'

Москва Тема 2: Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), ее роль, задачи и организационная структура.

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Учебно-методический центр ГО и ЧС г. Москвы Л е к ц и я Москва


Слайд 1

Тема №2: Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), ее роль, задачи и организационная структура.


Слайд 2

Законодательные и нормативно-правовые документы Федеральный закон РФ от 21.12.94. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Постановление Правительства РФ от 30.12.03. N 794 «Положение о единой государственной системе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)». Закон г. Москвы от 5.11.97 №46 «О защите населения и территорий города от ЧС природного и техногенного характера» Постановление Правительства Москвы от 20.09.05 №715пп – введено в действие «Положение о МГСЧС»


Слайд 3

Учебные вопросы: 1. Единая Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), ее роль, задачи и организационная структура. 2. Территориальная подсистема РСЧС города Москвы (МГСЧС)


Слайд 4

1 учебный вопрос Единая Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), ее роль, задачи и организационная структура.


Слайд 5


Слайд 6

Для профилактики возникновения и ликвидации последствий ЧС, реализации жизненно важных интересов общества в области защиты населения и территорий от воздействия опасных факторов ЧС, в том числе и военного характера, в Российской федерации создана Государственная система предупреждения и действий в ЧС (РСЧС). 18 апреля 1992 года Российское Правительство приняло Постановление №261 «О создании в России системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях» В 1995 году после принятия федерального закона «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» РСЧС была преобразована В Единую государственную систему предупреждения и и ликвидации ЧС.


Слайд 7

МПВО преобразована в Гражданскую оборону СССР. 1961г. СНК утвердил «Постановление о противовоздушной обороне территории СССР. 4.10. 1932г.


Слайд 8


Слайд 9

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) РСЧС объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти всех уровней, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС П О Д С И С Т Е М Ы Создаются в субъектах РФ в пределах их территорий и состоят из звеньев административно- территориального деления этих территорий Создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы по защите населения и территорий от ЧС в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ


Слайд 10


Слайд 11

СТРУКТУРА РСЧС


Слайд 12


Слайд 13


Слайд 14

Основные задачи РСЧС Разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС; Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и ПУФ объектов в ЧС; Обеспечение готовности ОУ, сил и средств для ликвидации ЧС; Подготовка населения к действиям в ЧС; Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; Ликвидация ЧС; Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций; Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения; Выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС.


Слайд 15

Режимы функционирования РСЧС


Слайд 16

Режим повседневной деятельности: изучение состояния окружающей среды и прогнозирование ЧС; сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности (ОПБ); разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС и ОПБ; планирование действий ОУ, сил и средств единой системы, организация подготовки и обеспечения их деятельности; подготовка населения в области защиты от ЧС; пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС и ОПБ; руководство созданием, размещением, хранением и восполне-нием резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС; проведение в пределах своих полномочий надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС; осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования; проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;


Слайд 17

Режим повышенной готовности : усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения ЧС и их последствий; введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил единой системы на стационарных пунктах управления; непрерывный сбор, обработка и передача ОУ и силам единой системы данных о прогнозируемых ЧС, информирование населения о приемах и способах защиты от них; принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в ЧС; уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов; приведение при необходимости сил и средств единой системы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий; восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций; проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;


Слайд 18

Режим чрезвычайной ситуации: непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших ЧС и их последствий; оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях; проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; организация работ по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств единой системы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций; непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по ее ликвидации; организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в ЧС.


Слайд 19

П Е Р Е Ч Е Н Ь создаваемых федеральными ОИВ функциональных подсистем РСЧС МВД России Функциональная подсистема охраны общественного порядка МЧС России Функциональные подсистемы: мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; предупреждения и тушения пожаров; предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации; координации деятельности по поиску и спасанию людей во внутренних водах и территориальном море РФ Минобороны России Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации


Слайд 20

Минздравсоцразвития России всероссийской службы медицины катастроф; резервов медицинских ресурсов; надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой; социальной защиты населения, пострадавшего от ЧС Минобрнауки России предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минобрнауки России и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств; предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Роснауки; предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Рособразования; предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Роспатента МПР России противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов; охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса (Рослесхоз); мониторинга состояния недр (Роснедра)


Слайд 21

Спецстрой России восстановление специальных объектов в зоне ЧС; предупреждения и ликвидации последствий ЧС в сфере деятельности Спецстроя России. Минпромэнерго России предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минпромэнерго России, Росэнерго, Ростехрегулирования; предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса; предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах) оборонно-промышленного комплекса; предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах) гражданских отраслей промышленности; предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах) уничтожения химического оружия. Минтранс России транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций; организации и координации деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб при поиске и спасании людей и судов, терпящих бедствие на море.


Слайд 22

2 учебный вопрос Территориальная подсистема РСЧС г. Москвы (МГСЧС)


Слайд 23

Московская городская система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МГСЧС) - это централизованная система защиты населения и тер-риторий города Москвы от чрезвычайных ситуаций, организованная по территориально-производствен-ному принципу, при котором планирование и прове-дение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется как по линии органов государственной власти города и местного самоуправления, так и через организации, осущест-вляющие производственную и хозяйственную дея-тельность.


Слайд 24

Московская городская территориальная подсистема РСЧС – (МГСЧС) МГСЧС объединяет ОУ, силы и средства ОИВ г. Москвы, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территории от ЧС, мониторинга и обеспечения безопасности населения, критически важных объектов и особо опасных грузов Москвы, а также ОУ, силы и средства Главного управления МЧС России по г. Москве З В Е Н Ь Я создаются в АО и районах города Москвы для предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения противопожарной безопасности и безопасности на водных объек- тах в пределах их территорий. создаются на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории г. Москвы, для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС и защиты работников органи- заций и подведомственных объектов ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОБЪЕКТОВЫЕ


Слайд 25

ДДС Единая городская ДДС Органы ГОЧС управ Городской Дежурно-диспет-черская служба Дежурно-диспет-черская служба АГЗ, оперативно- дежурная служба ЦУКС, Центр управления силами ГПС, УГЗ. Повседнев-ного управления Подрзд.,специа-листы по ГОЧС УГОЧС АО. ГУ МЧС по г. Москве. Постоян-ного управления КЧС и ПБ Объекто-вый КЧС и ПБ Район города Админист-ративный округ КЧС и ПБ АО КЧС и ПБ Правительства Москвы Координа-ционные Уровни Органы управления Основные элементы МГСЧС СТРУКТУРА МГСЧС


Слайд 26

СТРУКТУРА МГСЧС


Слайд 27

Основными задачами МГСЧС являются: Проведение в интересах г. Москвы единой политики в области предупреждения и ликвидации ЧС, защиты при их возникновении жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей, окружающей природной среды города, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах; Разработка предложений по реализации правовых и экономических норм в области ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах; Учет всех возможных потенциальных источников ЧС, определение степени их опасности для населения и территории города в зависимости от величины риска возникновения и тяжести последствий возможных ЧС; Прогнозирование и оценка последствий ЧС для населения и городского хозяйства, определение на основе прогноза потребностей в силах, материально-технических и финансовых ресурсах для ликвидации ЧС; Создание и обеспечение готовности к действиям ОУ, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах; Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций; Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;


Слайд 28

Проведение работ по ликвидации ЧС, тушению пожаров, жизнеобеспечению населения, в первую очередь, пострадавшего; Создание, совершенствование и обеспечение функционирования городской системы подготовки органов управления, подготовки и повышения квалификации специалистов МГСЧС, обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях; Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации; Использование резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах выделенных лимитов в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы; Осуществление сотрудничества в области предупреждения и ликвидации ЧС с другими субъектами Российской Федерации, а также участие в международном сотрудничестве; Своевременное и достоверное информирование общественности и населения г. Москвы о состоянии безопасности, принимаемых в городе мерах по ее повышению, о сложившейся в результате ЧС обстановке и принятых ОИВ г. Москвы решениях, установленных режимах функционирования и действиям населения в конкретной обстановке; Осуществление мероприятий по социальной защите населения города Москвы, которое пострадало или может пострадать при возникновении чрезвычайных ситуаций;


Слайд 29

Силы и средства МГСЧС


Слайд 30

Силы и средства МГСЧС


Слайд 31

Разработка предложений по реализации единой политики в области предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах; Координация деятельности ОУ и сил МГСЧС на соответствующих уровнях; Организация работ по ликвидации последствий ЧС, восстановле-нию инфраструктуры, поврежденной в результате ЧС; Обеспечение готовности к действиям ОИВ г. Москвы и организа-ций при решении вопросов предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах; Повышение уровня профессиональной подготовки и квалифика-ции должностных лиц ОУ МГСЧС по вопросам профилактики ЧС, пожаров и безопасности на водных объектах, обучение населения (работников организаций) в области защиты от ЧС и мерам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах; Организация расследования причин аварий и пожаров, приведших к возникновению ЧС, и определение нанесенного городу (территории города или организации) материального ущерба. Основные задачи КЧС и ПБ


Слайд 32

Учебно-методический центр ГО и ЧС г. Москвы Показ слайдов окончен Москва


×

HTML:





Ссылка: