'

ПРОЕКТ «Обеспечение пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений: ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ»

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

ПРОЕКТ «Обеспечение пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений: ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ» Красноярский государственный аграрный университет Команда «Законное право»


Слайд 1

Проблема Невозможность приведения объемно-планировочных и функциональных решений зданий образовательных учреждений в соответствии с действующими нормативными предписаниями по пожарной безопасности


Слайд 2

Часто встречающиеся нарушения в области обеспечения пожарной безопасности образовательных учреждений (расчет в процентах - из 69 школ)


Слайд 3

Технической невозможность изменения несущих конструктивных элементов здания и также особенности их эксплуатации. Распространение норм Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиПа 21-01-97* на здания, введенные в эксплуатацию до их принятия. Расширительное толкование надзорными органами положений нормативно-правовых актов по пожарной безопасности. Размытость категориального аппарата. Причины


Слайд 4

Проблемы нормативно-правовой базы Не ясно, по каким критериям производить разграничения между нормативным документом и нормативными актами федеральных органов исполнительной власти. По этой причине, любой нормативный документ (в том числе национальный стандарт или свод правил) принимается федеральным органом исполнительной власти в той же форме, что и нормативно правовой акт.


Слайд 5

Судебная практика Суды руководствуются разными статьями одних и тех же правовых документов, принимая решения по данной категории дел Судьи при принятии решений руководствуются сложившейся предшествующей судебной практикой и зачастую не достаточно полно мотивируют свои решения Суды по разному толкуют нормы законодательства о пожарной безопасности и возникает необходимость систематизировать судебную практику по данному вопросу


Слайд 6

В рамках проекта мы представили интересы двух образовательных учреждений в Арбитражном суде Красноярского края: МОУ «Гимназия №11» и «Школа №46»   «Разбор полетов»


Слайд 7

«Разбор полетов» Так, в гимназии №11 не предусмотрено открывание дверей эвакуационного выхода из спортивного зала в общий коридор по направлению эвакуации людей из здания.  


Слайд 8

В части совершенствования нормативно-правовой базы: Наши предложения Изменить Федеральный закон №123-ФЗ в части разъяснений и толкований терминов В Законе «О техническом регулировании» предусмотреть порядок разработки, принятия, изменения и отмены СНиПов Создать централизованный межведомственный полномочный орган по подготовке и изданию нормативных документов по пожарной безопасности в строительстве. Разработать минимальные технические требования и закрепить их на уровне подзаконных актов. Развивать не только технические, но и иные направления обеспечения пожарной безопасности (обучения, семинары и т.д.)


Слайд 9

Наши предложения В части судебной практики: Рекомендуем обращаться к профессиональным юристам, но в связи с отсутствием финансирования альтернативой будет являться привлечение волонтеров в лице студентов юридических факультетов Настоятельно рекомендуем обжаловать решения судов первой инстанции в судах кассационной а также надзорной инстанций Принимать все зависящие меры, направленные на соблюдение требований действующего законодательства Руководители МОУ должны прописывать в Акте проверки все свои замечания до того как их подписания. Обязательно наличие в архиве МОУ документов (копий), имеющих прямое отношение к строительству здания, плану учреждения и пр


Слайд 10

Решения проблемы Создание нормативно-технического совета при управлении надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Красноярскому краю Цель создания нормативно-технического совета - решение вопроса обеспечения пожарной безопасности в каждом конкретном случае при невозможности соблюдения законных предписаний. Механизм работы нормативно-технического совета Факт невозможности соблюдения законных предписаний Рассмотрение проблемы в совете Разработка новых технических условий для конкретного объекта


Слайд 11

Спасибо за внимание!


×

HTML:





Ссылка: