'

III съезд работников образования Сибири и X - Юбилейный Сибирский форум образования «Образование - ресурс инновационного развития Сибири»

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

III съезд работников образования Сибири и X - Юбилейный Сибирский форум образования «Образование - ресурс инновационного развития Сибири» Секция «Экономика образования: расширение самостоятельности образовательных учреждений, новые организационно-правовые и финансово-хозяйственные механизмы» «Механизм бюджетного финансирования должен стать более гибким, а объем прав и степень самостоятельности конкретных учреждений должен зависеть напрямую от сферы их деятельности» Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин


Слайд 1

Основные показатели развития сферы общего образования СФО Изменение сети за 2007-2009гг: 1.1.Число ООУ 1.2.Численность обучающихся 1.3.Численность учителей на 152 090 чел. на 897 учреждений на 54 772 чел. Данные за 2009 год:


Слайд 2

Соотношение обучающихся и учителей, 2009 г. (норматив - 15 человек) (ист.информации- доклад Минрег)


Слайд 3

Динамика изменения соотношения между средней заработной платой учителей общеобразовательных учреждений и заработной платой по экономике 2008-2009 (ист.информации- доклад Минрег)


Слайд 4

Соотношение прочего персонал и учителей, 2009 г. (целевое значение -0,53) (ист.информации- доклад Минрег)


Слайд 5

Рейтинг регионов СФО по уровню неэффективных расходов в сфере общего образования 2007-2009 гг. (по уменьшению доли неэффективных расходов на общее образование в консолидированном бюджете региона) Уменьшение доли неэффективных расходов


Слайд 6

Финансирование проектов и программ за 2007-2009гг. (данные регионов СФО)


Слайд 7

Результаты программ и проектов модернизации общего образования за 2007-2009 гг. : 1.1. Наполняемость классов 1.2. Соотношение обучающийся/учитель 1.3. Соотношение прочий персонал/учителя на 3,8% и составляет 17,8 чел (город-23,5, село 11,9) на 24% и составляет 11,7 чел на 5,3% и составляет 1,08 (2009г./2008г.) 2. Финансовые показатели: 2.1. Средняя заработная плата 2.4. Разрыв между заработной платой учителей и зар.платой в экономике -работники -45,8% -учителя- 43,2% -проч.персонал-61,1% в 2009 г. составляет 76% на 4% Ключевые показатели СФО: и составляет 11 479 руб. 13 341 руб. 9 364 руб. 2.5. Доля капитальных вложений в структуре расходов консолидированного бюджета на общее образование на 2% в 2009 г. составляет 4,8% 2.2. Расходы на одного обучающегося на 32,7% в 2009 г. составляет 59,58 тыс.руб. 2.3. Доля ООУ перешедших на НСОТ 73,6%, на НПФ 92,2% 1. Сетевые показатели:


Слайд 8

Цели и задачи реформирования бюджетной сети и механизмов финансового обеспечения До 2011 года: Бюджетные учреждения - Ограничение самостоятельности образовательных учреждений; Низкий уровень заинтересованности в эффективности использования средств; Закрытость управления образовательного учреждения; Зависимости бюджетного финансирования от объема и качества услуг. C 2011 года: Новый тип бюджетных учреждений; Автономные учреждения. в основе финансового механизма – НОРМАТИВНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ Сметное планирование: Определение объема финансирования: субсидия на государственное задание = N*K субсидия на содержание имущества (нормативные затраты) субсидии на иные цели (приобретение имущества, капитальный ремонт и т.д.); публичные обязательства; бюджетные инвестиции. cамостоятельность использования субсидий и возможность оперативного перераспределения средств; экономическая заинтересованность в рациональном использовании всех ресурсов; расширения общественного управления образовательным учреждением - повышение качества и доступности образовательных услуг; увеличение заработной платы работников образовательных учреждений; расширение спектра образовательных услуг, в том числе за рамками госстандарта РЕЗУЛЬТАТ обязательные могут быть ЭФФЕКТ


Слайд 9

Расширение экономической самостоятельности ОУ (пилотный проект для образовательных учреждений Томской области) Документальное оформление взаимодействия: Организация мероприятий Экспертиза, принятие решения «о пилотах» Результаты подготовительного этапа и пилотных проектов Уточнение, корректировка, доработка +


Слайд 10

СТРУКТУРА ДОРОЖНОЙ КАРТЫ: Основные мероприятия


Слайд 11


Слайд 12

Формула взаимодействия: финансовый механизм Финансовый механизм бюджетных учреждений: Примечание: 1. Приобретение материальных запасов; 2. Заработная плата, отчисления в фонд ОМС; 3. Оплата коммунальных услуг; 4. Общехозяйственные нужды; 5. Учебное оборудование. 6. Противопожарные мероприятия, сигнализация (охрана) НПФ госстандарт, субвенции НСОТ Фонд стимулирования образовательных учреждений Фонд дополнительных стимулирующих надбавок НПФ (местный бюджет) Бюджетные учреждения: Нормативные затраты, связанные непосредственно: оплата труда и начисления на выплаты (исключение: кочегары, истопники); материальные запасы; иные нормативные затраты. - коммунальные услуги; - недвижимое имущество; особо ценное движимое имущества; приобретение услуг связи; приобретение транспортных услуг; оплата труда (не связаны с гос. услугой); прочие нормативные затраты Нормативные затраты на содержание имущества: недвижимого; особо ценного движимого имущества; общехозяйственные нужды; уплата налогов приобретение имущества; капитальный ремонт Субсидия на выполнение государственного задания Субсидия на иные цели Общехозяйственные нужды: + + + + НОВАЯ СХЕМА расчета нормативных затрат и формирования объема субсидии бюджетного учреждения 3 5 4 1 2 6


Слайд 13

Сравнительный анализ нормативов финансирования, состава затрат и источников финансирования общеобразовательных учреждений Действующая структура финансирования образовательного учреждения (в соответствии с федеральным законодательством) Субвенции местным бюджетам из областного бюджета для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - субвенции) выделяются на основе региональных нормативов расходов в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды. (ст. 1 Закона Томской области от 17 декабря 2007 года N 276 – ОЗ) Расходы на содержание зданий и коммунальные расходы муниципальных общеобразовательных учреждений за счет субвенции не финансируются. (ст. 1 Закона Томской области от 17 декабря 2007 года N 276 – ОЗ) Планируемая структура финансирования и нормативов затрат новых бюджетных учреждений , где: Fу – объем субсидии на выполнение государственного задания; Ni – нормативные затраты на оказание i-той государственной услуги; k – объем (количество единиц) оказания i-той государственной услуги; Nим – нормативные затраты на содержание имущества. Nпр – нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги, Nкосв – нормативные затраты на общехозяйственные нужды. Региональная субвенция Финансирование за счет местного бюджета: содержание зданий и коммунальные расходы OУ Субсидия на выполнение государственного задания (в соответствующем финансовом году) Содержание имущества 1) затраты на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объем затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей; 2) затраты на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей; 3) затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущества. Непосредственно связанные с оказанием государственной услуги: 1) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (исключение:кочегары, истопники); 2) приобретение материальных запасов; 3) иные нормативные затраты Fу = SUMi Ni * ki + Nим Государственная услуга Ni = Nпр + Nкосв Общехозяйственные нужды: 1) коммунальные слуги; 2) содержание недвижимого имущества, 3) особо ценное движимое имущества 4) приобретение услуг связи; 5) приобретение транспортных услуг; 6) оплата труда и начисления на выплаты (АУП, АХ, вспомогательный, пр.); 7) прочие нормативные затраты. Субсидия на иные цели (приобретение имущества, капитальный ремонт)


Слайд 14

«Введение в действие нового механизма должно стать одним из основных критериев оценки должностных лиц всех уровней, непосредственных руководителей бюджетных учреждений, стать индикатором их профессионализма и самодостаточности» Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин Творческих успехов, уважаемые коллеги !


×

HTML:





Ссылка: