'

Задачи и принципы паспортизации научно-исследовательских учреждений РАМН

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Москва - 2011 Задачи и принципы паспортизации научно-исследовательских учреждений РАМН Перхов В.И. Начальник Управления организации медицинской помощи населению РАМН


Слайд 1

постановление президиума РАМН от 30 марта 2011 года № 78 «О модернизации учреждений Российской академии медицинских наук, оказывающих медицинскую помощь»


Слайд 2

Что такое паспорт учреждения и зачем он нужен?


Слайд 3

Электронный Паспорт учреждения это представленная в электронном виде совокупность данных, характеризующая основную деятельность учреждения и состояние его ресурсов Национальный стандарт Российской Федерации «Состав данных о лечебно-профилактическом учреждении для электронного обмена этими данными» ГОСТ Р 52978-2008 утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 октября 2008 г. № 241-ст и введен в действие с 1 мая 2009 г.


Слайд 4

Элементы процесса паспортизации


Слайд 5

Программа модернизации здравоохранения на 2011-2012 годы Реформа сети бюджетных и научных организаций


Слайд 6

300 млрд. руб. 24 млрд. руб. 136 млрд. руб. МТ база информатизация стандартизация 460 млрд. руб. Программы модернизации здравоохранения на 2011, 2012 годы


Слайд 7

Программой модернизации здравоохранения на 2011-2012 годы при выполнении мероприятия по внедрению современных информационных систем в здравоохранение предусматривается ведение электронного паспорта медицинского учреждения


Слайд 8

нет да реформа бюджетной сети


Слайд 9

реформа бюджетной сети Постановление Правительства России от 02.09.2010 N 671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» Приказ Минфина и Минэкономразвития России от 29.10.2010 N 136н/526 «Об утверждении Методических рекомендаций по формированию государственных заданий федеральным государственным учреждениям и контролю за их выполнением» Приказ Минздравсоцразвития России от 13 ноября 2010 г. N 1000 «Об утверждении Базового (отраслевой) перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) федеральными государственными учреждениями в сфере здравоохранения» В рамках реформы бюджетной сети была создана нормативная правовая база, определяющая порядок формирования и финансового обеспечения выполнения бюджетными учреждениями новых типов государственных заданий Эта нормативная правовая база не затрагивает вопросы деятельности государственных академий наук и подведомственным им учреждений


Слайд 10

Законопроект № 556529-5 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН   О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся деятельности государственных академий наук и подведомственных им организаций Законопроект приводит Федеральный закон от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» в соответствие с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ Комитет Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям


Слайд 11

Законопроектом определяются организационно-правовые формы государственных академий наук: некоммерческие организации, созданные в форме государственных бюджетных учреждений ЗАКОНОПРОЕКТОМ ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ АКАДЕМИЯМ ОРГАНИЗАЦИЙ: ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ, А ТАКЖЕ АВТОНОМНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ Законопроект № 556529-5 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН   О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся деятельности государственных академий наук и подведомственных им организаций Комитет Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям


Слайд 12

Государственные академии наук вправе осуществлять от имени Российской Федерации полномочия учредителей государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и собственников закрепленного за ними федерального имущества, в том числе полномочия по изменению типа подведомственных им государственных учреждений, закреплению за подведомственными организациями имущества, назначению их руководителей, заключению с ними и расторжению трудовых договоров Научные и другие организации РАМН в форме государственных учреждений, ГОСУДАРСТВЕННЫХ унитарных предприятий, АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Реформа сети научных организаций РАМН – как некоммерческая организация в форме государственного бюджетного учреждения Законопроект № 556529-5


Слайд 13

Назначение руководителей вместо существующей выборной процедуры, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, обостряет проблему: оценки эффективности работы научных организаций РАМН и их руководителей


Слайд 14

Перечень (реестр) федерального имущества, передаваемого РАМН (утверждается Правительством Российской Федерации) Перечень подведомственных организаций (утверждается Правительством Российской Федерации) Перечни имущества, которым организации РАМН не вправе распоряжаться без согласия РАМН (учредителя) Кроме внесения изменений в собственный устав и уставы подведомственных организаций, назначения их руководителей, РАМН должна будет составить: Законопроект № 556529-5


Слайд 15

Вместо финансирования по бюджетной смете, РАМН (в соответствии с федеральным законом от 08.05.2010 83-фз как государственному бюджетному учреждению) из федерального бюджета будут предоставляться субсидии: на возмещение нормативных затрат при оказании услуг на иные цели (целевые субсидии) А также бюджетные инвестиции (строительство, капитальный ремонт)


Слайд 16

субсидии: на возмещение нормативных затрат при оказании услуг на иные цели (целевые субсидии) Будут доводиться РАМН до подведомственных организаций путем финансирования государственных заданий, включающих нормативы затрат Будут доводиться РАМН до подведомственных организаций путем финансирования объемов деятельности согласно планам финансово-хозяйственной деятельности (без нормативов затрат)


Слайд 17

предметом отчетности становится : отчет о результатах деятельности и использовании имущества Формой планирования становится : ПЛАН ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ и государственное задание


Слайд 18

В отличие от сметы, объемы субсидий на возмещение нормативных затрат рассчитываются на результаты деятельности, а не на ресурсы медицинского учреждения принцип: «чем больше мощность, тем больше объемы финансирования» Бюджетная смета


Слайд 19

С учетом реформы, касающейся всех научных организаций, Паспортизация только медицинских НИУ РАМН представляется недостаточной 36 16


Слайд 20

Основная Идея в том, чтобы посредством Паспортизации систематизировать и Увязать данные, характеризующие основную деятельность учреждения и состояние его ресурсов, с: оценкой эффективности работы научных организаций РАМН и их руководителей Планированием объемов ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ, медицинской и научной ДЕЯТЕЛЬНОСТИ организаций РАМН


Слайд 21

Основная цель Паспортизация – это создание Единой электронной базы данных, характеризующих основную деятельность учреждений РАМН и состояние их ресурсов, а также позволяющая РАМН участвовать в программе модернизации здравоохранения


Слайд 22

Паспортизация – это часть комплекса системных мероприятий по информатизации РАМН и биомедицинской науки, а также управленческой деятельности в условиях реформирования научных организаций


Слайд 23

Отдельные показатели паспортов учреждений РАМН, позволяющие оценить эффективность использования учреждениями РАМН дополнительных денежных средств паспорт программы модернизации медицинских научных организаций РАМН Паспорт научных организаций РАМН дополнительные денежные средства


Слайд 24

Электронная форма представления и хранения данных Сравнимость показателей (между НИУ и ведомствами) Жизнеспособность (консерватизм) показателей Достоверность показателей («проверяемость») Достаточность состава (ассортимента) показателей Паспортизация не для паспортизации Паспортизация для достижения целей РАМН Использование только абсолютных значений показателей Единство справочников и показателей Использование современных систем сбора данных Пакетирование (классификация) показателей


Слайд 25


Слайд 26

По нашему мнению паспорта учреждений РАМН должны отражать информацию по следующим основным группам показателей: наличие и состояние оборудования, транспорта, объектов недвижимости, производственных мощностей объемы и структура ассигнований федерального бюджета


Слайд 27

группы показателей: объемы и результаты деятельности учреждения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета медицинская научная Подготовка кадров


Слайд 28

группы показателей: кадровые ресурсы учреждения информационные ресурсы учреждения источники формирования и направления использования учреждением средств от приносящей доход деятельности


Слайд 29

научно-исследовательские учреждения и научные центры РАМН (52) Отделение профилактической медицины (7) Отделение клинической медицины (11) Отделение медико-биологических наук (9) Северо-Западное отделение (2) Сибирское отделение (23) В 36 научно-исследовательских учреждениях ежегодно в условиях круглосуточного стационара оказывается специализированная медицинская помощь более чем 150 тыс. пациентам, из них – 47 тыс. пациентов пролечиваются с применением высоких медицинских технологий


Слайд 30

Показатели и справочники, форма паспорта КОНЦЕПЦИЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ РАМН И БИОМЕДИЦИНСКОЙ НАУКИ В РФ (ВЕДЕНИЕ ПАСПОРТОВ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ) Сбор данных Формирование паспортов и анализ полученных данных


Слайд 31

постановление президиума РАМН от 30 марта 2011 года № 78 «О модернизации учреждений Российской академии медицинских наук, оказывающих медицинскую помощь» ПРИКАЗ РАМН  ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ПАСПОРТОВ научных организаций российской академии медицинских наук


Слайд 32

Проблема: показатели для оценки результатов научной деятельности В настоящее время Одним из ключевых индикаторов результативности научной работы является публикационная активность, которая отражает два базовых показателя: 1) число опубликованных работ (количественный объем публикационного потока); 2) показатель цитируемости (качество и авторитетность опубликованных работ) Требуется адаптация медицинской науки к условиям рыночной экономики


Слайд 33

Ряд исследований науковедов, сравнивавших советскую и американскую науку, зафиксировали «эффект опрокинутой пирамиды» - парадоксальное отличие приоритетов ученых двух стран для того, чтобы в стране были и развивались инновации, система приоритетов должна быть обратной


Слайд 34

Результаты исследования в сентябре 2011 года мнения ученых о существующей системе обеспечения населения высокотехнологичной медицинской помощью


Слайд 35

Результаты исследования в сентябре 2011 года мнения ученых о существующей системе обеспечения населения высокотехнологичной медицинской помощью


Слайд 36

РАМН Предстоит построить не только систему количественного слежения за состоянием научной деятельности подведомственных организаций, но и систему обеспечения результативности медицинской науки


Слайд 37

Благодарю за внимание !


×

HTML:





Ссылка: