'

Мониторинг качества и доступности государственных услуг – 2011

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Мониторинг качества и доступности государственных услуг – 2011 Массовые услуги для бизнеса: анализ проблем и предложения по оптимизации


Слайд 1

Методы исследования: : анкетирование, интервью, глубинные иноверью с получателями и посредниками, «контрольные закупки» и наблюдения в точках предоставления государственных услуг, а также анализ нормативно-правовой базы Методические подходы и структура результатов исследования Объект исследования: «типовая траектория получения услуги» («типовой объект наблюдения») – наиболее массовый алгоритм получения госуслуги (наиболее распространенные характеристики получателя) Результаты исследования по каждой услуге Фактологические перечень обращений с органами/организациями для обращения стоимость каждого обращения затраты времени на каждое обращение Аналитические наиболее существенные проблемы региональные практики предложения по реинжинирингу 2 Цель исследования - оценка полных временных и материальных издержек граждан и предпринимателей по обращениям в органы власти и организации, необходимым для получения услуг


Слайд 2

Услуги для бизнеса - 1 3


Слайд 3

Услуги для бизнеса - 2 4


Слайд 4

Основные характеристики массовых услуг для бизнеса * Без обращений к посредникам 5


Слайд 5

Основные характеристики отдельных услуг для бизнеса 6


Слайд 6

Значительные резервы снижения издержек заявителей связаны с оптимизацией работы внешних организаций ФОИВ РОИВ ОМСУ Организации 7


Слайд 7

Регистрация юридического лица (сравнительный анализ) 8 Основные изменения в 2011 году рост срока регистрации в ФНС России до 6 дней улучшение практики «одного окна» централизованная «отмена» пошлины за копию устава


Слайд 8

Аттестация рабочих мест (проблемные вопросы и варианты решений) Проблемные вопросы: 1. Пересекающиеся предметы аттестации и проверки (с Роспотребнадзором) содержание в воздухе рабочей зоны вредных веществ; содержание в воздухе рабочей зоны биологического фактора; показатели микроклимата; параметры световой среды; ионизирующее излучение и пр. 2. Увеличение количества отчетных документов (с апреля 2011 года ужесточены требования к комиссиям, введено 12 отчетных документов вместо 8) 3. Недостаточная информированность предпринимателей о льготах по взносам в ФСС (до 40%) Возможные решения: Ликвидация дублирования предмета проверки Упрощение модели аттестации Информирование о скидках по взносам в ФСС для прошедших аттестацию Ужесточение контроля опасных производств Повышение ответственности аттестующих организаций Повышение прозрачности критериев принятия решений аккредитации аттестующих 9


Слайд 9

Государственная регистрация товарного знака, знака обслуживания и выдача на них свидетельств 10 Проблемные вопросы: Длительные и неопределенные сроки содержательной экспертизы заявки, высокая степень усмотрения Платный доступ в базу данных, (бесплатно – просмотр бюллетеня без поиска) Недостаточные правовые основания для участия ФГУ ФИПС (отсутствие госзадания) Ограничения информирования и консультирования Централизация предоставления услуги в Москве (55 тыс. заявок на регистрацию, из них лишь 26 % из Москвы) Примеры возможных решений: Сокращение сроков исполнения административных процедур , уточнение требований к составу документов и формулировок оснований для отказа Обеспечение бесплатного доступа к информационной системе и базам данным портала Роспатента (ФГУ ФИПС) Нормативное закрепление участия ФГУ ФИПС в предоставлении государственной услуги Подача заявки на регистрацию товарного знака и осуществление необходимой переписки в электронной форме


Слайд 10

Основные проблемы предоставления услуг бизнесу и возможные направления их решения Главная проблема – длительность и неопределенность срока получения конечного результата Факторы дополнительного риска для бизнеса: инвестиции производятся до получения государственной услуги (разрешения на деятельность) услугу предоставляет ФГУП-монополист (например, экспертиза ЭМС, экспертиза градостроительной документации, экспертиза лекарственных средств) невозможно обжаловать несоблюдение сроков, т.к. этот показатель легко манипулируем (формальные отказы) Возможные решения: дифференциация режимов обслуживания (разделение потоков заявителей по услугам, типам обращения (получение/подача), по другим характеристикам) ускоренное предоставление результатов в «типовых» случаях (на основе упрощения режимов регулирования) полное раскрытие и гармонизация требований определение единого ответственного органа в случае обращения в несколько инстанций узаконенность платных кураторов заявки (особенно по сложным услугам) четкое определение и минимизация случаев возврата документов на поздних стадиях их рассмотрения по сложным услугам Отдельная категория проблемных услуг связана с получением разрешений на доступ к ограниченным ресурсам (земля, инфраструктура, лес, радиочастотный спектр, проч.) 11


×

HTML:





Ссылка: