'

Курсы краткосрочного повышения квалификации «Эффективность государственного управления в современных условиях»

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Дементьев Виталий Владимирович, научный сотрудник ГУ-ВШЭ Институт государственного и муниципального управления ГУ-ВШЭ, Москва Курсы краткосрочного повышения квалификации «Эффективность государственного управления в современных условиях»


Слайд 1

Основные НПА: 2 2 Административная реформа реализовывалась в соответствии с Планом мероприятий на каждый год, который утверждался на заседании Республиканской комиссии, и республиканской целевой программой «Административная реформа в Удмуртской Республике на 2007-2009 годы», утвержденной Постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 31 июля 2007 года № 850-III. Концепция создания многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Удмуртской Республики на 2009-2012 годы www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ


Слайд 2

Структура управления АР: 3 3 Координацию реформы осуществляет Республиканская комиссия по проведению административной реформы в Удмуртской Республике сформированная Распоряжением Президента Удмуртской Республики от 2 марта 2006 года № 48-РП. Возглавляет комиссию - Президент Удмуртской Республики А.А.Волков. В ее состав включены: Главный федеральный инспектор по Удмуртской Республике, руководители органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, представители науки, предпринимательских структур и общественных организаций. www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ


Слайд 3

Работа комиссии в 2006-2009 годах: 4 4 Всего в течении 2006-2009 годах в Удмуртской Республике проведено 23 заседания Республиканской комиссии. На них рассматривались такие вопросы, как: - о ходе реализации республиканской целевой программы «Административная реформа в Удмуртской Республике на 2007-2009 годы»; - о плане мероприятий по проведению административной реформы в Удмуртской Республике на 2007, 2008 и 2009 годы, с отчетами ответственных за его выполнение; - о проведении анализа функций, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики; - о создании в г. Ижевске многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг; - о ходе разработки исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг; - о разработке административных регламентов исполнения государственных функций (государственных услуг) органами местного самоуправления в Удмуртской Республике в рамках отдельных государственных полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления в Удмуртской Республике; - о проведении независимой экспертизы проектов административных регламентов; - о порядке рейтинговой оценки эффективности реализации административной реформы исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике и другие. www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ


Слайд 4

Структура управления АР: 5 5 Распоряжением Руководителя Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики от 5 июля 2006 года № 24 определено структурное подразделение Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики, ответственное за проведение административной реформы – Управление государственной службы и кадровой работы. В его составе создан сектор административной реформы. www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ


Слайд 5

Реализация АР на муниципальном уровне: 6 6 В 30 МО созданы комиссии по проведению АР. В 23 МО утверждены планы на очередной год. В 15 МО утверждены программы реализации АР. В 14 МО утверждены реестры МУ. В 7 муниципальных районах и городских округах утверждены реестры платных услуг. По состоянию на начало 3 кв. 2009 г. в МО было утверждено 34 административных регламента. www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ


Слайд 6

Рейтинг Удмуртской Республики: 7 7 За 2 года реализации Программы - Удмуртская Республика в рейтинге субъектов Российской Федерации по реализации реформы поднялась с 38 в 2006 году на 8 место в 2008 году (32 место в 2007 году). Среди субъектов Приволжского федерального округа в 2008 году Удмуртия заняла 3 место. Это позволило привлечь в республику в 2007 и 2008 годах средства федерального бюджета на реализацию 5 конкурсных проектов на общую сумму 14,6 миллионов рублей. В 2009 году рейтингования не было, осуществлялось только софинансирование 2 проектов. Было привлечено 9,0 млн. рублей. www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ


Слайд 7

Реализация АР: 8 8 www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ Таблица проведенных конкурсов проектов реализации административной реформы в Удмуртской Республике:


Слайд 8

Проект МО г. Ижевск (2008): 9 9 «Пилотный проект по внедрению единого телефонного номера Администрации г.Ижевска для обращения граждан (на примере Управления по защите прав потребителей) с использованием аутсорсингового контакт-центра» на выделенные средства в сумме 1,415 тыс. руб. проведена следующая работа: - Создана локальная вычислительная сеть. Создано 20 (двойных) новых подключений к локальной вычислительной сети; - Создано 11 новых автоматизированных рабочих мест специалистов с подключением их к локальной вычислительной сети; - Разработаны «Регламент взаимодействия Управления по защите прав потребителей Администрации города Ижевска с контакт-центром» и «Стандарт качества услуг контакт-центра, оказываемых Управлению по защите прав потребителей Администрации города Ижевска». - Разработаны «Административный регламент Управления по защите прав потребителей Администрации города Ижевска по предоставлению муниципальной услуги по консультированию потребителей по вопросам защиты прав потребителей» и «Регламент административно-управленческого процесса Управления по защите прав потребителей Администрации города Ижевска «Обработка телефонных обращений потребителей». - Заключен муниципальный контракт на оказание услуг контакт-центра в счет ассигнований 2008, 2009 годов. Всего в 2008 году выполнено работ из средств бюджета УР на сумму: 802,465 тыс. руб. Мероприятия, запланированные на 2008 году выполнены в полном объеме. Мероприятия, запланированные на 2009 год выполняются согласно утвержденного плана. Окончание работ запланировано на 4 квартал 2010 года. www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ


Слайд 9

Проект МО «Камбарский район» (2008): 10 10 «Формирование реестра муниципальных услуг и информирование о порядке получения муниципальной услуги» на выделенные средства в сумме 215,57 тыс. руб. проведена следующая работа: - Разработан предварительный реестр муниципальных услуг, представляемых на уровне сельских, городского поселений, муниципального района: - Разработан реестр муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления поселений, муниципального района и утверждено Положение о порядке ведения Реестра муниципальных услуг (в муниципальном образовании «Камбарский район», в муниципальных образованиях «Армязьское», «Ершовское», Нефтебазинское», «Камское», «Борковское», «Шольинское» и «Михайловское»); - Определены структурные подразделения, ответственные за ведение реестра муниципальных услуг; - Разработан интернет-сайт и осуществляется его техническая поддержка; - Информирование получателей муниципальных услуг о порядке их предоставления посредством размещения на информационных стендах, в СМИ и сети «Интернет». Мероприятия, запланированные на 2008 году выполнены в полном объеме. www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ


Слайд 10

Проект МО г. Можга (2008): 11 11 «Формирование реестра муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией муниципального образования «Города Можга» на выделенные средства в сумме 100 тыс. руб. проведена следующая работа: - Разработаны формы описания услуг для создания база данных по перечню услуг предоставляемых муниципальным образованием Администрация город Можга; - Разработан и утвержден реестр муниципальных услуг, предоставляемых муниципальным образованием Администрация город Можга; - Утвержден план-график разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг на 2008-2009 годы; - Разработаны, проведена независимая экспертиза и утверждены 15 административных регламентов муниципальных услуг; - Разработан и зарегистрирован официальный сайт Администрации города Можги; - В настоящее время осуществляется размещение необходимой информации на сайте Администрации города Можги. www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ


Слайд 11

Проекты (2009): 12 12 «Определение целесообразности взимания платы за оказываемые ветеринарные услуги государственными учреждениями ветеринарии Удмуртской Республики. Разработка, утверждение экономически обоснованных расценок на платные ветеринарные услуги» - Главному Управлению ветеринарии Удмуртской Республики; «Создание центров общественного доступа к информационным ресурсам исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики на базе общедоступных библиотек» - Министерству культуры печати и информации Удмуртской Республики; Проекты по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Вавожском, Киясовском, Малопургинском, Увинском районных муниципальных образованиях; «Оптимизация функций органов местного самоуправления муниципальному образованию «Глазовский район»; «Создание Центра предоставления муниципальных услуг по оформлению документов на земельные участки на территории муниципального образования «Ярский район». www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ


Слайд 12

Проекты 2009 года, поддержанные на федеральном уровне: 13 13 Формирование единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Удмуртской Республики, включая создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг. (Создание и развитие МФЦ). Совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. (Совершенствование государственного и муниципального контроля). www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ


Слайд 13

Создание и развитие МФЦ в УР: 14 14 www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ


Слайд 14

Проект МФЦ в г. Ижевске: 15 15 www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ Развитие МФЦ в городе Ижевске. Всего в результате реализации проекта планируется организовать предоставление 68 услуг, в т.ч. 27 услуг социального профиля, 5 услуг в сфере образования, 3 услуги в сфере сельского хозяйства, 1 услуга по архивам, 14 услуг земельно-имущественного профиля, 9 услуг в сфере предпринимательства, 6 в сфере строительства и архитектуры. Полный перечень государственных и муниципальных услуг, планируемых для предоставления на базе МФЦ, приведён в приложении к проекту. Увеличение общей и полезной площади МФЦ после расширения: планируется расширить полезную площадь на 150,0 кв.м. в общей площади 1148 кв.м.


Слайд 15

Проект МФЦ в г. Ижевске: 16 16 www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ Фото: Внешний и внутренний вид МФЦ в городе Ижевске.


Слайд 16

Проект МФЦ в г. Ижевске: 17 17 www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ Фото: Приём заявителей и кабинет специалистов по обработке документов в МФЦ в городе Ижевске.


Слайд 17

Проект МФЦ в г. Глазов: 18 18 www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ Количество «окон» приёма и выдачи документов: 20 окон. Планируется в 2010 году начать внедрение с государственных услуг в сфере земельно-имущественных отношений: ориентировочная площадь выделяемых помещений – 978,1 кв. м., количество окон приема и выдачи документов – 20. Всего на первом этапе планируется организовать предоставление 34, на втором этапе ещё 34 государственных и муниципальных услуг, требующих межведомственного взаимодействия. Одновременно предусматривается дальнейшее расширение объема предоставляемых услуг в МФЦ: в сфере учета и регистрации граждан: количество окон приема и выдачи документов – 2; в социальной сфере: количество окон приема и выдачи документов – 3. Описание условий предоставления услуг, на базе создаваемого МФЦ, по отношению к требованиям примерного стандарта комфортности предоставления услуг: функционирование системы кондиционирования, наличие пожарной и охранной (видеонаблюдение) системы, организация парковки на 15 машино-мест, оборудование пандуса, установка указателей и стендов с необходимой информацией, функционирование системы «электронная очередь», оснащение информационными кисками и банкоматами, организация работы отделения банка (полное описание исполнения стандарта комфортности в приложении к проекту). Создание МФЦ в городе Глазов


Слайд 18

Проект МФЦ в г. Глазов: 19 19 www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ Фото: Внешний вид здания создаваемого МФЦ в городе Глазов.


Слайд 19

Проект МФЦ в г. Глазов: 20 20 www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ Рисунок: План 1 этажа МФЦ в городе Глазове.


Слайд 20

Проект МФЦ в г. Глазов: 21 21 www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ Рисунок: План 2 этажа МФЦ в городе Глазове.


Слайд 21

Проект МФЦ в Увинском районе: 22 22 www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ Создание МФЦ в Увинском районе. количество «окон» приёма и выдачи документов: 8 окон. Планируется в 2010 году начать внедрение с государственных услуг в сфере земельно-имущественных отношений: ориентировочная площадь выделяемых помещений – 171,0 кв. м., количество окон приема и выдачи документов – 8. Всего на первом этапе планируется организовать предоставление 34, на втором этапе ещё 34 государственных и муниципальных услуг, требующих межведомственного взаимодействия. Одновременно предусматривается дальнейшее расширение объема предоставляемых услуг в МФЦ: в сфере учета и регистрации граждан: количество окон приема и выдачи документов – 2; в социальной сфере: количество окон приема и выдачи документов – 3. Полный перечень государственных и муниципальных услуг, планируемых для предоставления на базе МФЦ, приведён в приложении к проекту. Всего планируется предоставлять 68 услуг, в т.ч. 27 услуг социального профиля, 5 услуг в сфере образования, 3 услуги в сфере сельского хозяйства, 1 услуга по архивам, 14 услуг земельно-имущественного профиля, 9 услуг в сфере предпринимательства, 6 в сфере строительства и архитектуры.


Слайд 22

Проект МФЦ в Увинском районе: 23 23 www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ Рисунок: Внешний вид здания МФЦ в Увинском районе после ремонта (дизайн макет).


Слайд 23

Проект МФЦ в Увинском районе: 24 24 www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ Рисунок: Схема планирования внутренних помещений после ремонта (дизайн макет).


Слайд 24

Функциональная архитектура АИС МФЦ: 25 25 www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ


Слайд 25

Системная архитектура АИС МФЦ: 26 26 www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 июня 2009 года № 176 утверждено Положение об эксплуатации регионального узла системы порталов государственных услуг. На базе автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ижевске» смонтировано необходимое оборудование, установлено и настроено программное обеспечение, осуществляется наполнение информацией о государственных услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти.


Слайд 26

Противодействие коррупции: 27 27 www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ Закон Удмуртской Республики «О мерах по противодействию коррупционным проявлениям в Удмуртской Республике», утвержденный Постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 28 августа 2007 года № 886-III; Закон Удмуртской Республики от 08 декабря 2006 года № 55-РЗ «Об Общественной палате Удмуртской Республики» (принят Государственным Советом УР 28.11.2006 N 749-III); Указ Президента Удмуртской Республики от 30 декабря 2008 года №211 «О мерах по реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Удмуртской Республике»; Указ Президента Удмуртской Республики от 16 марта 2009 года № 45 «О порядке анализа нормативных правовых актов Удмуртской Республики и их проектов на коррупциогенность».


Слайд 27

28 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! www.hse.ru ИГМУ ГУ-ВШЭ


×

HTML:





Ссылка: