«О ходе выполнения мероприятий по созданию единой информационной среды в Российской Федерации» зам. руководителя Казначейства России А.Т. Катамадзе 27 февраля 2015 г.


Презентация изнутри:

Слайд 0

«О ходе выполнения мероприятий по созданию единой информационной среды в Российской Федерации» зам. руководителя Казначейства России А.Т. Катамадзе 27 февраля 2015 г.


Слайд 1

Текущее состояние информационной среды При выполнении гос. функций формируется множество реестров, регистров, кадастров и пр. Это привело к образованию баз данных с разрозненными сведениями об одних и тех же объектах и субъектах правоотношений. В итоге: Данные не достоверны - ошибки при многократном вводе Данные не актуальны - где-то обновлены, где-то нет в зависимости от заявителя Первичные документы проверяет каждый ФОИВ – избыточно, риски ошибок Данные без идентификаторов - усложняет обмен Интеграция друг с другом всех ресурсов – дорого, не масштабируемо Задача: обеспечить обмен актуальными данными между всеми инф. ресурсами на постоянной основе. 2


Слайд 2

Развитие информационной среды До электронного правительства Текущая ситуация Будущее Потребность в локальном взаимодействии Потребность в обмене данными каждого со многими: > 300 ИР федерального уровня > 17 000 видов данных > 2 млрд. реестровых записей Нарастание потребности в обмене данными всех со всеми, в т.ч. с базами данных 85 субъектов РФ, > 24 тыс. МО 3


Слайд 3

План мероприятий по формированию методологии систематизации и кодирования информации… утвержденный поручением А.В. Дворковича от 31 июля 2014 г. № АД-П10-5785 (далее – План мероприятий) Концепция методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствования и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и справочников Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке создания, ведения, изменения и применения отдельных информационных ресурсов» Концепция создания единой информационной среды в сфере систематизации и кодирования информации 4 План мероприятий по реализации постановления Правительства Российской Федерации «О порядке создания, ведения, изменения и применения отдельных информационных ресурсов». Ключевые результаты за 2014 г. ! Разработана, в стадии согласования с ФОИВ, проведен Экспертный совет Разработано, в стадии согласования с ФОИВ, проведен Экспертный совет Разработан, в стадии согласования с ФОИВ Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2014 г. № 793-р Концепция единой информационной системы административно- территориального деления Предложения в Правительство Российской Федерации по созданию регистр населения Разработана Разработаны Проектирование ИС, обеспечивающей создание единой информационной среды В стадии разработки Координация выполнения Плана мероприятий по формированию методологии систематизации и кодирования информации…утвержденного поручением А.В. Дворковича от 31 июля 2014 г. № Ад-П10-5785 Обеспечена


Слайд 4

Нововведения - НПА В проектах НПА определены: 5 2. Критерии эталонных данных: формирование осуществляется ФОИВ в соответствии с их полномочиями впервые изменение правового статуса объекта учета влечет необходимость соответствующих изменений данных при формировании проверяются все необходимые первичные документы. 3. Правила создания и ведения инф. ресурсов: формирование ИР только посредством ГИС формирование в ИР идентификаторов эталонных данных включение в ИР идентификаторов эталонных данных иных ИР применение единых классификаторов и справочников применение единых правил кодирования применение Реестра видов данных (РВД) для создания, ведения ИР обеспечение обмена данными и использование эталонных данных в ИР в автоматизированном режиме с учетом их актуализации Виды информационных ресурсов: базовые информационные ресурсы - создание и ведение осуществляется путем включения в них эталонных сведений и документов (ЕГРЮЛ, ЕГРП, ГКН и пр.) производные информационные ресурсы - создание и ведение осуществляется путем включения в них данных, не являющихся эталонными (РФИ и пр.) классификаторы - включают и распределяют информацию на классы, группы, виды на основании сходства по определенному признаку (ОКТМО, ОКВЭД и пр.).


Слайд 5

Реестр видов данных – новая технология 6 Вывод: РВД – вспомогательный инструмент для корректного формирования мета-данных. Для обмена данными о конкретных объектах нужны доп. технологические решения 1. Формируют перечень данных, которые содержатся в ИР для включения в заявку, 2. Подают через Систему заявку в РВД. 1 2 3 1. Определяет совместно с ОИВ виды данных (эталонные, дублирующиеся, источники, форматы и пр.), 2. Распределяет данные в РВД. Включает описание форматов эталонных данных, в т.ч. справочников, 3. Обеспечивает доступ ОИВ к РВД в целях формирования НПА и создания (ведения ИР). Наборы видов данных Дублирующиеся данные Эталонные данные


Слайд 6

Обмен данными. Текущая ситуация – запрос-ответ > 300 ИР ИР- эталоны СНИЛС ИР- потребители ИНН СНИЛС СНИЛС ИНН № кадастр. СНИЛС № паспорта № кадастр. СНИЛС № паспорта № лицензии ИНН ИНН № кадастр. СНИЛС >145 млн. № лицензии > 100 тыс. ЗАГС ПФР ФМС ФНС Росреестр СНИЛС № записи ЗАГС № записи ЗАГС > 200 млн. Россвязь потребность > 50 % данных ИР-Э > 57 видов данных – 1 ИР > 7,5 млн. записей – 1 ИР НСИ НСИ НСИ НСИ НСИ НСИ НСИ НСИ НСИ НСИ НСИ НСИ НСИ № паспорта > 120 млн. НСИ НСИ > 4 млрд. запросов в 1 г. (ФОИВ) НСИ № кадастр. > 120 млн. ИНН ю.л. > 8 млн. 7 Запрос-ответ не позволяет организовать обмен актуальными данными, так как: обмен данными каждого со многими не позволяет унифицировать форматы в условиях разной потребности в данных взаимодействие ресурсов «каждый с каждым» не позволяет управлять подпиской на обновления Вывод: данные не достоверны без обращения заявителя – начисление пенсий и льгот умершим каждый проверяет первичные документы – избыточная функция ресурсы-эталоны перегружены большим числом повторяющихся запросов нет возможности унифицировать справочники интеграция всех ресурсов со всеми по отдельности – дорого, не масштабируемо


Слайд 7

Обмен данными. Предложение Казначейства России ИР-эталоны СНИЛС ИНН СНИЛС СНИЛС ИНН № кадастр. СНИЛС № паспорта № кадастр. СНИЛС № паспорта № лицензии ИНН ИНН № кадастр. СНИЛС >145 млн. № лицензии > 100 тыс. ЗАГС ПФР ФМС ФНС Росреестр СНИЛС № записи ЗАГС № записи ЗАГС > 200 млн. Россвязь № паспорта > 120 млн. № кадастр. > 120 млн. ИНН ю.л. > 8 млн. ? обновлений ? обновлений ? обновлений ? обновлений ? обновлений ? обновлений ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? Единая система ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? Сводная ? обновлений Пакеты обновлений Нет потребности ? РВД ID-ID НСИ ИР- потребители 8 Обмен данными через единую систему предполагает: хранение ежедневных ? обновлений в одной системе, а не каждым ресурсом генерацию отчетов-выгрузок по записям в зависимости от потребности через единую модель данных, а не каждым хранение связей ID, что позволяет очищать отчеты от необновленных данных – не нужно всем ежедневно сверять все записи переход на унифицированные форматы, там где имеет место обмен данными упрощение процесса включения эталонных ID в ресурсы. Возможно обогащение данных Вывод: единая система разгрузит ОИВ от непрофильной деятельности (сервисы выгрузок, ? обновлений, отчеты потребителям и пр.) и позволит сосредоточить работу над улучшением качества эталонных данных уполномоченному органу необходимо создать систему и обеспечить взаимодействие с ней участников обмена


Слайд 8

Обсуждаемые подходы к формированию реестра видов данных и обмену данными 9 РВД – модель данных, в соответствии с которой данные в ИР формируются напрямую из эталонов-источников Обмен данными между ИР обеспечивается через единую ИС РВД – модель данных, в соответствии с которой данные в ИР формируются последовательно на основании ИР - предшественника Обмен данными осуществляется локально между поставщиком и потребителем


Слайд 9

План мероприятий по реализации постановления Правительства Российской Федерации «О порядке создания, ведения, изменения и применения отдельных информационных ресурсов» Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке создания, ведения, изменения и применения отдельных информационных ресурсов» Концепция создания единой информационной среды в сфере систематизации и кодирования информации 10 План мероприятий по реализации постановления Правительства Российской Федерации «О порядке создания, ведения, изменения и применения отдельных информационных ресурсов». Задачи на 2015 г. Обеспечить утверждение Правительством РФ Обеспечить утверждение Правительством РФ Обеспечить утверждение Правительством РФ Концепция единой информационной системы административно- территориального деления Предложения в Правительство Российской Федерации по созданию регистр населения Обеспечить утверждение Правительством РФ Внести в Правительство РФ Создание 1 очереди ИС, обеспечивающей формирование единой информационной среды Создать ИС Изменение НПА федерального уровня, регламентирующих ведение отраслевых информационных ресурсов, в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке создания, ведения, изменения и применения отдельных информационных ресурсов» Обеспечить внесение изменений


Слайд 10

Спасибо за внимание! 11


×

HTML:





Ссылка: