'

Направления совершенствования межбюджетных отношений в Российской Федерации

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Направления совершенствования межбюджетных отношений в Российской Федерации


Слайд 1

Отдельные параметры бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2010-2013 гг. 2 млрд. рублей


Слайд 2

Статьей 19 Конституции Российской Федерации закреплен принцип гарантированного государством равенства прав и свобод граждан независимо от места жительства, что обуславливает необходимость обеспечения равных возможностей органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по предоставлению государственных и муниципальных услуг на соответствующей территории страны 3 Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации


Слайд 3

4 Дифференциация субъектов Российской Федерации


Слайд 4

5 Поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации в 2007-2010 гг. млрд. рублей * оперативные данные


Слайд 5

6 Доля отдельных субъектов РФ в общем объеме поступлений налоговых и неналоговых доходов в 2010 г. (оперативные данные)


Слайд 6

7 Доля отдельных субъектов РФ в общем объеме поступлений налоговых и неналоговых доходов в 2010 г. 80 % 20 % 32 региона 51 регион 3 988 млрд. руб. 1 013 млрд. руб.


Слайд 7

Разница в бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в 2011 году по отношению к среднероссийскому значению (рассчитанная по 10 наименее и 10 максимально обеспеченными регионами) 8


Слайд 8

млрд.руб. % от ВВП * 2010-2013 гг. – по данным прогноза социально-экономического развития (вариант 2b) 9 Инструмент выравнивания – дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации


Слайд 9

Результаты замены части дотаций налогом на прибыль организаций, поступающим в федеральный бюджет – 2% (182 млрд.рублей) млн. руб. 10 10 наименее обеспеченных 10 наиболее обеспеченных


Слайд 10

Уровень бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (2011 год) 11 14 регионов с бюджетной обеспеченностью, превышающей среднероссийское значение


Слайд 11

Уровень бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, без учета г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, Тюменской области с округами (2011 год) 12 35 регионов с бюджетной обеспеченностью, превышающей среднероссийское значение


Слайд 12

Формула расчета бюджетной обеспеченности БОi – бюджетная обеспеченность оценка доходных возможностей бюджета с учетом удорожающих факторов относительно среднего по всем субъектам Российской Федерации показателя ИНПi – индекс налогового потенциала оценка налоговых доходов бюджета, производимая с учетом уровня развития и структуры экономики территории на душу населения в регионе ИБРi – индекс бюджетных расходов учет ценовой дифференциации услуг по регионам 13


Слайд 13

Методика расчета индекса налогового потенциала субъектов Российской Федерации 14 Расчет налогового потенциала производится по налогу на прибыль организаций, НДФЛ, налогу на имущество организаций, специальным налоговым режимам (ЕНВД, упрощенная система налогообложения), по акцизам, по НДПИ, а также прочим налоговым доходам (пропорционально налоговому потенциалу по основным налогам) ИНПi = Налоговый потенциал Численность населения


Слайд 14

Расчет индекса бюджетных расходов 15


Слайд 15

Различия в стоимости оказания бюджетных услуг 16


Слайд 16

Схема распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на 2011 год 17 85% от уровня бюджетной обеспеченности первого критерия выравнивания (60%) Бюджетная обеспеченность после подтягивания до первого критерия выравнивания Бюджетная обеспеченность после распределения дотаций 15% 1,0


Слайд 17

18 Соотношение доходных источников и расходных обязательств субъектов Российской Федерации в зависимости от степени финансовой зависимости (по плану 2010 года) руб./чел


Слайд 18

(млрд. руб.) Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации в 2009-2013 годах 19


Слайд 19

Дотации из федерального бюджета: являются расходным обязательством Российской Федерации по обеспечению равных возможностей регионов по предоставлению бюджетных услуг на соответствующей территории страны; - являются безусловной (нецелевой) финансовой помощью регионам, позволяя им самостоятельно обеспечивать приоритетные расходы; распределяются до начала финансового года федеральным законом о федеральном бюджете на 3 года, равномерно предоставляются в течение года. Субсидии из федерального бюджета: - не являются расходным обязательством Российской Федерации; целевая финансовая помощь направлена на поддержку решения отдельных региональных вопросов; требуется адекватное финансирование из бюджета субъекта Российской Федерации, что нередко приводит к обращениям за дополнительной финансовой помощью из федерального бюджета; большая часть субсидий поступает в регионы-доноры, имеющие большие возможности по участию собственными средствами в субсидируемых мероприятиях; не редко приводит к замещению собственных расходов субсидиями на 2011 год предусмотрено 95 субсидий в сумме 446,1 млрд. руб., из которых только 70,5 млрд. руб. или 16% распределены приложениями к закону о бюджете по субъектам Российской Федерации Дотации или субсидии? 20


Слайд 20

21 Доля дотаций и субсидий в доходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций) в 2010 году


Слайд 21

Сведения о распределении межбюджетных трансфертов на 2011 год приложениями к федеральному бюджету млрд. рублей 22


Слайд 22

Распределение субсидий в 2010 году 23


Слайд 23

24 Субсидии из федерального бюджета в 2009-2011 годах


Слайд 24

Расчетная бюджетная обеспеченность субъектов Российской Федерации в 2010 году (с учетом субсидий и средств ФОМС) 25


Слайд 25

Механизмы стимулирования субъектов Российской Федерации в рамках выравнивания бюджетной обеспеченности 26


Слайд 26

Фонд развития налогового потенциала 27 Цель фонда – финансовое стимулирование регионов, обеспечивающих развитие предпринимательской деятельности на своей территории и снижающих финансовую зависимость от федерального бюджета средства фонда На погашение кредитов, взятых на инфраструктурные мероприятия под инвестиционные проекты с высокой долей добавленной стоимости от обрабатывающих отраслей промышленности и на аналогичные новые проекты 20 субъектов


Слайд 27

Показатели, используемые при отборе регионов 3 группы показателей: ср. темп роста за три года и ср. размер на 1 жителя по каждой группе Инвестиции Налоговые доходы Промышленное производство Результат работы региональных властей по созданию благоприятного инвестиционного климата Результат работы региональных властей по созданию условий по повышению предпринима-тельской активности Финансовый эффект развития экономического потенциала региона 28


×

HTML:





Ссылка: