'

Проблемы и перспективы правового обеспечения развития информационного общества

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Проблемы и перспективы правового обеспечения развития информационного общества Маслова Наталья Рудегеровна к.т.н., зав. кафедрой информационного права и электронного государства, директор Центра технологий информационного общества Югорского государственного университета


Слайд 1

№24-фз от 20.02.1995г. "Об информации, информатизации…" Стратегия развития информационного общества до 2015 г. от 07.02.2008г. №149-фз от 27.07.2006г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации» №1-фз от 10.01.2002г. "Об ЭЦП" №63-фз от 06.04.2011г. "Об электронной подписи" №152-фз от 27.07.2006г. "О персональных данных" №8-фз от 09.02.2009г. "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов …" Государственная программа «Информационное общество (2011-2020)» от 18.05.2011г. ФЦП «Электронная Россия (2002-2010)» от 28.01.2002г. №210-фз от 27.07.2010г. «Об организации предоставления государственных и …» 1995 г. … 2006 г. 2010г. Эволюция развития – от ИКТ к открытому правительству


Слайд 2

Среда 3 Развитие инфраструктуры ТИС для эффективного формирования, использования и защиты инф. ресурсов и электронных сервисов Реализация 210-ФЗ, 63-ФЗ и других нормативных правовых актов. Организация электронных сервисов для предоставления качественных гос. и муниципальных услуг населению. Реализация Стратегии развития инф. общества в РФ, нормативных актов в сфере ИКТ, Адм.реформы, реформы гос. службы и др. Реинжиниринг бизнесс-процессов. Создание и внедрение системы электронного взаимодействия (149-ФЗ, 152-ФЗ, 8-ФЗ) Организация обучения населения информационным технологиям Организация ИКТ-обучения для больных детей и людей с ограниченными возможностями Организация центров общественного доступа к ИР и услугам Создание ИТ-инфраструктуры: 1.новой экономики 2.инновационной деятельности 3.интеграции науки и промышленности Электронные закупки для гос. и муницип. нужд ИАС ЖКК - на уровне предприятия и УК Электронное государство (Электронный регион+Электронный муниципалитет) = Электронная Власть Электронный Гражданин Организация обучения гос. и муниципальных служащих, работников бюджетных организаций по программам использования ИКТ в деятельности органов власти Электронная торговля Организация обуч. по курсу Электронная коммерция Прозрачная система взаимодействия «инвестор-власть» для привлечения инвестиций Электронные услуги - лицензирование (Исполнительная – Электронное Правительство, Законодательная – Электронный парламент, Судебная – Электронное правосудие) Электронный чиновник Институты гражданского общества Электронные СМИ Электронные общественные организации + главенство права-электронная демократия Оперативность, открытость, подотчетность, результативность, эффективность Участие, равенство и включенность Электронный Бизнес Среда электронного взаимодействия


Слайд 3

Все обязательства, которые возьмет на себя правительство, должны отвечать четырем принципам открытого правительства: Прозрачность: информация о решениях и деятельности правительства открыта, всеобъемлюща, свободно доступна для общественности и соответствует стандартам открытой информации. Участие граждан: правительство стремится мобилизовать граждан для участия в общественном обсуждении. Подотчетность: внедряются правила, нормы и механизмы, обязывающие чиновников объяснять свои действия, выполнять требования, исправлять критикуемые недостатки и признавать ответственность за неисполнение взятых на себя обязательств. Технология и инновации: правительство принимает важность предоставления гражданам открытого доступа к технологиям и повышения способности граждан использовать технологии. Открытое Правительство


Слайд 4

Проблемы открытого правительства Из отчета Исследовательской службы Конгресса США о проблемах программы «открытого правительства»: повышение прозрачности и общественного внимания делает правительство более чувствительным к утечкам конфиденциальных материалов; может сделать небыстрый в ряде случаев процесс демократического обсуждения и выработки решений ещё более медленным; избыточная открытость мешает принимать необходимые, но непопулярные решения; выкладывание наборов данных в публичном доступе предполагает, что у общественности имеются знания, способности и ресурсы для проведения анализа данных, выработки обоснованных идей, и для получения воспроизводимых результатов и проверяемых выводов; безответственные манипуляции с наборами данных могут позволить определенным группам лицам представить необоснованные или же искаженные интерпретации госданных, или же прийти к сомнительным выводам; вопреки интуитивным представлениям, деятельность гос. органов, выкладывающих в публичном доступе огромное количество наборов данных, может даже стать менее прозрачной, поскольку представители общественности будут не в состоянии определить, какие данные являются важными с точки зрения их потребностей.


Слайд 5

Технологическая инфраструктура 6 Системный проект формирования в РФ инфраструктуры электронного правительства


Слайд 6

7 Системный проект формирования в РФ инфраструктуры электронного правительства


Слайд 7

Проблемы развития информационного общества


Слайд 8

Динамика развития нормативно-правового обеспечения формирования информационного общества


Слайд 9

Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ Блок - государственные и муниципальные услуги


Слайд 10

Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ Блок - государственные и муниципальные услуги


Слайд 11

Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков Выдача разрешений на строительство (Р/М). Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции. Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения Перечень 14-ти первоочередных социально-значимых (наиболее массовых) государственных и муниципальных услуг, предоставляемых ИОГВ субъектов РФ и органами местного самоуправления, утвержденных 06.02.2012г. Протоколом №3 Подкомиссии по использованию информационных технологий в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления


Слайд 12

Прием органами опеки и попечительства документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными) Предоставление социальных пособий малоимущим ("пособие по бедности") Выдача разрешений на установку рекламных конструкций Выдача градостроительных планов Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое Выдача охотничьих билетов федерального образца Выдача разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси Перечень 14-ти первоочередных социально-значимых (наиболее массовых) государственных и муниципальных услуг, предоставляемых ИОГВ субъектов РФ и органами местного самоуправления, утвержденных 06.02.2012г. Протоколом №3 Подкомиссии по использованию информационных технологий в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления


Слайд 13

Федеральный закон Российской Федерации N 261-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» вступил в силу 27 июля 2011 года Закон вносит изменения в условия обработки персональных данных: 1. Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; 2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; 3) обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта); 4) обработка персональных данных необходима для предоставления государственной или муниципальной услуги в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", для обеспечения предоставления такой услуги, для регистрации субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг;


Слайд 14

О возможности решения задач информатизации органами местного самоуправления в рамках положений закрепленных в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Статьями 14, 15 и 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ определены вопросы местного значения поселения, муниципального района и городского округа. Согласно пункту 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают, помимо полномочий, обозначенных в подпунктах 1 – 8.2 пункта 1, также иными полномочиями. В соответствии с пунктом 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения. Информатизация деятельности органов местного самоуправления является обеспечивающей, инструментальной задачей, необходимой для решения вопросов местного значения. В связи с этим полномочие по осуществлению органами местного самоуправления информатизации своей деятельности в целях решения вопросов местного значения, указанных в статьях 14, 15 и 16 Федерального закона № 131-ФЗ, может быть закреплено в уставах муниципальных образований в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 131-ФЗ.


Слайд 15


Слайд 16


Слайд 17


Слайд 18

Проблемы нормативно-правовой базы реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации Применение различной терминологии в информационном законодательстве организационные проблемы методические проблемы проблемы взаимодействия федеральных органов власти и органов власти в регионе кадровые проблемы на региональном и муниципальном уровне проблемы подготовки граждан и бизнеса к электронному государству


Слайд 19

Деятельность: Проекты по формированию систем электронного государства. Проекты по формированию «электронного правительства», «электронного региона», «электронного муниципалитета» и др. Проекты по правовому обеспечению развития информационного общества в РФ. Учебные курсы по программам использования ИКТ-технологий Учебные курсы по программе «электронного правительства» для государственных и муниципальных служащих, работников бюджетных учреждений. Учебные курсы по стандарту Европейского Союза (The European Computer Driving Licence (ECDL) – Европейские компьютерные права) «e-Citizen» – «Электронный гражданин», «e-Commerce» - «Электронная коммерция» Центр создан 12 июля 2011 года для реализации программ и мероприятий по формированию информационного общества в Российской Федерации. Основные задачи Центра: Разработка и реализация мероприятий и проектов по развитию и использованию технологий информационного общества, создания условий для их выполнения во взаимодействии с органами власти, бизнесом и гражданским обществом. Центр технологий информационного общества Югорского государственного университета


Слайд 20

Контактная информация: Центр технологий информационного общества ЮГУ г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова д.16, главный корпус ЮГУ, каб. 507 Тел.: 8 (3467) 357-749 Кафедра информационного права и электронного государства ЮГУ г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова д.16, корп. №6 , каб. 229 Тел.: 8 (3467) 357-840 E-mail: centrtio@gmail.com , ctio@ugrasu.ru, maslovanr@gmail.com Благодарю за внимание!


×

HTML:





Ссылка: