'

Национальная предпринимательская инициатива по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации Дорожная карта проекта «Повышение доступности энергетической инфраструктуры»

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Национальная предпринимательская инициатива по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации Дорожная карта проекта «Повышение доступности энергетической инфраструктуры» Москва | Март 2012


Слайд 1

Цели и обоснование проекта Повышение доступности энергетической инфраструктуры Общее описание проекта Проект призван облегчить условия подключения пользователей к энергетической инфраструктуре в России. Предлагается сделать процедуру подключения к энергосети более простой, быстрой, прозрачной, и менее затратной Реализация проекта позволит добиться улучшения инвестиционного климата в России и как следствие повышение притока капитала в страну и рост уровня жизни В качестве контрольных показателей успешной реализации проекта выбран рейтинг инвестиционной привлекательности, подготавливаемый Всемирным банком на ежегодной основе. Целевым ориентиром в соответствии с данным рейтингом выбрано включение России в 20 лучших стран. Цели проекта Снижение количества этапов, необходимых для получения доступа к энергосети Снижения времени на прохождение всех этапов по получению доступа к энергосети Снижение затрат на получение доступа к энергосети (как процент от среднедушевого дохода) 2015 6 2013 8 20121 10 2020 5 2020 40 2015 45 2013 276 20121 281 2020 25 2015 938 2013 938 20121 1852 1. Рейтинг представлен на начало года, показатели приводятся также на начало года Источник: Всемирный банк, анализ BCG 2017 2016 2015 2014 2013 2012 200 100 0 2020 2019 2018 20 29 54 55 58 60 113 177 183 Рейтинг России по индикатору "Подключение к энергосетям"


Слайд 2

Укрупненная дорожная карта 2012 2013 2014-2015 1-ая волна – эффекты быстрых побед 2-ая волна – эффекты пилотов 3-я волна – полный эффект Снижение тарифов на ТП Совершенствование инструментов регулирования, внедрение единого бенчмаркинга Оптимизация процесса/ снижение сроков Подпроекты по снижению стоимости Системные подпроекты Совершенствование правил технологического присоединения (ТП) и создание условий сокращения сроков и этапов ТП Подпроекты по клиентоориен-тированности 1 3 4 5 6 7 8 Совершенствование правового механизма перераспределения свободной мощности 2


Слайд 3

Сроки подключения к энергосетям Для попадания в двадцатку рейтинга необходимо сократить срок в 7 раз 300 10 50 15 200 150 100 45 2012 250 0 2015 50 30 131 11 2020 5 281 40 Время на получение согласований, дней 1 2 3 6 7 1


Слайд 4

Количество этапов согласования Только сокращение процедур до 5 позволит России попасть в двадцатку рейтинга 2011 10 10 8 6 4 2 0 2020 5 1 2015 6 2 2 Количество этапов согласований 1 6 6


Слайд 5

Стоимость подключения к энергосетям Необходимо снижение тарифов до уровня развитых стран 2000 1500 1000 500 0 2020 1852 2015 914 2011 938 25 913 Стоимость подключения к энергосетям, % от ВВП на душу населения 3 3


Слайд 6

Паспорт проекта Повышение доступности энергетической инфраструктуры


Слайд 7

Сетевой график реализации мероприятий (I) 2012 2013 2014 2015 МинРегион 30.09.2012 31.01.2013 МинЭнерго 1.4 Сокращение нормативных сроков согласования 30.09.2012 30.06.2013 1.3 Предоставление рассрочки платежа 1.8 Разработка механизмов ускоренного подключения по временной схеме в том числе за счет систем автономного питания 1.7 Сокращение сроков получения разрешения на земляные работы 31.01.2013 Минрегион 1.6 (внедрение) Ускорение процесса выделения земель 31.01.2014 Правительство Москвы 1.6 (пилот) Ускорение процесса выделения земель 31.01.2013 МинЭнерго 1.5 Сокращение предельных сроков присоединения МинЭнерго 30.09.2012 1.9 Совершенствование механизма временного присоединения МинЭнерго 31.01.2013 1.10 Определение механизма экономической целесообразности подключения удаленных потребителей Ответственный Мероприятие МинЭнерго 2.3 Разработка системы учета и раскрытия информации МинЭнерго 2.2 Инвентаризация максимальной мощности 31.03.2013 МинЭнерго 2.1 Совершенствование принципов перераспределения мощности 31.12.2012 2. Совершенствование правового механизма перераспределения свободной мощности МинЭнерго 1.12 (внедрение) Обеспечение опережающего развития сетевой инфраструктуры 31.01.2015 Правительство Москвы 1.12 (пилот) Обеспечение опережающего развития сетевой инфраструктуры 30.06.2013 ФАС 30.09.2012 Ростехнадзор 1.2 Усиление постконтроля 30.09.2012 МинЭнерго 1.1 Введение уведомительного порядка согласования 30.09.2012 1. Совершенствование правил ТП и создание условий сокращения сроков и этапов ТП МинЭнерго 30.06.2012 1.11 Исключение сбытовых компаний из процесса ТП МинЭнерго


Слайд 8

Сетевой график реализации мероприятий (II) 2012 2013 2014 2015 Ответственный Мероприятие ФСТ 4.2 Моделирование пилотных проектов и внедрение 30.04.2013 ФСТ 4.1 Разработка и выбор методики ранжирования сетевых компаний на основании лучшего мирового опыта 31.12.2012 3.3 Нормативное снижение стоимости ТП 31.12.2014 МЭР 3.2 Фиксирование тарифов на весь период регулирования 30.06.2013 ФСТ 3.1 (внедрение) Проработка механизма вмененной ставки 30.09.2013 ФСТ 3.1 (пилот) Проработка механизма вмененной ставки 30.09.2012 3. Снижение тарифов на ТП ФАС 2.9 Компенсация упущенных доходов 30.09.2012 МЭР 2.8 (внедрение) Совершенствование регламента на перераспределение мощности 30.04.2013 МЭР 2.8 (пилот) Совершенствование регламента на перераспределение мощности 31.12.2012 ФСТ 4. Совершенствование инструментов регулирования, внедрение единого бенчмаркинга 2.7 Создание типового договора на технологическое присоединение к сети путем перераспределения мощности 30.09.2012 ФСТ 2.6 (внедрение) Создание отдельного тарифа на перераспределение мощности внутри одного питающего центра 30.04.2013 ФСТ 2.6 (пилот) Создание отдельного тарифа на перераспределение мощности внутри одного питающего центра 31.12.2012 МинЭнерго 2.5 (внедрен ие) Создание информационной площадки 30.04.2013 МинЭнерго 2.5 (пилот) Создание информационной площадки 31.12.2012 МинЭнерго 2.4 (внедрение) Создание стимулов к высвобождению неиспользуемой мощности 30.09.2013 МинЭнерго 2.4 (пилот) Создание стимулов к высвобождению неиспользуемой мощности 31.03.2013 3.4 Разработка механизма финансирования государством инвестиционных программ по развитию инфраструктуры 31.12.2013 ФСТ ФСТ


Слайд 9

Сетевой график реализации мероприятий (III) 2012 2013 2014 2015 Ответственный 8. Повышение эффективности использования существующих ресурсов сетевых организаций 31.12.2012 8.1 Определение правил технологического присоединения МЭР 7.4 Создание рейтинга по регионам 31.12.2012 ФСТ 7.3 Создание единого интернет-портала 30.06.2012 ФАС 7.2 Создание механизма раскрытия информации по обработке заявок 30.06.2012 ФАС 7.1 Совершенствование и внедрение стандартов по раскрытию информации сетевыми компаниями 31.12.2012 МЭР МинЭнерго 6.4 Разработка системы КПЭ персонала сетевых компаний с учетом показателей качества обслуживания 31.01.2013 МинЭнерго 6.3 (внедрение) Внедрение online обслуживания клиентов 31.01.2013 МинЭнерго 6.3 (пилот) Внедрение online обслуживания клиентов 31.05.2012 МинЭнерго 6.2 Внедрение единых стандартов обслуживания клиентов сетевых организации 30.09.2012 8.2 Регламентирование процедуры отсоединения МинЭнерго 31.07.2012 8.3 Определение правил технологического присоединения к ОРУ станций и ценообразование для такой формы ТП 7. Внедрение единых стандартов раскрытия информации по ТП МинЭнерго 31.12.2012 8.4 Определение взаимоотношений смежных сетевых организаций МинЭнерго Мероприятие 31.01.2013 МЭР 6.1 Изменение мотивационной схемы менеджмента сетевых компаний с государственным участием 31.12.2012 6. Внедрение программ совершенствования деятельности сетевых компаний ФСТ 5.2 Интеграция факторов повышения эффективности работы сетевых организаций в методику расчета тарифов 31.07.2013 ФСТ 5.1 Совершенствование стандартов качества 30.09.2012 5. Оптимизация регулирования сетевых компаний для повышения качества обслуживания клиентов


Слайд 10

Совершенствование правил ТП и создание условий сокращения сроков и этапов ТП (I) Достижение существенного сокращения сроков и этапов технологического присоединения Количество этапов Цели подпроекта Основные показатели1 Внесение изменений в Правила технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 Градостроительный кодекс (согласование с Ростехнадзором), Лесной и Земельный кодекс Постановление об основах ценообразования на электрическую энергию и услуги Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, Положение о Ростехнадзоре Изменения в законодательстве Ответственное лицо 1 МинЭнерго 1. Указано влияние мероприятий на ключевые показатели рейтинга инвестиционной привлекательности в категории Подключение к энергосетям, результаты на начало года 0 -1 0 20 13 2015 2020 Сроки подключения, (дней) 0 -50 0 Стоимость подключения, (% ВВП/чел.) 0 0 0


Слайд 11

Совершенствование правил ТП и создание условий сокращения сроков и этапов ТП (II) Достижение существенного сокращения сроков и этапов технологического присоединения Цели подпроекта Внесение изменений в Правила технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 Изменения в законодательстве Ответственное лицо 1 МинЭнерго Количество этапов 0 0 0 20 13 2015 2020 Сроки подключения, (дней) -35 0 -5 Стоимость подключения, (% ВВП/чел.) 0 0 0 Основные показатели1 1. Указано влияние мероприятий на ключевые показатели рейтинга инвестиционной привлекательности в категории Подключение к энергосетям, результаты на начало года


Слайд 12

Совершенствование правил ТП и создание условий сокращения сроков и этапов ТП (III) Достижение существенного сокращения сроков и этапов технологического присоединения Цели подпроекта Внесение изменений в Правила технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 Изменения в законодательстве Ответственное лицо 1 МинЭнерго Количество этапов 0 0 0 20 13 2015 2020 Сроки подключения, (дней) -25 0 0 Стоимость подключения, (% ВВП/чел.) 0 0 0 Основные показатели1 1. Указано влияние мероприятий на ключевые показатели рейтинга инвестиционной привлекательности в категории Подключение к энергосетям, результаты на начало года


Слайд 13

Совершенствование правил ТП и создание условий сокращения сроков и этапов ТП (IV) Достижение существенного сокращения сроков и этапов технологического присоединения Цели подпроекта Внесение изменений в Правила технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 Изменения в законодательстве Ответственное лицо 1 МинЭнерго Количество этапов 0 0 0 20 13 2015 2020 Сроки подключения, (дней) 0 0 0 Стоимость подключения, (% ВВП/чел.) 0 0 0 Основные показатели1 1. Указано влияние мероприятий на ключевые показатели рейтинга инвестиционной привлекательности в категории Подключение к энергосетям, результаты на начало года


Слайд 14

Совершенствование правил ТП и создание условий сокращения сроков и этапов ТП (V) Достижение существенного сокращения сроков и этапов технологического присоединения Цели подпроекта Изменения в законодательстве Ответственное лицо 1 МинЭнерго Количество этапов -1 0 0 20 13 2015 2020 Сроки подключения, (дней) -21 0 0 Стоимость подключения, (% ВВП/чел.) 0 0 0 Основные показатели1 Внесение изменений в Правила технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 1. Указано влияние мероприятий на ключевые показатели рейтинга инвестиционной привлекательности в категории Подключение к энергосетям, результаты на начало года


Слайд 15

Совершенствование правил ТП и создание условий сокращения сроков и этапов ТП (VI) Достижение существенного сокращения сроков и этапов технологического присоединения Цели подпроекта Изменения в законодательстве Ответственное лицо 1 МинЭнерго Количество этапов 0 0 0 20 13 2015 2020 Сроки подключения, (дней) 0 0 0 Стоимость подключения, (% ВВП/чел.) 0 0 0 Основные показатели1 ПП РФ №861 - Правила технологического присоединения (ТП) ПП РФ №823 Градостроительный кодекс Земельный кодекс Лесной кодекс 1. Указано влияние мероприятий на ключевые показатели рейтинга инвестиционной привлекательности в категории Подключение к энергосетям, результаты на начало года


Слайд 16

Совершенствование правового механизма перераспределения свободной мощности (I) Снижение срока фактического технологического присоединения в условиях закрытых питающих центров Цели подпроекта Изменения в законодательстве Ответственное лицо 2 МинЭнерго Количество этапов 0 0 0 20 13 2015 2020 Сроки подключения, (дней) -20 0 0 Стоимость подключения, (% ВВП/чел.) 0 0 0 Основные показатели1 Внесение изменений в Правила технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 1. Указано влияние мероприятий на ключевые показатели рейтинга инвестиционной привлекательности в категории Подключение к энергосетям, результаты на начало года


Слайд 17

Совершенствование правового механизма перераспределения свободной мощности (II) Снижение срока фактического технологического присоединения в условиях закрытых питающих центров Цели подпроекта Изменения в законодательстве Ответственное лицо 2 МЭР Количество этапов 0 0 0 20 13 2015 2020 Сроки подключения, (дней) -10 0 0 Стоимость подключения, (% ВВП/чел.) 0 0 0 Основные показатели1 Внесение изменений в Правила технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 1. Указано влияние мероприятий на ключевые показатели рейтинга инвестиционной привлекательности в категории Подключение к энергосетям, результаты на начало года


Слайд 18

Внесение изменений в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 Внесение изменений в Правила технологического присоединения и в Правила оказания услуг по передаче электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации № 977 Снижение тарифов на ТП Снижение нормативной стоимости технологического присоединения за счет перебалансировки тарифов, а также фиксации тарифов на год Цели подпроекта Изменения в законодательстве Ответственное лицо 3 МЭР Количество этапов 0 0 0 20 13 2015 2020 Сроки подключения, (дней) 0 -50 0 Стоимость подключения, (% ВВП/чел.) -913 0 -914 Основные показатели1 1. Указано влияние мероприятий на ключевые показатели рейтинга инвестиционной привлекательности в категории Подключение к энергосетям, результаты на начало года


Слайд 19

Совершенствование инструментов регулирования, внедрение единого бенчмаркинга Повышение эффективности деятельности сетевых компаний благодаря более совершенным инструментам ценового контроля Цели подпроекта Изменения в законодательстве Ответственное лицо 4 ФСТ Количество этапов 0 0 0 20 13 2015 2020 Сроки подключения, (дней) 0 0 0 Стоимость подключения, (% ВВП/чел.) 0 0 0 Основные показатели1 1. Указано влияние мероприятий на ключевые показатели рейтинга инвестиционной привлекательности в категории Подключение к энергосетям, результаты на начало года


Слайд 20

Оптимизация регулирования сетевых компаний для повышения качества обслуживания клиентов Ускорение процедуры ТП с помощью повышения заинтересованности сетевых компаний в эффективности данного процесса Цели подпроекта Изменения в законодательстве Ответственное лицо Изменение методик по расчету тарифа на передачу Внесение изменений в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 5 ФСТ Количество этапов 0 0 0 20 13 2015 2020 Сроки подключения, (дней) 0 0 0 Стоимость подключения, (% ВВП/чел.) 0 0 0 Основные показатели1 1. Указано влияние мероприятий на ключевые показатели рейтинга инвестиционной привлекательности в категории Подключение к энергосетям, результаты на начало года


Слайд 21

Внедрение программ совершенствования деятельности сетевых компаний Построение клиентоориентированной системы обслуживания заявителей по технологическому присоединению, упрощение технологического присоединения заявителей с использованием информационных технологий и типовых решений Цели подпроекта Внедрение методологических указаний по повышению клиентоориентированности на основании материалов ОАО "МОЭСК", ОАО "ИЭСК", ОАО "Энергия" Изменения в законодательстве Ответственное лицо МинЭнерго Количество этапов 0 -1 -2 20 13 2015 2020 Сроки подключения, (дней) -10 0 -5 Стоимость подключения, (% ВВП/чел.) Основные показатели1 6 1. Указано влияние мероприятий на ключевые показатели рейтинга инвестиционной привлекательности в категории Подключение к энергосетям, результаты на начало года


Слайд 22

Внедрение единых стандартов раскрытия информации по ТП Увеличение информационной прозрачности всего процесса технологического присоединения Цели подпроекта Внесение изменений в Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. № 24. Внедрение методики по расчету ключевых показателей эффективности. Ответственное лицо 7 МЭР Количество этапов 0 0 0 20 13 2015 2020 Сроки подключения, (дней) 0 -10 0 Стоимость подключения, (% ВВП/чел.) Основные показатели1 1. Указано влияние мероприятий на ключевые показатели рейтинга инвестиционной привлекательности в категории Подключение к энергосетям, результаты на начало года 2. Пункт применим в части всех сетевых организация работающих по стандартному тарифу Изменения в законодательстве


Слайд 23

Повышение эффективности использования существующих ресурсов сетевых организаций (I) Повышение эффективности использования существующих ресурсов, обеспечение опережающего роста сетевой инфраструктуры, развитие конкуренции в сфере технологического присоединения Цели подпроекта Изменения в законодательстве Ответственное лицо 8 МинЭнерго Количество этапов 0 0 0 20 13 2015 2020 Сроки подключения, (дней) 0 0 0 Стоимость подключения, (% ВВП/чел.) Основные показатели1 Внесение изменений в действующее законодательство ПП РФ №861 - Правила технологического присоединения (ТП) ФЗ «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ Приказ ФСТ: Многократность ТП по ставке 550 руб. 1. Указано влияние мероприятий на ключевые показатели рейтинга инвестиционной привлекательности в категории Подключение к энергосетям, результаты на начало года


Слайд 24

Повышение эффективности использования существующих ресурсов сетевых организаций (II) Повышение эффективности использования существующих ресурсов, обеспечение опережающего роста сетевой инфраструктуры, развитие конкуренции в сфере технологического присоединения Цели подпроекта Изменения в законодательстве Ответственное лицо 8 МинЭнерго Внесение изменений в действующее законодательство Изменения в ПП РФ №861: типовая форма договора на ТП (приложение №5 ПП РФ); долгосрочная выдача тех.условий на ТП; Сетевая организация в согласовании с СО производит расчеты для ТУ в части электросетевого хозяйства Изменения в ФЗ «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ: включение расходов на строительство/реконструкцию электросетевого хозяйства станций в плату за ТП; наделение полномочиями Минэнерго по разработке ТЗ на СВМ Приказ ФСТ: Введение стандартизированных ставок на ТП Количество этапов 0 0 0 20 13 2015 2020 Сроки подключения, (дней) 0 0 0 Стоимость подключения, (% ВВП/чел.) Основные показатели1 1. Указано влияние мероприятий на ключевые показатели рейтинга инвестиционной привлекательности в категории Подключение к энергосетям, результаты на начало года


Слайд 25

Основные риски (I) Повышение доступности энергетической инфраструктуры


Слайд 26

Основные риски (II) Повышение доступности энергетической инфраструктуры


Слайд 27

Изменение законодательства (I) Повышение доступности энергетической инфраструктуры


Слайд 28

Изменение законодательства (II) Повышение доступности энергетической инфраструктуры


Слайд 29

Изменение законодательства (III) Повышение доступности энергетической инфраструктуры


Слайд 30

Изменение законодательства (IV) Повышение доступности энергетической инфраструктуры


Слайд 31

Изменение законодательства (V) Повышение доступности энергетической инфраструктуры


Слайд 32

Изменение законодательства (V) Повышение доступности энергетической инфраструктуры


Слайд 33

План коммуникации Повышение доступности энергетической инфраструктуры


×

HTML:





Ссылка: