'

XIX. Оценка регулирующего воздействия Ограничение вылова трески (Европейская комиссия, 2008) Серия презентаций ИОПП Москва, 2009 г.

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

XIX. Оценка регулирующего воздействия Ограничение вылова трески (Европейская комиссия, 2008) Серия презентаций ИОПП Москва, 2009 г. Что такое оценка?


Слайд 1

Предпосылки проведения ОРВ Высокий объем потребления трески поставил популяцию рыбы под угрозу полного исчезновения в местах ловли. Принятие в 2004 году программы по ограничению вылова трески. Мониторинг 2007 года показал, что реализация программы неэффективна – поставленные цели не могут быть достигнуты.


Слайд 2

Обзор существующего регулирования 5-10-летняя программа, направленная на восстановление запасов трески: Нормирование суммарного объема вылова трески; Нормирование количества дней, разрешенных для лова. Итог: тренд уменьшения популяции рыбы не сломлен, программа не эффективна.


Слайд 3

Причины неудачи предыдущего регулирования Основная причина - невыполнения требований национальными правительствами из-за их нечеткой формулировки: Превышение вылова рыбы над установленными нормативами; Несоблюдения «дней вылова». Побочные причины: Сброс «лишней» рыбы за борт для соответствия нормативам; Неточные исходные данные о популяции трески.


Слайд 4

Цели регулирования Общие цели: восстановление популяции тресковых до объема, который бы обеспечивал стабильность вылова в долгосрочном периоде. Операционные цели: Ежегодное увеличение популяции рыб до уровня, различного в зависимости от местоположения замеров; Внедрение регулирования популяции рыб, разработанного научными экспертами.


Слайд 5

Альтернативные варианты реализации политики (1) Статус-кво: Сохранение 10-летнего плана регулирования вылова; Сохранение принципиально недостижимой цели увеличения морской биомассы на 30% ежегодно; Сохранение непроработанных механизмов контроля за выловом.


Слайд 6

Альтернативные варианты реализации политики (2) Полный запрет на ловлю: Введение моратория на вылов рыбы в 4 зонах: Северное море, пролив Скагеррак, Восточный канал; пролив Каттегат; воды, прилегающие к западным берегам Шотландии; Ирландское море.


Слайд 7

Альтернативные варианты реализации политики (3) Использование экономических мер для стимулирования сокращения вылова трески. Введение экономических мер на уровне Евросоюза, направленных на повышение конечной цены трески. Предполагаемый результат: Вариант реализации политики эффективен, цель увеличения популяции трески будет достигнут. Причина отклонения варианта: Невозможность реализации данной опции в существующем регулятивном поле ЕС в рыбной отрасли.


Слайд 8

Альтернативные варианты реализации политики (4) Изменение существующего Плана по восстановлению вылова трески: Смена цели на более реалистичную; Финансирование дополнительных научных исследований для установления более точных параметров регулирования; Введение регулирующих мер по разделению улова.


Слайд 9

Качественная оценка альтернатив (1) Статус-кво Прямое влияние: неэффективность данной политики с точки зрения восстановления запасов и снижения доли отбракованной рыбы. Косвенное влияние: падение рентабельности рыболовной отрасли при исчезновении трески как вида; резкое сокращение рабочих мест в рыболовной отрасли и рост безработицы.


Слайд 10

Качественная оценка альтернатив (2) Полный запрет на ловлю Прямое воздействие: Максимально быстрое восстановление популяции рыбы; Резкое сокращение предложения рыбы; Банкротство большинства предприятий рыболовного сектора; «Береговая» безработица.


Слайд 11

Качественная оценка альтернатив (3) Изменение существующего Плана по восстановлению вылова трески: Спад активности в краткосрочном периоде; Достижение цели восстановления тресковых запасов в долгосрочном периоде; Устойчивая рентабельность предприятий в долгосрочном периоде; Применение эффективных механизмов регулирования; Положительное влияние на экологию в общем.


Слайд 12

Выводы и рекомендации Статус-кво – не достигаются цели Экономическое регулирование – невозможность реализации Полный запрет ловли – несоизмеримое отрицательное воздействие на экономику. Изменение существующего Плана по восстановлению вылова трески - одобрен.


Слайд 13

Индикаторы оценки политики Индикаторы: соотношение между нерестом и уровнем смертности плюс вылова; соблюдение странами-членами нормы суммарного разрешённого объёма вылова трески. Мероприятия в рамках мониторинга: Ежегодный мониторинг состояния тресковых запасов; Полный обзор действия скорректированной программы через 3 года.


Слайд 14

Контактная информация Адрес в России: 125493, г. Москва, ул. Смольная, 10 Телефон: +7 (499) 504-4147 Эл.почта: mail@iopp.ru Веб-сайт: www.iopp.ru (русская версия) www.cppe.info (English version) Европейское бюро (Париж) – Мария Смирнова Эл.почта: smirnova@iopp.ru


×

HTML:





Ссылка: