'

Пенсионная система: в поисках равновесия

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Пенсионная система: в поисках равновесия Назаров Владимир Станиславович Института экономики переходного периода


Слайд 1

Дефицит пенсионной системы (тариф на уровне 2010 года = 20%)


Слайд 2

Коэффициент замещения (при реализации всех положений реформы)


Слайд 3

Дефицит пенсионной системы, чтобы сохранить коэффициент замещения на уровне 2011 г. (тариф = 20%)


Слайд 4

Как сбалансировать систему? Где найти 5% ВВП в год в течение ближайших 10 лет? Можно ли смириться со снижением коэффициента замещения до дореформенного уровня к середине 2020-х гг.? Если нет, где найти еще 2-3% ВВП в год с средины 2020-х гг.?


Слайд 5

Неправильный ответ повышение тарифа с 20% до 26% Ожидаемый эффект для пенсионной системы 1) Увеличение взносов на 1,4 % ВВП (снижение дефицита на 27%) но 2) Рост расходов консолидированного бюджета РФ на выплату взносов за служащих и бюджетников (-0,6% ВВП) 3) Снижение поступлений по налогу на прибыль организаций (-0,2% ВВП) Итого фискальный эффект предлагаемой меры Без учета компенсации регионам = 1,0% ВВП (снижение дефицита на 22%) С учетом компенсации регионам = 0,6% ВВП (снижение дефицита на 12%) минус возможное уклонение от уплаты страховых взносов


Слайд 6

Цена решения о повышении тарифа снижение конкурентоспособности российской экономики, снижение занятости, уход заработных плат «в тень»


Слайд 7

Цена решения о повышении тарифа 4) снижение прогрессивности налоговой системы Риски: требование введения прогрессивной шкалы НДФЛ; высокая налоговая нагрузка на з/пл более 80% занятых может стать препятствие формирования добровольных пенсионных накоплений


Слайд 8

Цена решения о повышении тарифа 5) препятствие на пути диверсификации экономики


Слайд 9

Вывод по повышению тарифа Повышение страхового тарифа «закрывает» лишь незначительную часть дефицита пенсионной системы при этом избыточная нагрузка на относительно «узкую» налоговую базу приводит к: неконкурентоспособности российской экономики, снижению занятости, уходу заработных плат «в тень», закреплению сырьевой специализации экономики, росту дефицита региональных и местных бюджетов.


Слайд 10

Как сбалансировать пенсионную систему? Альтернативный сценарий – поиск источников финансирования помимо страховых взносов 1. Приватизация Стоимость активов, которые потенциально могут быть приватизированы, - 50% ВВП. Возможность приватизировать до 1% ВВП ежегодно, в том числе через передачу пенсионным фондам государственных активов в счет поступлений по накопительной составляющей. 2. Средства ФНБ лучше использовать доходы от ФНБ (опыт Норвегии); в кризисной ситуации средства самого фонда (сейчас 7% ВВП).


Слайд 11

Альтернативный сценарий – поиск источников (продолжение) 3. Равномерное повышение налогов, которые влияют на конкурентоспособность российской экономики не так сильно, как налоги на ФОТ: установление единой ставки НДС на уровне 20% (+0,9%ВВП); повышение НДПИ на газ природный (+0,4% ВВП); расширение возможностей региональных и местных властей по повышению имущественных налогов. 4. Снижение других расходов федерального бюджета.


Слайд 12

Альтернативный сценарий – снижение расходов пенсионной системы (повышение пенсионного возраста) Почему об этом МОЖНО говорить до 2020 года? Средний период дожития в момент назначения пенсии по старости на общих основаниях должен составлять около 15 лет. В этой связи продолжительности жизни женщин позволяет повысить им пенсионный возраст до 65 лет.


Слайд 13

Альтернативный сценарий – повышение пенсионного возраста Почему об этом НУЖНО говорить до 2020 года? 1) Другого пути повысить коэффициент замещения и сбалансировать систему в долгосрочной перспективе нет. 2) Средний возраст выхода на пенсию в России: мужчины – 57,9 лет, женщины – 54,6 лет.


Слайд 14


Слайд 15

Альтернативный сценарий - Повышение пенсионного возраста стимулирование добровольного более позднего выхода на пенсию Женщины старше 45 лет мужчины старше 50 лет Женщины моложе 45 лет мужчины моложе 50 лет в течение 20 лет повысить пенсионный возраст мужчинам и женщинам до 65 лет Объявить о реформе – сейчас. Затронет реформа - только «молодых». Фискальный эффект от реформы – снижение расходов на выплату пенсий начиная с 2020 года. Индексация пенсий для старших возрастов более быстрыми темпами, чем для младших возрастов


Слайд 16

Дефицит пенсионной системы при - поддержании коэффициента замещения на уровне 31% - сохранении тарифа на уровне 20% В результате дефицит пенсионной системы сократится к 2040 году с 5% до 2,4% ВВП


Слайд 17

Постиндустриальная парадигма пенсионной системы Пенсия – это 1) страховка от бедности в старости 2) принудительные накопления большая свобода использования средств: покупка пожизненного аннуитета (классическая пенсия); осуществление расходов, связанных с чрезвычайными жизненными обстоятельствами; покупка социально значимых услуг, как для самого участника накопительной системы, так и для его ближайших родственников; покупка недвижимости в регионах (странах) с благоприятным для здоровья пенсионеров климатом и доступными услугами в сфере здравоохранения и социального обеспечения


Слайд 18

Спасибо за внимание!


×

HTML:





Ссылка: