'

О новой системе финансирования образовательных услуг, оказываемых вузами в рамках контрольных цифр приема О.К. Ястребова руководитель проекта ФЦПРО, консультант Минобрнауки России

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

О новой системе финансирования образовательных услуг, оказываемых вузами в рамках контрольных цифр приема О.К. Ястребова руководитель проекта ФЦПРО, консультант Минобрнауки России Звенигород 18 мая 2012 г.


Слайд 1

2 Федеральный закон 83-ФЗ Повышение качества и доступности государственных (муниципальных) услуг Федеральный закон № 83-ФЗ - ключевой инструмент реализации Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 1101-р. ЦЕЛИ ЗАКОНА Повышение эффективности деятельности государственных и муниципальных учреждений


Слайд 2

3 Основные характеристики нового механизма


Слайд 3

4 Нормативные затраты на оказание государственных услуг Нормативные затраты на содержание имущества Нормативные затраты на выполнение работ


Слайд 4

5 более 320 вузов Система ВПО Минобрнауки России 316 вузов высокий уровень дифференциации затрат на обучение одного студента – до 5 раз большинство вузов оказывают несколько образовательных услуг, а финансирование – в рамках одной сметы обучение осуществляется более чем по 300 специальностей и направлений подготовки, входящих в 28 УГСН


Слайд 5

Особенности определения нормативных затрат (Приказ Минобрнауки России №2070, 2011 г., индивидуальные нормативы) Затраты, в отношении которых существуют законодательно закрепленные нормы и нормативы затрат, определяются в расчете на единицу профессорско-преподавательского состава и требуют перерасчета на единицу образовательной услуги: 2. Затраты, в отношении которых не существует законодательно закрепленных норм и нормативов: 6


Слайд 6

для данного учреждения по данной госуслуге для данной госуслуги (единый для всех учреждений) для данного учреждения Нормативные затраты на оказание государственной услуги 7


Слайд 7

8 Использование ФГОС при формировании нормативов Теоретически могут выступать в качестве нормативной основы для формирования групп специальностей Однако не содержат четких требований к трудовым и материально-техническим ресурсам, на основании которых можно бы было отнести специальность к той или иной ценовой категории Пример требований к материально-техническому обеспечению проведения практики: 8


Слайд 8

9 Использование ФГОС при формировании нормативов Пример требований к материально-технической базе: 9


Слайд 9

10 Использование ФГОС при формировании нормативов Пример требований к соотношению форм проведения занятий: 10 Требования к соотношению численности «преподаватель-обучающийся» установлены только в некоторых ФГОС ВПО напр:


Слайд 10

11 Использование УГСН при формировании нормативов Один из наиболее очевидных вариантов формирования групп специальностей, государственное задание выдается именно в разрезе УГСН Недостаток – различие в стоимости специальностей не является критерием формирования УГСН, специальности в рамках одной УГСН могут сильно различаться по стоимости Пример требований к разным специальностям, входящим в одну УГСН: 11


Слайд 11

12 Базовый (минимальный) норматив Стоимостные группы специальностей (направлений подготовки) с повышающими коэффициентами относительно базового норматива


Слайд 12

13 Вносится дополнительная корректировка в распределение специальностей (направлений подготовки) по стоимостным группам


Слайд 13

14 Норматив, тыс. руб. Вузы Медиана 60,2 тыс. руб.


Слайд 14

СИСТЕМА ПОВЫШАЮЩИХ КОЭФФИЦИЕНТОВ ОТ БАЗОВОГО НОРМАТИВА ЗАТРАТ НА УСЛУГИ ВПО 15 Базовый норматив затрат На 1 курс 2012/2013 г. 60,2 тыс.руб. * - Поручения Президента РФ и Правительства РФ


Слайд 15

16


Слайд 16

17


Слайд 17

ПРОЦЕСС ПЕРЕХОДА НА НОВУЮ МОДЕЛЬ ФИНАНСИРОВАНИЯ 18 2010 2011 2012 2016 2013 2014 2015 Индивидуальные нормативы Переход к единым нормативам Единые нормативы


Слайд 18

КЦП 1 курс (2011-2012 год обучения ) 292,5 тыс. единиц ПК (22,5% от ПК на 2012 год по 312 вузам) Распределение КЦП 1 курса по группам специальностей: 19


Слайд 19

20 Конкурс проводится не по УГСН, а по отдельным специальностям (направлениям подготовки) Участниками конкурса являются вузы, имеющие лицензию на право ведения образовательной деятельности по соответствующим специальностям (направлениям подготовки) высшего профессионального образования – НЕ ТОЛЬКО учреждения, подведомственные Минобрнауки России Задача учреждения – привлечение студентов


Слайд 20

21 83-ФЗ: «… оказание услуг <…> за плату на одинаковых при оказании [с государственными услугами, оплаченными из бюджета] условиях» Разъяснение Совета Федерации (применительно к ВПО): стоимость обучения бюджетных студентов и с полным возмещением затрат (по конкретной специальности и форме обучения) должна быть одинаковой, увеличение стоимости платных услуг может быть обусловлено предоставлением дополнительных услуг


Слайд 21

22 Задачи по переходу на новую систему финансирования Для учредителей Анализ индивидуальных затрат учреждений Обоснование оптимальных нормативов базовых средних затрат по группам учреждений, в том числе с учетом специальностей Совершенствование методологической базы расчета нормативов затрат Для учреждений Совершенствование внутреннего учета затрат; Соотнесение фактических затрат с едиными (групповыми); Принятие эффективных управленческих решений; Привлечение студентов; Связь с работодателем.


×

HTML:





Ссылка: