'

Система тарифообразования на основе долгосрочного регулирования тарифов (RAB – регулирование).

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0


Слайд 1

Система тарифообразования на основе долгосрочного регулирования тарифов (RAB – регулирование).


Слайд 2

3 методика RAB расчет нормы доходности правила определения стоимости активов, инвестированного капитала и ведения их учета правила определения долгосрочных параметров регулирования Методические указания по регулированию методом RAB (приказ ФСТ от 26.06.2008 № 231-э) Основы ценообразования (постановление Правительства РФ от 26.02.2004 № 109) Федеральный закон «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ возможно регулирование по RAB долгосрочность не менее чем 5 лет (не менее 3-х лет в первое регулирование) описан механизм RAB Нормативная база Распоряжением Правительства РФ от 19.01.2010г. № 30-р установлен срок перехода Филиала ОАО «МРСК Волги» – «Оренбургэнерго» к регулированию тарифов на услуги методом доходности инвестированного капитала с 01.07.2010г.


Слайд 3

4 Принципы моделирования тарифов методом RAB 4 Норматив необходимой валовой выручки (НВВ) устанавливается на период в пять лет и состоит из дохода на инвестированный капитал, амортизационных отчислений на инвестированный капитал, нормативной величины операционных расходов; Инвестиционная программа организации утверждается на период действия норматива НВВ; Норма доходности инвестированного капитала устанавливается Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации на период действия норматива НВВ ; ФСТ устанавливает базовый уровень подконтрольных операционных расходов и корректирует данную величину с учётом прогноза величины потребленной мощности, прогноза индекса подконтрольных расходов; Неподконтрольные операционные расходы компенсируются регулируемой организации в полном объеме; В целях стимулирования организаций к повышению эффективности регулируемой деятельности, экономия расходов, возникшая в результате увеличения эффективности, сохраняется за организацией в течение пяти лет.


Слайд 4

5 Формировании НВВ по методикам «затраты +» и RAB-регулировании 5


Слайд 5

Основные параметры RAB-регулирования Возможность ежегодных корректировок тарифов в соответствии с Методикой при: Изменении объема реализуемых товаров (услуг); Отклонении индекса потребительских цен; Отклонении индекса изменения УЕ; Отклонении на оплату регулируемых услуг; Изменении требований законодательства; Отклонении в реализации инвестпрограммы (величина НВВ в очередном периоде регулирования снижается на величину неисполненной в предыдущем периоде инвестиционной программы). В базу инвестированного капитала сетевых организаций включаются расходы, связанные со строительством объектов, которое предусмотрено осуществить за счет средств, получаемых в качестве платы за технологическое присоединение и которое не профинансировано за счет доходов, полученных в качестве платы за технологическое присоединение. 6


Слайд 6

7 Целесообразность перехода на RAB 7 стабильность экономического и бюджетного планирования регионов и субъектов хозяйствования, в том числе предприятий малого и среднего бизнеса на период 3-5 лет; взаимосвязь цены и качества услуги по передаче; снижение с 2010 года платы за ТП и потребность финансировать эти инвестиции из тарифа на передачу; привлекательность, связанная с прозрачностью и гарантированностью параметров возврата и дохода на новый инвестированный капитал. Долгосрочный прогноз роста тарифов: социально ориентированный (низкий рост) Опережающий рост затрат на услуги ОАО «ФСК ЕЭС» на период 2010 – 2012 г.г. Необходимость реализовать ИПР в целях повышения надежности энергоснабжения и реновации оборудования способно обеспечить исполнение инвестиционной программы и сбалансировать рост тарифов с учетом интересов всех сторон Текущая ситуация Долгосрочное тарифное регулирование методом RAB Преимущества RAB-регулирования


Слайд 7

Результаты применения метода доходности инвестированного капитала Потребители получают: Тарифы снижаются в среднесрочной перспективе - снижение подконтрольных расходов за счет экономических стимулов Нагрузка в тарифе на возврат инвестиций распределяется в долгосрочном периоде на 35лет Методика подразумевает взаимосвязь уровня надежности и качества услуг по передаче Эффект от применения механизма «сглаживания» тарифов Сетевые компании получают: Формирование долгосрочной тарифной политики, переход на RAB учитывается в следующем прогнозе Минэкономразвития России Возможность получать прибыль от экономии расходов по сравнению с установленным уровнем Выгоды региона: Надежное и качественное энергоснабжение Приток дополнительных инвестиций в регион Дополнительный стимулирующий фактор развития региона Долгосрочная тарифная политика увеличивает точность прогнозирования и стабилизирует развитие региона 8


Слайд 8

Основные показатели RAB-регулирования филиала ОАО "МРСК Волги»- «Оренбургэнерго» Оценка базы капитала независимыми экспертами произведена по филиалу «Оренбургэнерго» по состоянию на 01.01.2010г. Полная величина инвестированного капитала на 01.01.2010 - 37 683 млн. руб. Остаточная величина инвестированного капитала на 01.01.2010 - 15 525 млн. руб. Инвестиционная программа - млн.руб. 9


Слайд 9

Влияние RAB– регулирования на энерготарифы Оренбургской области в 2010-2014 г.г. (прогноз) 10


Слайд 10

Взаимодействие с организациями малого и среднего предпринимательства Оренбургским региональным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора Росси» и Филиалом ОАО «МРСК Волги» – «Оренбургэнерго» 9 ноября 2009 года подписано Соглашение о сотрудничестве. Основные задачи сотрудничества: осуществление согласованных действий, направленных на совершенствование нормативной базы в сфере электроэнергетики; оптимизация взаимоотношений при осуществлении технологического присоединения; создание благоприятных условий для привлечения отечественных предприятий к производству продукции в интересах МРСК; развитие электросетевой инфраструктуры для решения задач по энергоснабжению объектов, предназначенных для функционирования малого и среднего бизнеса. 11


Слайд 11


Слайд 12

Внедрение энергосбережения в Оренбургской области


Слайд 13

В указе Президента № 889 от 4 июля 2008 г. четко сформулирована цель - снизить к 2020 г. энергоемкость валового внутреннего продукта (ВВП) Российской Федерации не менее чем на 40% к 2020 г. потенциал энергоэффективности в России, млн. т.у.т* Энергоэффективность - отношение фактического значения показателя использования энергетического ресурса к реально достижимому * Минэкономразвития РФ


Слайд 14

Фактическое потребления электроэнергии на освещение По данным института статистики Российской Федерации в период с 2007-2009года на освещение в коммунально-бытовом хозяйстве расходуется 15 % всей электроэнергии. Согласно данных взятых с официального сайта (http://www.rosteplo.ru) некомерческого партнерства Ростепло и портала по энергосбережению“Энергосовет” , экономический эффект при полном переходе на энергоэффективное освещение составит ориентировочно 10 % от всего объема электроэнергии. Общий объем потребления электрической энергии на освещение 15% Общий объем потребление электрической энергии на освещение 5% Энергосберегающие технологии


Слайд 15

Принят Федеральный закон от 23.11.2009 года № 261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности …», а также Распоряжение 114-р согласно которых вводятся: 1. Обязательные программы по энергосбережению и повышению энергоэффективности; 2. Создание единой (межведомственной) государственной информационной системы по энергоэффективности; 3. Формы государственной поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 4. Переход к долгосрочному тарифному регулированию; 5. Требования по энергоэффективности к новым зданиям, строениям, сооружениям; 6. Обязательные энергообследования; 7. Требования по переходу на расчеты за энергоресурсы по приборам учета; 8. Ограничения на оборот ламп накаливания; 9. Энергосервисные договоры (контракты); 10. Запрет на оборот энергорасточительных товаров.


Слайд 16

Статья 16, ФЗ №261 от 23.11.2009 года, Обязательное энергетическое обследование 1. органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц; 2. организации с участием государства или муниципального образования; 3. организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности; 4. организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов; 5. Организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год; 6. организации, проводящие мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Срок проведения аудита и получения паспортов – до 01.01.2012 года


Слайд 17

Что такое энергоаудит? ОАО «Оренбургэнергосбыт» провел полное энергетическое обследование по следующим объектам: Жилищно-коммунальное хозяйство п.Светлый. Жилищно-коммунальное хозяйство п.Энергетик. ОАО «Орский завод металлоконструкций». Энергетическое обследование - обследование потребителей ТЭР с целью установления эффективности показателей энергоиспользования. Энергоресурсоаудит - обследование энергопотребляющих объектов и процессов с разработкой соответствующих рекомендаций и мероприятий по энергосбережению. Разработка рекомендаций и программ по энергосбережению - определение организационных, технических и технологических предложений, направленных на повышение энергоэффективности объекта энергоресурсоаудита, с обязательной оценкой экономической и технической возможностей их реализации, прогнозируемого технико-экономического эффекта. Энергоаудит включает в себя следующие основные составляющие:


Слайд 18

Энергосбережение – это просто Примеры из повседневной жизни Ухудшение здоровья Обследование Энергетический паспорт и рекомендации Лечение Рост платежей за ТЭР Энергоаудит* Диагноз и рецепт Разработка и внедрение программы энергосбережения Энергосбережение * обследование потребителей ТЭР с целью установления потенциала энергоэффективности с разработкой соответствующих рекомендаций по энергосбережению


Слайд 19

Как получить высокий экономический эффект от энергосбережения (а не формально выполнить ФЗ) Только пройдя полный комплекс энергосбережения ЭНЕРГОАУДИТ – начало всех мероприятий 4 Энергосбережение - комплекс мер или действий, предпринимаемых для обеспечения более эффективного использования энергетических ресурсов. 3 2 Паспорт и рекомендации Программа мероприятий 5 Инвестиционная программа Внедрение программы Энергосервисный контракт 1


Слайд 20

  Комплекс услуг «Энергоэффект» «СТАНДАРТ» - энергетическое обследование с выдачей паспорта и индивидуальных рекомендаций «ОПТИМА» = «СТАНДАРТ» + программа мероприятий по энергоэффективности анализ фактического использования энергоресурсов (состав ресурсов и глубину определяет заказчик); выполнение требований ФЗ «Об энергосбережении…» - комплексная программа повышения эффективности использования энергоресурсов с подробным определением действий, ресурсов и временных этапов внедрения экономический эффект от снижения затрат на энергорессурсы привлечение инвесторов защита инвестиционной программы технико-экономическое обоснование инвестиций в энергосберегающие мероприятия, технические решения, модернизацию инженерных сетей и систем «ОПТИМА ПЛЮС» = «ОПТИМА» + инвестиционная программа энергоэффективности + ВНЕДРЕНИЕ ПРОГРАММЫ Возможные виды ресурсов: Э/Э, тепловая энергия, вода и т.п., либо весь комплекс Цена в настоящее время определяется исключительно соглашением сторон!!!


Слайд 21

Почему КЭС Холдинг (ОАО «Оренбургэнергосбыт», ООО «ЕЭС.Гарант») может быть полезен в повышении энергоэффективности Вашего предприятия КЭС крупнейший энергохолдинг России, есть специалисты любого уровня и любой компетенции; Опыт сотрудничества с НИИ и проектными институтами РФ; - Прямые отношения с поставщиками энергоэффективного оборудования; Президент КЭС находится в составе Координационного совета Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также в комитете по модернизации промышленности при Президенте РФ; Опыт по успешного ведения проектов энергосбережения в Оренбургской области (Энергетик, Светлый), и в других регионах России (Воркута, Ижевск); - Единственные в области кто подал документы на вступление в СРО, что позволит осуществлять деятельность энергоаудитора. До момента запуска СРО имеется аккредитация МАЭН.


Слайд 22

Спасибо за внимание


Слайд 23


Слайд 24

25 Технологическое присоединение


Слайд 25

26 1. Вопросы для рассмотрения: Что такое технологическое присоединение и какими нормативными документами оно регламентируется? В каких случаях необходимо обращаться за услугой технологического присоединения и взимается плата за ее оказание? Что включает в себя услуга по технологическому присоединению? Куда должен обратиться потребитель, чтобы произвести технологическое присоединение? Каковы сроки технологического присоединения? Кто определяет размер платы за технологическое присоединение? Где можно ознакомиться с процедурой технологического присоединения, кто может дать консультацию?


Слайд 26

27 Технологическое присоединение -комплексная услуга, оказываемая СК юридическим и физическим лицам в целях создания возможности для потребления (выдачи) электрической мощности и предусматривающая фактическое присоединение энергетических установок потребителей к объектам сетевого хозяйства. Основу нормативной базы, регулирующей процедуру ТП, составляют ГК РФ и ФЗ № 35 «Об электроэнергетике», принятый 26.03.2003г Также услуга ТП регулируется:


Слайд 27

28 ФЗ № 41-ФЗ от 14.04.95г. «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»; ПП РФ № 861 от 27.12.04г. Правила недискриминационного доступа; ППРФ № 109 от 26.02.06 г. «О ценообразовании в отношении эл. и тепловой энергии»; ПП РФ № 530 от 31.08.06г. «Правила функционирования розничных рынков эл. энергии»; ПРИКАЗ ФСТ N20-э/2 от 06.08.04г. «Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на эл/т энергию на розничном рынке»; ПРИКАЗ ФСТ №201-э/1 от 21.08.09г. «Методические указания по определению размера платы за ТП»; ПРИКАЗ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №212 от 07.04. 08г. «Об утверждении порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок»; ПТЭ и ПТБ, ПУЭ; ПРИКАЗЫ Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов.


Слайд 28

29 В каких случаях необходимо обращаться за услугой ТП и взимается плата за ее оказание? Услуга ТП необходима в случае: присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств (энергетических установок); увеличения мощности ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств (энергетических установок); изменения в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств (энергетических установок): категории надежности электроснабжения, точки присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины присоединенной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств. Плата за ТП взимается однократно с возможностью выплаты суммы договора частями в соответствии с его условиями. При смене собственника плата за ТП не взимается.


Слайд 29

30 Куда должен обратиться потребитель, чтобы произвести ТП? Существующие правила ТП вводят принцип «единого окна». Если раньше для присоединения к сети потребителю приходилось собирать необходимые разрешения и документы, приезжать только в ПО, то сегодня ему достаточно обратиться в ЦОК, подать заявку и оплатить присоединение. Обслуживание организовано по «принципу» доступности: Территориальной (ЦОК в 35 РЭС и 6 ПО); Организационной (прием ведется не зависимо от места проживания и расположения присоединяемого устройства); Информационной (установлены информационные стенды «Уголок потребителя». Размещаются на обратной стороне счетов за электрическую энергию объявления. Выпущены специальные брошюры с информацией по ТП. В областном бизнес -справочнике «Оренбуржье-2008г. , 2009 Золотые страницы» опубликована контактная информация специалистов. Изготовлены календарики с рекламой тел. горячей линии: 98-48-48. Публикации и выступления в СМИ. На сайте www.orene.ru «Оренбургэнерго», в разделе «Клиентам» размещена информация по ТП.)


Слайд 30

31


Слайд 31

32 В разделе для Клиентов находится: Перечень Нормативно- правовых актов; Порядок ТП: основные этапы, сроки выполнения работ; Перечень организаций – участников процесса ТП; Типовые документы для ТП (заявка, макеты договоров, ТУ и РП выполненные на бланках с голограммой); Требования к оформлению документов; Контактная информация специалистов; Стандарт обслуживания клиентов; Вопросы-ответы; Полезные ссылки (Мин.энерго РФ, ФСТ, ФАС, ФСК и т.д.); «Личный кабинет»-регистрация заявки на ТП; Справочник Личного кабинета для просмотра движения информации по заявке, ТУ и договору. .


Слайд 32

33


Слайд 33

15 Спасибо ! Логин и пароль Контроль за процедурой ТП через сайт


Слайд 34

4 Определяет точку присоединения. Разрабатывает ТУ и с проектом договора на ТП отправляет Клиенту. Клиент подписывает договор на ТП, оплачивает и получает ТУ оформленные на бланке с голограммой и одновременно РП Потребитель, письменно, сообщает о выполнении ТУ. Оформление договора с ЭСК Клиент Совместно со специалистом оформляет Заявку по форме. Представляет Памятку, в которой описан порядок оформления документов с комплектом необходимых учредительных документов; Предоставляет дополнительные сервисные услуги . РЭС выезжает на место для проверки выполнения ТУ . Оформляются акты: о выполнении ТУ, визуальной проверки средств измерений, АРБП Клиент получает Документы для оформления допуска с Ростехнадзора (при необходимости) и возвращает подписанные документы, получает РП для заключения договора энергоснабжения с ЭСК Предоставляет копий договора энергоснабжения, РП и документы об оплате. Специалист ПО или ЦОК информирует РЭС о наличии всех документов, оплаты по договору для выполнения фактических действий по присоединению. Оформляется АТП и акт оказанных услуг. ПРОВЕРКА на месте и ФАКТ присоединения. Сетевая организация Что включает в себя услуга по ТП? Услуга по ТП включает в себя целый комплекс мероприятий, таких как: Подготовка и выдача ТУ; Выполнение ТУ; Проверка выполнения ТУ; Фактическое присоединение; Заключение Договора об оказании услуги по передаче эл.энергии (энергоснабжения); Оформление АТП и Акта оказанных услуг.


Слайд 35

36 Каковы сроки технологического присоединения? В соответствии с Правилами ТП устанавливаются предельные сроки рассмотрения сетевой компанией заявки потребителя и проведения процедуры технологического присоединения. Сетевая компания обязана рассмотреть заявку потребителя (п.15 аб.2) в течение не более чем 30 дней до 15 кВт и по остальным в течение 15 рабочих дней в сложных случаях – 40 дней (к сетям ФСК). По истечении этого срока сетевая компания должна предоставить потребителю проект Договора. К сложным случаям ТП относят подключение к сети генераторов, установленная мощность которых превышает 5 МВт, и энергопринимающих устройств, присоединяемая мощность которых превышает 750 кВА. В случае отсутствия в заявке потребителя всех необходимых сведений сетевая организация в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки уведомляет об этом заявителя и в течение 15 рабочих дней с даты получения недостающих сведений направляет для согласования проекты договора и технических условий.


Слайд 36

37 Кто определяет размер платы за ТП и исходя из чего он устанавливается? В соответствии с Федеральными законами РФ № 35 от 26.03.2003г «Об электроэнергетике», №41от 14.04.1995 г. «О государственном регулировании тарифов на эл/т энергию в РФ», ПП РФ № 861 от 27.12.2004г. Правилами недискриминационного доступа; Методическими указаниями по определению размера платы за ТП к эл. сетям, утв. приказом ФСТ России от 21.08.2009г. №201-э/1 утверждается в Департаменте по ценам и регулированию тарифов плата за ТП. Будет ли сокращена плата за технологическое присоединение? Действующим законодательством определено существенное сокращение платы за технологическое присоединение к 2011 году. До этого срока в России будет внедрена новая система тарифного регулирования, которая позволит перенести инвестиционную нагрузку в тариф на передачу электроэнергии без его резкого роста. В соответствии с требованиями Федерального Закона № 35 «Об электроэнергетике», с 1 января 2011 года плата за ТП к сетям будет взиматься только в размере стоимости строительства линии от существующей сети до точки подключения потребителя. ________________________________________________________________


Слайд 37

38 Пирамида исполнения и контроля по III уровням Клиент ПО II уровень РЭС III уровень ИАУ I уровень РЭС Работа с Клиентами: -прием Заявок; -рейды (соответствие мощности, намерения); -оформление актов по процедуре ТП. ПО 1. Работа с Клиентами. 2. Разработка ТУ. 3. Руководство и контроль исполнения за РЭС. ИАУ 1. Общее руководство за процедурой ТП и контроль исполнения. 2. Оформление договоров на ТП, проведение совещаний, обучений, подготовка отчетов. Клиент


Слайд 38

39 Спасибо за внимание!


Слайд 39


×

HTML:





Ссылка: