'

Государственно-частные партнерства на железнодорожном транспорте

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Государственно-частные партнерства на железнодорожном транспорте Лу Томпсон (Lou Thompson) Москва, 3-4 марта 2005 г. Thompson, Galenson and Associates 2804 Daniel Road Chevy Chase, MD 20815-3149 Lthompson@alum.mit.edu Тел. 301 951-0874 Факс 301 951-8978


Слайд 1

Главные проблемы железнодорожного транспорта Монолит железнодорожной отрасли Сопротивляется изменениям Не обладает существенной информацией Жестко ограничивает возможности ОДНАКО Россия быстро меняется Нехватка опыта работы с частным сектором Плохой имидж "приватизации" Приватизация – это возможный итог, а не начало: на этом пути много этапов


Слайд 2

Открытие дверей частному сектору Отделение социальных функций (больницы, школы, вузы и др.) — это НЕ приватизация, а необходимое условие отделения государства от бизнеса Отделение нежелезнодорожных непрофильных направлений “бизнеса” (производство, обслуживание) — это действительно приватизация, но разные страны различаются между собой по тому, кто её проводит. Перевод железнодорожного транспорта на правильные направления деятельности (на основе МСФО). Приспособление правовой среды к частной собственности


Слайд 3

Правильные направления деятельности Инфраструктура: плата за доступ, собственность, финансирование, управление, обслуживание и ремонт по договорам Грузовые компании: собственность и тарифы Междугородние пассажирские перевозки: собственность, тарифы и поддержка Местные пассажирские перевозки: собственность, тарифы и поддержка Регулирование, соответствующее структуре


Слайд 4

Привлечение частного капитала для финансирования системы Заключение контрактов на оказание услуг и техническое обслуживание Получение ссуд под залог грузовых вагонов, пассажирских вагонов и локомотивов (ГПЛ) Финансовый лизинг грузовых и пассажирских вагонов и локомотивов «РЖД» и другим компаниям Производственный лизинг ГПЛ (“почасовая оплата мощности”) Частная собственность на ГПЛ (с корректировкой тарифов) Строительство, владение и аренда объектов инфраструктуры (продажа и обратная аренда) Новое производство (мощности, качество и цена) Критические проблемы; правовая / финансовая среда: поддающиеся проверке критерии пользования; технические стандарты / стандарты "безопасности"


Слайд 5

Привлечение частного сектора к эксплуатации “Короткие линии” (клиенты: в одних случаях промышленные предприятия, в других – местные органы власти) Портовые сооружения, устройства и оборудование, конечные выгрузочные пункты или контейнерные депо Конкуренция НА рынке (грузовые перевозки): доступ новых участников обусловлен платой за доступ и грузовыми тарифами. Это не просто, к тому же, имеются альтернативы Конкуренция ЗА рынок (концессии или привилегии на право деятельности). Может касаться грузовых (на новых линиях) или пассажирских перевозок (особенно в пригородном или внутриобластном сообщении с конкуренцией по величине субсидий; либо на новых линиях)


Слайд 6

Параметры концессий и привилегий на право деятельности Объем соглашения / разделение ответственности Срок Кто чем владеет и что финансирует Характеристики услуг (количество, качество и цена) Тарифный орган Платежи (от кого и кому) Критерии присуждения Условия пересмотра соглашений


Слайд 7

Критические проблемы Определение функций государственных и частных партнеров Распределение риска Регулирование (безопасность, экономическое, антимонопольное регулирование) Экологические и социальные проблемы при строительстве Для существующих сооружений: Целевые функции по срокам и инвестициям Избыточная занятость


Слайд 8

Предоставление концессий и привилегий на право деятельности на железнодорожном транспорте Правительство определяет и предоставляет права В Соглашении о концессии определяются задачи и схема распределения рисков Правительство сохраняет право собственности на инфраструктуру и оборудование или может получить его в конце срока Концессионер обеспечивает услуги, определенное оборудование и несет соответствующие коммерческие и финансовые риски Концессия предоставляется на определенный срок (5 - 50 лет)


Слайд 9

Функции Всемирного банка и МФК Финансирование строительства Ремонт / реконструкция для содействия данному типу операций Кадровые ресурсы Частичные гарантии (на покрытие рисков или на срок кредита), Техническое содействие Проведение и интегрирование исследований Реклама возможностей Консультации (экономические, финансовые, правовые) Управление процессами и представление результатов (МФК) Инвестиции в производственные предприятия (МФК)


Слайд 10

ГЧП на железнодорожном транспорте


×

HTML:





Ссылка: