'

Трансформация государственного подхода в регулировании финансовых рынков: опыт и новые вызовы

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Трансформация государственного подхода в регулировании финансовых рынков: опыт и новые вызовы Панченко Д.А. «МГУ имени М.В. Ломоносова, конференция «Ломоносов – 2010»


Слайд 1

Состояние сферы ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК РОССИИ – является эффективным и развитым с позиции сроков существования, интеграции в экономику РФ Биржа ММВБ – входит в 20-ку крупнейших бирж мира, Биржа РТС – одиннадцатая в мире по обороту производных инструментов В России присутствуют: Хедж-фонды, ПИФы, Фонды для квалифицированных инвесторов, фьючерсы, опционы и так далее. Российский рынок смог пережить кризис 2008-2009 годов, разработана нормативная база, ЭДО, пруденциальный надзор ВЫВОД: работа ФСФР (регулятора) может рассматриваться как пример эффективной деятельности органа госвласти


Слайд 2

Стратегия развития финансового рынка РФ на период до 2020 г. определяет цели: Государственные задачи в сфере финансовых рынков Конечная стратегическая цель: интеграция в мировую экономику российской финансовой системы Другие цели и задачи: создание самостоятельного и независимого финансового центра российское ценообразование на стратегические активы приведение налогообложения на финансовых рынках в соответствие с мировыми подходами борьба с злоупотреблениями, пирамидами, вовлечение массового инвестора на отечественные рынки


Слайд 3

Трансформация в приоритетах деятельности Трансформация функций во времени ЭТАП: 1992-1996 гг. Зарождение рынков: ваучеры, первые акции, создание бирж, либеральный подход. Признаки эпохи: МММ, приватизация. Функции консультанта. Абсолютный либерализм интенсивного роста. ЭТАП: 1996-2004 гг. Приоритеты создания новых рыночных инструментов и их интеграции в экономические процессы. Либерализация сворачивается. Наращивание властных полномочий. ЭТАП: 2004 – 2009гг. Функционирование как ФСФР. Приоритеты: интеграция в мировой рынок и максимальная защита инвесторов Каковы дальнейшие пути развития? Какова дальнейшая степень государственного регулирования финансовых рынков, если в настоящий момент регулятор концентрирует в себе полномочия сразу трех ветвей власти? Ведь большая концентрация полномочий предполагает высокую степень ответственности. Ответственность «за все». 17.08.98


Слайд 4

Мировые модели концентрации государственного участия в регулировании рынков Существует две крайние модели Консервативная Высокая концентрация полномочий у регулятора. Мало функций передано СРО. Пример: Франция Либеральная Передача максимальных полномочий саморегулируемым организациям. Децентрализация в том числе вертикальная. Пример: Великобритания


Слайд 5

Основная задача: определить приоритеты Что впереди? ФСФР продемонстрировала свою эффективность, НО развитие рынка требует дальнейшей трансформации ее функций ФСФР сочетает в себе сразу несколько ветвей власти, несет много функций. Это полезно на этапе становления ФСФР активно использовала зарубежный опыт, НО ей не удалось избавиться от классических «болезней» российской бюрократии: формальность подхода, уход от ответственности, негибкость – плановые показатели Регулятора – как при плановой экономике Альтернативы? Децентрализация полномочий, опыт развитых стран по участию в регулировании СРО, аутсорсинг ряда функций, взаимодействие с другими органами власти в борьбе с влоупотреблениями


×

HTML:





Ссылка: