'

Закупки в рамках проектов программы фундаментальных исследований в 2012 г.

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Все закупки в рамках программы фундаментальных исследований реализуются в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд НИУ ВШЭ. Закупки в рамках проектов программы фундаментальных исследований в 2012 г.


Слайд 1

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. Для реализация закупки необходимо подготовить: 1. Техническое задание на закупку (далее ТЗ); 2. Обоснование начальной (максимальной) цены договора; 3. Служебную записку. Порядок подготовки, согласования и предоставления ТЗ и обоснования начальной (максимальной) цены договора, а также необходимые формы указаны в Административном регламенте формирования заявок и документации о размещении заказа/


Слайд 2

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. При подготовке ТЗ необходимо: Сформулировать предмет закупки; Указать начальную (максимальную) цену договора; Указать источник финансирования; Указать требования к качеству и техническим характеристикам работ (услуг), к результатам работ (услуг); Указать в пункте «Предоставление отчетных материалов» документы, которые Исполнитель предоставит Заказчику по факту выполнения работ (оказания услуг); Указать форму, сроки и порядок оплаты услуг; Указать срок оказания услуг (выполнения работ) Указать лицо, которое будет нести ответственность и руководить осуществляемой закупкой. Если в соответствии с пунктами 6 и 7 Положения о закупке к данному виду товаров, работ, услуг выдвигаются обязательные требования к правоспособности (обязательное лицензирование деятельности), репутации (опыт выполнения аналогичных услуг (работ) и квалификационному минимуму участников размещения заказа (наличие квалифицированного персонала, производственных мощностей, технологий и т.п. (условия допуска к конкурсу, аукциону), то в ТЗ указываются данные требования. При проведении конкурса в ТЗ указываются критерии оценки (описываются показатели критерия «качество услуг/квалификация участников и баллы по каждому показателю) и их значимость в соответствии с п.7.5 Положения о закупке.


Слайд 3

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. Пример формулировок предмета закупки: Пример 1. «Выполнение работ по тиражированию изданий «……………………………….» и поставке изданий для нужд Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Пример 2. «Оказание услуг по сбору информации «……………………………………………….» для нужд Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»


Слайд 4

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. Начальная (максимальная) цена договора указывается с учетом всех расходов Исполнителя, связанных с выполнением договора, в том числе оплата НДС и других обязательных платежей в соответствии с законодательством РФ. Пример: Начальная (максимальная) цена: 000 000, 00 (в скобках указывается сумма прописью) с учетом всех расходов исполнителя, включая налоги и сборы, предусмотренные законодательством РФ. Налог на добавленную стоимость (НДС) не взимается в следующих случаях, предусмотренных НК РФ: гл. 26.2. «Упрощенная система налогообложения» ст. 149 п. 3 пп. 16.1, о выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ пп.26 ч.2 ст.149 НК РФ на передачу прав на использование программного обеспечения


Слайд 5

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. При закупке работ (услуг) в рамках проектов программы ФИ в пункте источник финансирования указывается следующая формулировка: «За счет субсидий из федерального бюджета на выполнение государственного задания (1НФ-МЭРТ ст.226 Д.00000) ТЗ-00.0 «Наименование темы в соответствии с тематическим планом ФИ НИУ ВШЭ» по тематическому плану программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2012 году.» Менеджер проекта заполняет только реквизиты проекта, а именно Д….., номер ТЗ, наименование проекта согласно тематическому плану


Слайд 6

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. В пункте «Требования к качеству и техническим характеристикам услуг, к результатам оказываемых услуг» указываются требования, установленные закупающим подразделением к качеству оказываемых услуг и иным показателям, связанным с определением соответствия оказываемых услуг потребностям подразделения-заказчика. В данном пункте, в частности, обязательно указывается, например: при проведении опроса (сбора данных) – подробно описывается объем оказываемых услуг, в частности, объем выборки, количество вопросов в анкете, число регионов, где проводится опрос (сбор данных), методика проведения опроса (сбора данных) при выполнении работ по тиражированию - подробно описывается объем оказываемых услуг, сроки оказания каждого этапа услуг, в частности, кол-во тиража, полиграфические характеристики к тиражируемой продукции (требования к шрифту, обложке и т.д.)


Слайд 7

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. По факту оказания услуг (выполнения работ) Исполнитель должен предоставить Заказчику отчетные документы, перечисленные в ТЗ (указывается перечень отчетных документов, количество каждого наименования документов, формат и вид носителя, на котором передается документ). Пример 1. По факту оказания услуг, Исполнителем будут предоставлены Заказчику следующие отчетные документы: Отчет в электронном виде в 2-х экземплярах на электронном носителе и 1 экземпляр - на бумажном носителе; Массив данных в формате …… и т.д. Пример 2 (в случае поэтапного оказания услуг). В процессе исполнения Договора, Исполнителем предоставляются Заказчику отчетные документы в соответствии со следующим графиком: По итогам 1-го этапа: - Аналитическая записка по результатам опроса (либо выполненной работы) в 2-х экз. на электронном носителе и т.п. По итогам 2-го этапа: Отчет в электронном виде в 2-х экземплярах и 1 экземпляр - на бумажном носителе; Массив данных в формате……; Заполненные анкеты и т.д. Если отчетные документы должны предоставляться в соответствии с нормативными документами (например, при выполнении НИР) – ГОСТами и др., то в ТЗ указывается номер и наименование ГОСТа, на основании которых предоставляются отчетные документы.


Слайд 8

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. В пункте «Порядок оплаты» указывается порядок в соответствие с которым Заказчик будет осуществлять платеж , за оказание услуг, Исполнителю. Наиболее распространенные виды оплаты Пример 1. По факту оказания услуг Безналичный расчет. Оплата будет произведена по факту оказания услуг и передачи Исполнителем Заказчику отчетных документов в течение 10 (десяти) банковских дней на основании подписанного Заказчиком и Исполнителем акта сдачи-приемки услуг по договору и счета Исполнителя. По факту оказания услуг Исполнитель предоставляет Заказчику счет-фактуру.


Слайд 9

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. Пример 2. Оплата по факту оказания услуг с выплатой аванса. Безналичный расчет. Оплата по договору производится по следующему графику (размер аванса может быть не более 30%): Авансовый платеж в размере 30% от общей цены договора будет произведен после заключения договора в течение 10 (десяти) банковских дней на основании предоставленного Исполнителем счета. Оплата в размере 70% от общей цены Договора будет произведена по факту оказания Услуг в соответствие с календарным планом-графиком и передачи отчетных документов в течении 10 (десяти) банковских дней на основании акта сдачи-приемки Услуг, подписанного Исполнителем и Заказчиком, и счета Исполнителя. При проведении конкурсов и аукционов, в случае указания оплаты аванса, рекомендуется указывать требование к исполнителю - предоставить обеспечение исполнения договора в размере не менее размера аванса.


Слайд 10

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. Пример 3. Поэтапная оплата Безналичный расчет. Оплата по договору производится по следующему графику: Оплата 1-го этапа в размере 50% от общей цены Договора будет произведена по факту оказания Услуг по 1-му этапу, в соответствии с календарным планом-графиком, и передачи отчетных документов по 1-му этапу в течение 10 (десяти) банковских дней на основании акта сдачи-приемки Услуг по 1-му этапу, подписанного Исполнителем и Заказчиком, и счета Исполнителя. Оплата 2-го этапа в размере 50% от общей цены Договора будет произведена по факту оказания Услуг по 2-му этапу, в соответствии с календарным планом-графиком, и передачи отчетных документов по 2-му этапу в течении 10 (десяти) банковских дней на основании акта сдачи-приемки Услуг по 2-му этапу, подписанного Исполнителем и Заказчиком, и счета Исполнителя.


Слайд 11

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. В пункте «Срок оказания услуг (выполнения работ)» указываются сроки, в течение которых Исполнитель должен оказать услуги (выполнить работы) и предоставить отчетные документы. Срок оказания услуг должен быть не больше срока реализации проекта. Срок оказания услуг как правило указывается в днях с даты заключения договора. Пример: Срок оказания услуг: в течение 30 календарных дней с даты заключения договора. В случае поэтапного оказания услуг указывается срок оказания услуг по каждому этапу, начиная с даты заключения договора. Пример: Срок оказания услуг по 1 этапу: в течение 10 календарных дней с даты заключения договора, срок оказания услуг по 2 этапу: в течение 30 календарных дней с даты заключения договора.


Слайд 12

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. В ТЗ в пункте «Критерии допуска участника размещения заказа к участию в конкурсе или аукционе», указываются критерии для следующих видов деятельности: товары, работы, услуги, относящиеся к коду 7300000 «Общероссийского классификатора видов экономической деятельности продукции и услуг» (ОК 004-93), включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы, научно-технические услуги, а также работы, услуги по сбору, обработке, предоставлению статистических данных, проведению статистических, социологических обследований и опросов и иных эмпирических обследований, работы, услуги по экспертной, аналитической деятельности; разработка специального информационного обеспечения и баз данных.


Слайд 13

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. В ТЗ в пункте «Критерии допуска участника размещения заказа к участию в конкурсе или аукционе» указываются следующие критерии : требования соответствия квалификационным требованиям к участнику размещения заказа (устанавливаются следующие обязательные квалификационные требования - соответствие необходимому квалификационному минимуму, включая наличие квалифицированного персонала, производственных мощностей, технологий и т.п. ); требования соответствия квалификационным требованиям к участнику размещения заказа: При размещении заказов на выполнение НИР, научно-технических услуг, в том числе, могут устанавливаться следующие квалификационные требования к участникам размещения заказа: а) количество научных публикаций участника размещения заказа (и привлекаемых участником размещения заказа иных лиц), включенных в Российский индекс научного цитирования авторов научных публикаций в области, являющейся предметом работ, услуг; б) количество объектов интеллектуальной собственности (патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы) участника размещения заказа (организации, привлекаемой участником размещения заказа), исключительными правами на которые обладает участник размещения заказа (организация, привлекаемая участником размещения заказа) в области, являющейся предметом работ, услуг;


Слайд 14

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. требования соответствия квалификационным требованиям к участнику размещения заказа: При размещении заказов на выполнение НИР, научно-технических услуг, в том числе, могут устанавливаться следующие квалификационные требования: в) количество научных работников высшей научной квалификации (докторов, кандидатов наук, докторов философии, степени, присуждаемой научными и учебными заведениями иностранных государств, имеющими соответствующие полномочия) участника размещения заказа (организации, привлекаемой участником размещения заказа), привлекаемых участником размещения заказа к выполнению работы, услуги, являющейся предметом размещения заказа, и имеющих опыт исследований и публикаций в области работы, услуги, являющейся предметом размещения заказа; г) опыт выполнения за последние 3 года, предшествующие дате окончания подачи заявок на участие в конкурсе, аналогичных научно-исследовательских, технологических работ, научно-технических услуг, в области работ, услуг, являющихся предметом конкурса, в случае, если при размещении заказа начальная (максимальная) цена договора (цена лота) составляет 20 миллионов рублей и более.


Слайд 15

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. деловая репутация участника размещения заказа: наличие за последние 2 года, предшествующие размещению информации о размещении заказа на официальном сайте, опыта выполнения не менее 2-х аналогичных поставок товаров, работ, услуг, общей стоимостью не менее 30% начальной (максимальной) цены договора. При этом, в ТЗ должно быть указано, какие товары, работы, услуги будут считаться аналогичными закупаемым товарам, работам, услугам. Подразделение-заказчик при установлении указанного требования, вправе увеличить размер стоимости аналогичных поставок товаров, работ, услуг до 100% начальной (максимальной) цены договора; регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя не позднее чем за один год до даты размещения извещения о размещении заказа на официальном сайте; дополнительные требования к участникам размещения заказа: обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора университет приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, за исключением случаев размещения заказа на создание произведения литературы или искусства;


Слайд 16

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. В ТЗ в пункте «Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе» указываются критерии оценки и их значимость. Порядком оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе может быть предусмотрено использование качественных и квалификационных критериев оценки, а также иных критериев, характеризующих условия исполнения договора, например, срок оказания услуг. При этом использование критерия «цена договора» является обязательным. При оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе в соответствии с качественными и квалификационными критериями может оцениваться деловая репутация участника конкурса, наличие у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов, квалификация и опыт работников участника, привлекаемых к исполнению договора, и иные показатели, необходимые для исполнения договора, а также функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара (при закупке товаров) и качество предлагаемых работ и услуг. Совокупная значимость качественных и квалификационных критериев оценки зависит от специфики закупаемых товаров, работ и услуг и, в частности, для указанных ниже видов закупок не может превышать: а) 80 процентов – при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, относящихся к коду 7300000 «Общероссийского классификатора видов экономической деятельности продукции и услуг» (ОК 004-93), включая размещение заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, научно-технических услуг, а также работ, услуг по сбору, обработке, предоставлению статистических данных, проведению статистических, социологических обследований и опросов и иных эмпирических обследований, работ, услуг по экспертной, аналитической деятельности; б) 60 процентов – при закупке работ по разработке специального информационного обеспечения и баз данных; в) 45 процентов – при закупке работ по разработке документов, регламентирующих обучение, воспитание, контроль качества образования в соответствии с законодательством РФ в области образования, на оказание образовательных услуг, юридических услуг, услуг по проведению экспертизы; г) 20 процентов – при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, не перечисленных выше.


Слайд 17

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. При использовании качественного и квалификационного критерия можно применять показатели критерия. В ТЗ необходимо по каждому показателю описать выставляемые подразделением-заказчиком требования по показателю в соответствии с предметом закупки, а также условия подтверждения участником размещения информации по каждому показателю. По каждому показателю в ТЗ указывается максимально допустимое количество баллов, которое может выставлять при оценке по данному показателю, исходя из того, что общее количество баллов по всем показателям должно быть равно 100 баллов. Пример : Предмет закупки - Оказание услуг по сбору данных. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе и их значимость: цена договора (Kai = 10%) качество услуг и квалификация участника конкурса (Kci = 80%) срок оказания услуг (Kfi = 10%)


Слайд 18

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. В ТЗ в пункте «Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе» указывается качественный и квалификационный критерий оценки и его показатели: Пример: Критерий «Качество услуг и квалификация участника конкурса» Перечень показателей критерия: 1.Описание концепции предоставления услуг, а именно: - Описание технологий и методик, используемых участником конкурса, для проведения всероссийских социологических обследований по финансовому поведению населения. - Описание плана организации услуг, в т.ч. описание состава услуг, график оказания услуг и описание располагаемых ресурсов, и их участие в оказании услуг (производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и иных ресурсов). - Описание бизнес-процессов оказания услуг. Максимальное количество баллов по показателю критерия – 15 баллов. Пример: Критерий «Качество услуг и квалификация участника конкурса» Перечень показателей критерия: 2. Наличие у участника конкурса специалистов, являющихся членами ESOMAR – Международной ассоциации исследователей рынка и общественного мнения. Принимается к рассмотрению только та информация, которая подтверждается копией сертификата о членстве и выпиской из приказа о приеме на работу или копией гражданско-правового договора. Максимальное количество баллов по показателю критерия – 30 баллов.


Слайд 19

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. Пример: Критерий «Качество услуг и квалификация участника конкурса» Перечень показателей критерия: 3. Наличие опыта оказания услуг по проведению всероссийских обследований населения за последние 5 лет (предоставляется информация о выполненных договорах на аналогичные предмету конкурса виды услуг с указанием предмета договора, наименования заказчика, описания оказанных услуг, дат заключения и завершения договора и акты сдачи-приемки). Принимается к рассмотрению только та информация, которая подтверждается копиями актов сдачи-приемки. В представленных копиях допускается сокрытие финансовых условий договора. Максимальное количество баллов по показателю критерия – 20 баллов. Пример: Критерий «Качество услуг и квалификация участника конкурса» Перечень показателей критерия: 4. Наличие в штате участника конкурса работников, имеющих ученую степень доктора наук или ученую степень кандидата наук по профильной специальности (в области социологических (философских), экономических, политических, исторических, психологических наук), которые будут привлекаться к участию в выполнении договора (предоставляется информация с указанием ф.и.о., ученой степени и области, в которой присвоена ученая степень). В подтверждение информации участник размещения заказа представляет выписку из приказа о приеме на работу или копию гражданско-правового договора. Принимается к рассмотрению только та информация, которая подтверждается выпиской из приказа о приеме на работу или копией гражданско-правового договора. Максимальное количество баллов по показателю критерия – 10 баллов.


Слайд 20

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. В ТЗ в пункте «Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе» может указываться критерий оценки – срок оказания услуг. Оценка заявок осуществляется по одному сроку выполнения работ, оказания услуг либо по нескольким срокам выполнения работ, оказания услуг. В рамках указанного критерия может оцениваться общий срок выполнения работ, оказания услуг либо несколько сроков (этапов) выполнения работ, оказания услуг , в случае выполнения работ, оказания услуг по нескольким этапам. Срок (этап) выполнения работ, оказания услуг не устанавливается в календарных датах (например, до 1 марта 2008 г.), а указывается в днях с даты заключения договора. Для оценки заявок по указанному критерию (если применяется один срок выполнения работ, оказания услуг) разница между максимальным и минимальным сроками не может составлять меньше 25% максимального срока с даты заключения договора. Пример: Максимальный срок оказания услуг с предоставлением Заказчику отчетных документов – 45 календарных дней с даты заключения договора. Минимальный срок оказания услуг с предоставлением Заказчику отчетных документов – 32 календарных дня с даты заключения договора. Указанные сроки являются критериями оценки.


Слайд 21

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. В ТЗ на размещение заказа путем проведения конкурса или аукциона рекомендуется указывать: обеспечение заявки на участие в конкурсе/аукционе в размере до 5% от начальной (максимальной) цены договора (размер обеспечения указывается подразделением-заказчиком). В ТЗ на размещение заказа путем проведения конкурса или аукциона рекомендуется указывать: обеспечение исполнения договора в размере до 30% от начальной (максимальной) цены договора (размер обеспечения указывается подразделением-заказчиком). В случае, если в ТЗ указана оплата аванса, то размер обеспечения (в %) должен быть равен размеру аванса.


Слайд 22

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. В пункте «Руководство и контроль выполнения договора» указывается лицо которое будет осуществлять контроль оказания услуг (выполнения работ) от лица НИУ ВШЭ. В рамках проектов по программе фундаментальных исследований, лицом осуществляющим контроль исполнения договора, должен быть руководитель проекта или менеджер проекта Пример 1. Контроль выполнения Договора осуществляет «должность» «название подразделения» «фамилия и инициалы», тел: «контактный телефон», эл. почта: «адрес действующей электронной почты».


Слайд 23

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. При составление ТЗ на закупку необходимо: использовать единую терминологию во всем документе; Пример: интервьюер – анкетер, инструментарий –анкета и т.д. в случае использования научных терминов, терминов иностранного происхождения, иных специфических терминов необходимо давать пояснение. Пример: гайд, стейкходоры и т.д. отслеживать хронологию этапов оказания услуг отслеживать соответствие отчетных материалов содержанию услуг.


Слайд 24

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. Подготовка обоснования начальной (максимальной) цены договора (порядок подготовки обоснования и необходимые формы указаны в Административном регламенте формирования заявок и документации о размещении заказа). Для определения начальной (максимальной) цены договора источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, могут быть следующие данные: официальный сайт РФ в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, работ, услуг (www.zakupki.gov.ru); официальные сайты в сети «Интернет» поставщиков, исполнителей, подрядчиков; договоры (контракты) на аналогичные услуги, заключенные университетом ранее; другие источники информации, имеющиеся у подразделения-заказчика; коммерческие предложения не менее чем от 3-х фирм, полученные путем направления письменного запроса необходимых сведений фирмам, в том числе можно использовать фирмы, сведения о которых содержатся в Перечне поставщиков университета по конкретному виду деятельности, размещенном на официальном сайте университета (начальная (максимальная) цена договора рассчитывается, как среднее арифметическое тех коммерческих предложений, которые незначительно отличаются по ценам, или цена принимается по минимальному коммерческому предложению); расчет калькуляции по статьям затрат.


Слайд 25

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. При подготовке документов по обоснованию начальной (максимальной) цены договора следует учитывать следующее: необходимо подготовить расчет начальной (максимальной) цены договора с приложенными подтверждающими расчет документами (коммерческие предложения фирм) или ссылками (распечатки с сайтов) на источники информации в сети Интернет, подтверждающими рыночный уровень цен и уместность, актуальность расчетов; в случае ссылки на выполнение аналогичных работ/услуг необходимо учитывать, что работы/услуги должны быть идентичными работам/услугам в рамках планируемой закупки (инструментарий, условия выполнения работ/услуг, алгоритм расчета цен и т.п.), при этом в обосновании начальной (максимальной) цены договора надо указать реквизиты ранее заключенных договоров (предмет договора, номер и дату) и цены договоров.


Слайд 26

Закупки в рамках проектов ФИ в 2012 г. Закупки, в рамках проектов программы фундаментальных исследований необходимо планировать таким образом, чтобы договор был исполнен, закрыт и оплачен до 30 ноября 2012 г. При подаче информации (сводные заявки и изменения к ним) в Управление закупок для формирования Плана закупок в планируемых подразделениями закупочных процедурах надо предусматривать сроки проведения закупок с учетом крайней даты, указанной выше.


×

HTML:





Ссылка: