'

Введение: „единое окно”, государственно-частное и межведомственное сотрудничество и международные стандарты в упрощении процедур торговли (УПТ) Марио Апостолов, региональный советник ЕЭК по торговле mario.apostolov@unece.org

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Введение: „единое окно”, государственно-частное и межведомственное сотрудничество и международные стандарты в упрощении процедур торговли (УПТ) Марио Апостолов, региональный советник ЕЭК по торговле mario.apostolov@unece.org Государственно-частное сотрудничество по упрощению процедур торговли в Центральной Азии (Алматы, 15-16 окт. 2007 г.)


Слайд 1

Вклад ЕЭК ООН в УПТТ в Центральной Азии ЕЭК созд. в 1947 как техническая организация - стандарты, 56 стр. членов Инструменты в 4 областях упрощения процедур торговли Обмен торговой информацией: Формуляр образец ООН, коды, “единое окно” (Rec.33) Государственно-частное сотрудничество (Rec.4): НКУПТТ Упрощение транзита (TIR) Упрощение процедур пересечения границ (Конвенция гармонизации) Долгосрочная помощь: CZ, Счет развития ООН, комитеты по УПТ (Rec.4), м/нар. стандарты, “единое окно” (Rec.33) Рекомендации ЕЭК и СЕФАКТ ООН по УПТ http://www.unece.org/cefact/recommendations/rec_index.htm


Слайд 2

Результаты проекта Счета развития ООН по упрощению процедур торговли (УПТ) http://www.unece.org/trade/UNDev-account-project/welcome.htm Упор на: - Две сети: РГ по торговле (руководители по внешнеторг. политике); Государственно частное сотрудничество по УПТ - Семинары по: - Интегрированному подходу к УПТ (орг.помощи вовлечены) - Концепции Единого окна (AZ, KG, TJ, UZ…) - Электронным документам (“Репозитарий формуляров” KG) - УПТ на границе (TJ) - Государственно-частное сотрудничество (Алматы, окт.09)


Слайд 3

Рекомендация 4: Национальные комитеты УПТТ Гос.-частное сотрудничество – упор на функции: Межведомственный форум, который содействует УПТ и внедряет международные стандарты Свои проекты - выработка инструментов Поддерживает работу по УПТ и ВТО Поддерживает проекты (напр. “единого окна”) через гос.-частное сотрудничество Партнер в проектах международных организаций и агентств развития: АБР-ЦАРЭС, ЕЭК ООН, ЭСКАТО ООН, Всемирный банк, TРACECA. НКУПТТ в Центр. Азии: АФПРО, АЗЕРПРО и т.д. Проект Счета развития ООН: нынешний семинар по государственно-частному сотрудничеств по УПТ в странах СПЭКА: 2009г. в Казахстане


Слайд 4

Концепция “единого окна” в Ц. Азии. Пакет рекомендаций ЕЭК ООН проект Счета развития ООН (5ый транш) Стандарты для “единого окна” и гармонизации данных Рекомендация 33: Единое окно Гармонизация данных (проект рекомендации 34): Классификатор ООН для торговых документов (UNTDED ) Модель данных ВТамО (подмножество UNTDED) Библиотека ключевых компонентов Рек.35: Вопросы законодательства и “единого окна” Это основа для проектов агентств помощи


Слайд 5

Упрощение процедур торговли ПРОБЛЕМА – Для осуществления одной внешне-торговой операции разные агентства по контролю за потоками товаров требуют около 40 документов с часто повторяющими-ся данными => ОТВЕТ: Упрощение и сокращение процедур и документов Их согласование с международными стандартами Компьютеризация документов и процессов РЕЗУЛЬТАТ: товары и торговая информация перемещаются через границы быстрее ¦ Ў “Единое окно” помогает решить эту проблему


Слайд 6

Единое Окно Определение: система, позволяющая всем участникам в торговле и транспорте подавать информацию, требуемую контролирующими органами для осуществления импортных, экспортных и транзитных операций, только в одном месте, в единой форме и одному агентству. Выгоды: Для органов власти Эффективное распределение ресурсов Лучшая собираемость пошлин и налогов Больше содействия со стороны бизнеса Улучшение безопасности (на основе анализа рисков) Меньше коррупции, больше прозрачности Для частного бизнеса Снижение затрат благодаря сокращению времени подготовки документов Товары освобождаются быстрее Предсказуемое и эффективное объяснение и применение правил Больше прозрачности Организационно-поли-тический инструмент


Слайд 7

Самая общая модель Единого Окна Физически торговые операторы и службы контроля могут быть в разных местах, но потоки информации между ними связаны


Слайд 8

Длительность и стоимость импортных и экспортных операций в Узбекистане импорт экспорт


Слайд 9

ОТ К Гора бумаг 30% ошибок 4-5 дей на очистку Процессы таможни, экспорта, иморта и т.д. вместе Множество документов заполняются / подаются вместе ок. 1 час на очистку


Слайд 10

Создание “единого окна” Политическая подготовка (ок. 80% работы - переговоры) Политическая воля Межведомственная группа руководителей служб Написание “концепции” и технико-экономического обоснования Назначить лидирующую организацию (напр. таможню) Согласование политики Техническая работа (ок. 20% работы) Рабочая группа технических специалистов Приведение в соответствие с междунар. стандартами Гармонизация данных (10%) Создание системы “единого окна” (10%)


Слайд 11

ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРЫ ПО ВНЕДРЕНИЮ "ЕДИНОГО ОКНА“ Рекомендация 33 ЕЭК ООН бизнес - хорошо аргументированный запрос создать межведомственные группы: по управлению проектом и технических специалистов разработка изначальной концепции “Е.О.“ анализ целесообразности технико-экономическое обоснование выбор лидирующей организации создание рабочего плана осуществление


Слайд 12

Ожидаемые результаты этого семинара Понять лучше: Механизмы государственно-частного сотрудничества для упрощения процедур торговли и «единого окна» Межведомственное сотрудничество для построения «единого окна» Понять необходимостъ поддержки на высшем уровне: нужна политическая воля нужно институционализировать межведомственное сотрудничество (может быть на основе декрета правительства Вовлечь бизнес сообщество в процесс подготовки, планирования и принятия решений Понять центральное место международных стандартов обмена торговыми данными для построения ЕО и начать работать в это направление на национальном и региональном уровне С чего начать: а) с политической воли и б) гармонизации требуемых данных Декларировать готовность работать в это направление


Слайд 13

СПАСИБО! mario.apostolov@unece.org www.unece.org/trade & www.unece.org/cefact Центральное место между Востоком и Западом


×

HTML:





Ссылка: