'

Инструменты регулирования для развития энергетической инфраструктуры ЕС и внутреннего рынка

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Агентство по взаимодействию регуляторов в области энергетики TITRE Инструменты регулирования для развития энергетической инфраструктуры ЕС и внутреннего рынка Мин Жу Содействующий национальный эксперт Департамента по Электроэнергии, ACER Конференция ЕС - Россия Флорентийская школа регулирования, 7 февраля 2012 года Агентство по взаимодействию регуляторов в области энергетики


Слайд 1

Введение об ACER (Агентство по взаимодействию регуляторов в области энергетики) ACER было официально открыто в Любляне 3 марта 2011года ... ...как раз в то время, когда вступил в силу третий энергетический пакет Миссия агентства ACER: помощь[национальным органам регулирования] в осуществлении, на уровне Сообщества, задач регулирования, выполняемых в государствах-членах и, при необходимости, координирование их действий». Статья 1 (2), Регламент (EC) № 713/2009г. Стр.


Слайд 2

Деятельность ACER Виды деяятельности, которые может вести ACER Мнения (экспертизы) и рекомендации TSOs- операторы передающей сети NRAs- национальные органы регулирования Европейский парламент Совет Комиссии Индивидуальные решения в конкретных случаях (остаточные полномочия) Стр.


Слайд 3

Содержание Инвестиции в инфраструктуру: Взаимодействия регуляторов и TSOs в области планирования, осуществления и финансирования Внутренний рынок: Мощный импульс для четкой цели Роль основополагающих принципов и сетевых Кодексов Роль регионального сотрудничества Стр.


Слайд 4

Организационная структура NRA национальный орган регулирования NRA NRA NRA TSO системный оператор передающей сети TSO ISO Независимый системный оператор ITO Независимый оператор передач Eвропейская Комиссия (ЕК) Европейская сеть системных операторов передачи электроэнергии Агентство по взаимодействию регуляторов в области энергетики Европейская сеть системных операторов передачи газа Стр.


Слайд 5

Планирование Осуществление Инвестиции в инфраструктуру ЕС - Планирование и осуществление TSOs в государстве-члене Национальные 10-летние планы развития (ДЛПР) (обязывающие, ежегодные) TSOs в регионе Региональный инвестиционный план (не имеющий обязательной силы, двухгодичный) ENTSO-E ДЛПР для населённых пунктов (не имеющие обязательной силы, выходящие раз в 2 года) ACER Заключение по проекту NRAs / ACER Оценка согласованности между двумя планами; Могут рекомендовать изменение одного или обоих NRAs Проведение мониторинга; Если не предоставлено операторами (TSOs): требуют от TSO произвести инвестирование организуют тендерные процедуры для инвестиций третьих сторон ACER Проведение мониторинга; Может давать рекомендации TSOs и NRAs по исполнению “Аспекты населённых пунктов” Стр.


Слайд 6

Трансграничные механизмы Схема компенсации между TSO (Inter TSO Compensation -ITC) , (на данный момент инфраструктурный фонд ITC установлен на уровне at €100m в год до дальнейшего пересмотра) Распределение емкостей и управление перегрузками (развивается как часть внутреннего рынка – см. дальнейшие слайды) Национльные тарифы на передачу TSOs покрывают издержки на инфраструктуру с помощью регулируемого дохода устанавливаемого NRAs Льготные новые линии передач Регулируются, как указано выше, если не являются льготными Финансирование передающей инфраструктуры - Существующие и перспективные механизмы NRAs утверждают структуру тарифов на передачу энергии ACER проводит мониторинг согласованности по всему Евросоюзу ENTSO-E координирует процесс урегулирования между TSOs ACER проводит мониторинг и рассматривает общую сумму Комиссия принимает решение NRAs принимают решение по запросам на льготы ACER может выдать консультативное заключение, или вынести решение, если NRAs не смогли договориться или запросили решение ACER Комиссия может запросить корректировку или отмену решения о льготе Новые трансграничные инвестиции Проект Пакета энергетической инфраструктуры (см. следующий слайд)


Слайд 7

Пакет энергетической инфраструктуры - своевременное развитие трансъевропейских  энергетических сетей ДЛПР и проекты общего интереса (PCI) - На основе анализа затрат и выгод; PCI – подмножество TYNDP (10-летних планов развития) Приоритетные области "Инструменты" для ускорения реализации - Более быстрая и прозрачная выдача  разрешений, улучшение распределения затрат; стимулы, финансовая поддержка (если / когда необходимо) Инвестиционные потребности и дефицит финансовых средств Законопроект - ноябрь 2011года, ожидается принятие в январе 2013 года Стр.


Слайд 8

Содержание Инвестиции в инфраструктуру: Взаимодействия регуляторов и TSOs в области планирования, осуществления и финансирования Внутренний рынок: Мощный импульс для четкой цели Роль основополагающих принципов и сетевых Кодексов Роль регионального сотрудничества Стр.


Слайд 9

Мощный импульс… “Внутренний рынок должен быть завершен к 2014 году  чтобы позволить газу и электричеству течь свободно. ” Европейский Совет - 4 февраля 2011 - Заключения по энергетике (пункт 4) Стр.


Слайд 10

Содержание Инвестиции в инфраструктуру: Взаимодействия регуляторов и TSOs в области планирования, осуществления и финансирования Внутренний рынок: Мощный импульс для четкой цели Роль основополагающих принципов и сетевых Кодексов Роль регионального сотрудничества Стр.


Слайд 11

Сетевые Кодексы Основополагающие принципы (ОП) и сетевые Кодексы (СК) (Области, определенные постановлением 714/2009/EC) Основополагающие принципы (ОП) Европейская сеть системных операторов передачи электроэнергии ОП готовы ОП скоро ОП от EC Защищенность и надежность сети Подключение к сети Доступ для третьих сторон Обмен данными и урегулирование Взаимодействие Оперативные процедуры в чрезвычайных обстоятельствах Распределение емкостей и управление перегрузками Правила  для торговли Прозрачность Балансировка Структура тарифов на передачу, *ITC Энергетическая эффективность в электросетях Стр. *ITC (Inter TSO Compensation -ITC) -Схема компенсации между TSO


Слайд 12

Описание процесса Генеральные сроки, изложенные в Рег. (ЕС)714/2009 EК запрашивает у ENTSO проект сетевых Кодексов ENTSO представляет EК проект сетевых Кодексов Стр. 6 Месяцев 12 Месяцев 3 Месяца EК запрашивает Агентство проект основополага-ющих принципов EК определяет приоритеты для сетевых Кодексов ИЗУЧЕНИЕ НА КОМИССИИ Агентство готовит основополагающие принципы ENTSO готовит сетевые Кодексы Агентство рассматривает сетевые Кодексы Агентство представляет сетевые Кодексы в ЕК в случае удовлетворитель-ного содержания, рекомендуя принятие на Комиссии


Слайд 13

Основополагающие принципы (ОП) - Текущее состояние Стр.


Слайд 14

Планирование ОП и СК 2011г. 2012г. 2013г. 2014г. 2015г. ОП/КС по соединению сетей ОП ОП/КС по распределению мощности и управлению перегрузками ОП/КС по балансировке ОП/КС по функционированию системы WS СК ОЦ** РАССМОТРЕНИЕ НА КОМИССИИ ОП СК CC, DA, ID* Forward* ОЦ ОЦ ОП СК СК СК ОЦ ОЦ ОЦ Безопасность функц. Планирование LFC***, Резервы ОП СК ОЦ ОП/ СК по доступу третьих сторон ОП СК ОЦ ACER ENTSO-E ЕП - ЕК **ОЦ = Оценка СК СК Стр. РАССМОТРЕНИЕ НА КОМИССИИ РАССМОТРЕНИЕ НА КОМИССИИ РАССМОТРЕНИЕ НА КОМИССИИ РАССМОТРЕНИЕ НА КОМИССИИ РАССМОТРЕНИЕ НА КОМИССИИ РАССМОТРЕНИЕ НА КОМИССИИ КОМИССИЯ * СС = Capacity calculation - Калькуляция мощности DA = Day-ahead capacity allocation - Распределение мощности на день вперед ID = Intra-day capacity allocation - Внутридневное распределение мощности Forward = Long term capacity allocation - Долгосрочное распределение мощности *** LFC = load-frequency control - регулирование частоты и нагрузки


Слайд 15

Содержание Инвестиции в инфраструктуру: Взаимодействия регуляторов и TSOs в области планирования, осуществления и финансирования Внутренний рынок: Мощный импульс для четкой цели Роль основополагающих принципов и сетевые Кодексы Роль регионального сотрудничества Стр.


Слайд 16

Достижение внутреннего рынка электроэнергии к 2014 году Формальный процесс создания основополагающих принципов / сетевых Кодексов ОП/СК по соединению электрических сетей Региональные и межрегиональные дорожные карты Калькуляция мощности Долгосрочное распределение мощности Распределение мощности на день вперед Внутридневное распределение мощности ОП/СК по балансировке электросети ОП/СК по обеспечению доступа третьих сторон ОП/СК по функционированию системы … будет возможно только за счет параллельной работы ОП/СК по распределению мощности и управлению перегрузками Добровольное скоординированное осуществление целевой модели Группа ACER для консультации заинтересованных сторон по вопросам электроэнергии (AESAG - ACER Electricity Stakeholder Advisory Group ) Стр.


Слайд 17

Региональные инициативы Проект начат ERGEG (European Regulators' Group for Electricity and Gas – Группа Европейских регуляторов по Электричеству и Газу) в 2006 г. Внимание сосредеточено на содействии  завершению формирования IEM (Internal Electricity Market – Внутренний рынок электроэнерогии) На ACER была возложена ведущая роль  координации (перенята у ERGEG) Стр.


Слайд 18

Региональные инициативы: - Новый импульс к рыночной интеграции(1) Более проектно-ориентированные, с вновь назначенными  регуляторами, руководящими проектом Фокус на реализации целевой модели CACM*: 4 ключевых приоритетных проекта (*CACM = Capacity allocation and congestion management -Распределение мощности и управление перегрузками ) Большее общеевропейское значение, с разработкой  амбициозных, но реалистичных межрегиональных  дорожных карт , имеющих основной целью процесс  рыночной интеграции, в дополнение к ОП/КС   С целью идентификации ключевых фаз и отчетности И обеспечения согласованности и слаженности Стр.


Слайд 19

Нарастание вовлечения заинтересованных сторон (AESAG * и региональные консультации), с целью сохранения высоких темпов и поддержания доверия на протяжении всего процесса Более адекватное управление в поддержку процесса реализации Вовлечение государств-членов в случае необходимости Пристальный контроль исполнения для выявления любых препятствий, задержек или несоответствий с ОП/ СК (Публичные квартальные отчеты) Более эффективный процесс принятия решений (остаточные правомочия ACER по трансграничным вопросам) *AESAG -ACER Electricity Stakeholder Advisory Group- Группа ACER для консультации заинтересованных сторон по вопросам электроэнергии Региональные инициативы: - Новый импульс интеграции рынков(2) Стр.


Слайд 20

- Межрегиональная дорожная карта Долгосрочные права передачи энергии *CASC = Capacity Allocating Service Company – Сервисная компания по распределению мощности **FTRs = financial transmission rights- финансовые права компании по передаче электроэнергии Стр.


Слайд 21

Межрегиональная дорожная карта - Объединение рынков Стр. * EuroPEX (Association of European Power Exchanges )- Ассоциация Европейских Энергетических Бирж ** PCR (Price Coupling of Regions )– региональная стандартизация цен


Слайд 22

* MIBEL***, Венгрия, Словакия, и Чехия желают и привержены присоединению единому европейскому рынку к концу 2012 г. ** Требования безопасности могут предусматривать переходные положения, которые определены в разделе 1.2 ОП CACM. Интеграция рынка «на день вперед» Стр. *Q3 -3-ий квартал ; **FUI =France-UK Interconnections –Объединение Энергосетей Франции и Великобритании ; ***MIBEL – Mercado Iberico de Electricidad - Iberian Electricity Market – Внутренний испано-португальский рынок


Слайд 23

Межрегиональная дорожная карта - сегодня Стр.


Слайд 24

Межрегиональная дорожная карта - расчет мощности Стр.


Слайд 25

Искренняя приверженность заинтересованных сторон (NRAs, TSOs, бирж) как на уровне ЕС, так и на региональном уровне в фазе осуществления Постоянная поддержка и участие всех заинтересованных сторон (AESAG-процесс и региональные Форумы) Участие государств-Членов Регулярная и прозрачная отчетность о прогрессе и проблемах: квартальные отчеты, годовой обзор состояния дел (первый выпуск ACER: март 2012 года) и Форум во Флоренции Путь вперед –ответ на вызовы


Слайд 26

Выводы Инвестиции в инфраструктуру: Взаимодействия регуляторов и TSOs в области планирования, осуществления и финансирования Внутренний рынок: Мощный импульс для четкой цели Роль основополагающих принципов и сетевых Кодексов Роль регионального сотрудничества


Слайд 27

Thank you for your attention Благодарим за внимание! www.acer.europa.eu


×

HTML:





Ссылка: