'

Выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ в Проекте Федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года Москва, Парламентские слушания 14 мая 2007 г.

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Г.В.Курляндская Выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ в Проекте Федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года Москва, Парламентские слушания 14 мая 2007 г.


Слайд 1

2 Размер Фонда определяется как величина, производная от установленных параметров выравнивания (поправки в БК) Оценка налогового потенциала по добавленной стоимости заменена на оценку по налоговой базе отдельных налогов Методика распределения трансфертов охватывает три года Главные новации в распределении Фонда финансовой поддержки субъектов РФ


Слайд 2

3 Установление объема Фонда Бюджетный кодекс (БК РФ, ст.131, п.2): «Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации определяется исходя из необходимости достижения минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации» Методика распределения Фонда (2008-2010): Минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности (БО) субъекта РФ с учетом дотаций на выравнивание уровня БО равен среднему уровню расчетной БО до распределения дотаций по субъектам РФ за исключением 10 субъектов РФ с максимальным уровнем БО и 10 субъектов РФ с минимальным уровнем БО (или центрированному среднему уровню)


Слайд 3

4 Динамика объема дотаций на выравнивание и прочих видов финансовой помощи (без Фонда компенсаций) в 2005-2010 гг. млрд. руб.


Слайд 4

5 Доля дотаций на выравнивание в общем объеме финансовой помощи регионам в 2005-2010 г.г.


Слайд 5

6 Определение валовых налоговых ресурсов региона При оценке НП по добавленной стоимости: сумма добавленных стоимостей по 28 отраслям и подотраслям, помноженным на среднероссийскую налоговую нагрузку При оценке НП по налоговой базе отдельных налогов: сумма статистических оценок налогооблагаемых баз по 7 видам налогов, помноженным на среднероссийскую эффективную налоговую ставку


Слайд 6

7 Преимущества и недостатки методик расчета НП


Слайд 7

8 Перечень налогов, используемых в расчете ИНП в 2008-2010 годах *Ограничение на темп роста базы: не выше среднероссийского уровня


Слайд 8

9 Учет значений налогового потенциала прошлых лет НП по каждому налогу = среднее значение за последние 3 года с весами: 1-й год (2004 г.) = 25% 2-й год (2005 г.) = 30% 3-й год (2006 г.) = 45%


Слайд 9

10 Сопоставление достоверности оценки НП регионов по двум методикам


Слайд 10

11 Последствия перехода на новую методику оценки НП Оценка индекса НП г.Москвы выросла на 54% => ряд регионов вытеснен на уровень ниже среднего Бюджетная обеспеченность 7 регионов – доноров 2007 г. существенно снизилась, превратив их в «дотационные» Бюджетная обеспеченность 2 дотационных регионов существенно повысилась, превратив их в «доноры» Минимальный уровень бюджетной обеспеченности (на уровне «центрированной средней») в 2008 г. составит: – 0,61 от среднего уровня (на уровне 2007 г.) – в абсолютном значении: 14 963 руб. вместо 13 128 руб. в 2007 г. Для обеспечения заданного минимального уровня бюджетной обеспеченности потребуется значительный рост объема ФФПР (на 26%)


Слайд 11

12 Наиболее существенные изменения в оценке ИНП регионов в связи с изменением методики Рост ИНП более чем на 25%: г. Москва Республика Мордовия Омская область Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО Камчатская область Чукотский АО Снижение ИНП более чем на 25%: Республика Дагестан Республика Ингушетия Астраханская область Оренбургская область Тюменская область Томская область Магаданская область Сахалинская область


Слайд 12

13 Слагаемые дотации из ФФПР Сумма, обеспечивающая минимальный уровень бюджетной обеспеченности + 2) Сумма, пропорционально подтягивающая до среднероссийского уровня бюджетной обеспеченности + 3) Компенсация от 85% до 100% снижения размера трансферта по сравнению с 2007 г. (в зависимости от качества управления финансами в регионе) – 4) Вычет суммы, превышающей трансферт 2007 г. сверх 7% Результат: два новых «донора» получили компенсацию и конечное число «доноров» = 10


Слайд 13

14 Резервирование части Фонда на 2009 и 2010 гг. Цель резервирования: сглаживание влияния изменений в социально-экономическом развитии регионов на объем дотации Доля зарезервированных средств на 2009 г. – 15% Доля зарезервированных средств на 2010 г. – 20%


Слайд 14

15 Наиболее существенные изменения в объеме дотации регионам в связи с изменением методики


×

HTML:





Ссылка: