г. ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.97г. с изм. от 18.12.06г. ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя» № 151-ФЗ от 22.08.95. с изм. от 9.05.05г. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.98. ФЗ «Об обороне» № 223-ФЗ от 30.12.99. с изм. от 4.12.06г. ФЗ «О чрезвычайном положении» № 13-ФКЗ от 21.12.94г. ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации № 74-ФЗ от 3.06.06г. с изм. от 4.12.06г. Постановление Правительства РФ от 30.12.03 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Постановление правительства РФ «О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах» № 769 от 14.12.06г. Постановление Правительства РФ «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 304 от 21.05.07г. Указ Президента РФ «О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» № 991 от 28.08.03г. Закон Тюменской области «О предупреждении и ликвидации природных и техногенных ЧС межмуниципального и регионального характера» № 323 от 28.12.04г. Закон Тюменской области «О пожарной безопасности» № 316 от 28.12.04г. с изм. от 6.10.05г. Постановление Администрации Тюменской области «Об областной территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» №230-пк от 27.12.04г. Постановление Правительства Тюменской области «О правилах охраны жизни людей на водных объектах, правилах пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории Тюменской области» № 85-П от 4.04.06г. с изм. от 26.03.07г № 53-П Постановление Администрации Тюменской области « О реализации полномочий по осуществлению поиска и спасения людей во внутренних водах на территории Тюменской области № 53-ПК от 4.04.05г.


Слайд 17

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС НА 2006 г. – 2010 г. в области защиты населения и территорий от ЧС – дальнейшее совершенствование органов управления, сил и средств РСЧС по реагированию на ЧС. Развитие системы мониторинга прогнозирования ЧС, выполнению приоритетных мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий ЧС, эффективному использованию резервов финансовых, материальных и информационных ресурсов для ликвидации ЧС, созданию и поддержанию необходимых условий для сохранения жизнеобеспечения пострадавшего населения, а также осуществлению мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию; в области обеспечения пожарной безопасности – осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах, повышение эффективности работы органов государственного пожарного надзора, совершенствование технологий тушения пожаров и проведения аварийно-восстановительных работ, внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения; в области безопасности людей на водных объектах – реализация комплекса мероприятий, направленных на совершенствование государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, повыше­ния эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, поиску и спасению людей, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах Тюменской области.


Слайд 18

19


Слайд 19

20 Совершенствование системы РСЧС Система управления РСЧС – совершенствование автоматизированной информационной управляющей системы (АИУС) Создание унифицированной системы документации (УСД). Создание единой системы классификации и кодирования информации по ПЛ ЧС (ЕСКК). Развитие комплексов средств автоматизации (КСА). Создание единых дежурно-диспетчерских служб (ЕДДС). Создание общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН) Создание автоматизированных подсистем объединенных систем оперативно-диспетчерского управления городов и районов (ОСОДУ) Развитие автоматизированных систем консультационного обслуживания (АСКО) МЧС России, в том числе телемедицинских. Развитие информационно-справочных систем субъектов РФ по вопросам ПЛ ЧС. Развитие автоматизированной подсистемы прогнозирования.


Слайд 20

21 Режимы функционирования РСЧС


Слайд 21

22 Перспективные работы правового характера по ГО и РСЧС в ближайшей и средней перспективе Разработка проекта «Концепции защиты населения и территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или в следствии этих действий. Разработка концепции ФЗ «О повышении устойчивости работы объектов экономики, необходимых для ее эффективного функционирования, обеспечения выживания населения в военное время». Разработка проекта Положения «О специальных формированиях ГО». Разработка проекта ФЗ «О государственной правоохранительной службе». Принятие Федерального Закона «Об обязательном страховании опасных объектов».


Слайд 22

23 Объединенный учебно-методический центр по ГОЧС Тюменской области ТЕМА №1, Занятие 2 «Нормативное правовое регулирование в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.


×

HTML:





Ссылка: