'

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ОРГАНА

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ОРГАНА Департамент по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь О.М. Луговская


Слайд 1

Цель регулирования ядерной и радиационной безопасности - формирование условий, при которых гарантируется защита работников объектов использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения (ИИИ), населения и окружающей среды от недопустимого радиационного воздействия и предотвращение неконтролируемого распространения и использования ядерных материалов и ИИИ


Слайд 2

Законодательная и государственная ответственность Должна быть установлена законодательная и правовая основа для регулирования безопасности установок и деятельности Должен быть создан и поддерживаться функционирующим регулирующий орган, независимый по отношению к организациям и органам, содействующим использованию ядерных технологий или ответственных за установки и деятельность - приниматься действительно независимые решения регулирующего характера Принцип 2 Основополагающих принципов безопасности («Основы безопасности», МАГАТЭ №SF-1)


Слайд 3

Ответственность регулирующего органа за: Выдачу официальных разрешений; Проведение регулирующих рассмотрений и оценок; Осуществление инспекций и применение санкций; Введение принципов, критериев, положений и руководств в области безопасности; Информирование государственных органов и населения о состоянии радиационной и ядерной безопасности; Проведение исследований в области ядерной и радиационной безопасности


Слайд 4

МЧС Республики Беларусь в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. № 756, законом “Об использовании атомной энергии” и законом “О радиационной безопасности населения” является республиканским органом государственного управления, осуществляющим: регулирование и управление в сфере ядерной и радиационной безопасности; государственное управление в области использования атомной энергии; государственный надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности.


Слайд 5

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2007 г. N 565 основными задачами Департамента по ядерной и радиационной безопасности МЧС Республики Беларусь являются: государственный надзор в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности; контроль за исполнением законодательства в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности.


Слайд 6

Основные задачи Госатомнадзора Лицензирование (размещения, строительства, ввода в эксплуатацию и эксплуатации АЭС); Надзор за размещением, строительством, вводом в эксплуатацию и эксплуатацией АЭС; Подготовка требований к обращению с РАО отходами и отработавшим ядерным топливом; Эффективное реагирование на возможные радиационные аварийные ситуации; Формирование оптимальной структуры Госатомнадзора, подбор новых кадров Внедрение системы качества; Совершенствование нормативно-правовой базы


Слайд 7

Дальнейшее укрепление Госатомнадзора Улучшение организационной структуры и человеческих ресурсов; Законодательство и нормативные акты; Поддержание режимов безопасности; Лицензирование и связанная с ним оценка безопасности первой белорусской АЭС; Научно-техническая поддержка ГАН; Инспекции и правоприменение; Коммуникационная стратегия; Развитие системы менеджмента качества.


Слайд 8

Структура Госатомнадзора


Слайд 9

Улучшение организационной структуры и человеческих ресурсов Структурные улучшения: Отдел по инспекциям на площадке АЭС; Отдел технической безопасности; Сектор для выдачи разрешений персоналу для работы на АЭС; Отдел по обращению с радиоактивными отходами; Отдел занимащийся физической защитой и учетом и контролем ядерных материалов; Отдел анализа безопасной эксплуатации АЭС; Отдел коммуникаций и общественной информации.


Слайд 10

Для выполнения своих функций и обязанностей регулирующий орган должен располагать надлежащим образом квалифицированным и компетентным персоналом. Компетентность персонала - необходимый элемент в деле достижения действительной независимости регулирующего органа в принятии решений Общие требования безопасности МАГАТЭ (GSR part 1 «Укомплектование персоналом и компетенции регулирующего органа»)


Слайд 11

План развития людских ресурсов для регулирующего органа Охватывает вопросы найма, ротации кадров, в целях привлечения сотрудников, обладающих надлежащей компетентностью и навыками Устанавливает процедуру развития и поддержания необходимой компетентности и навыков персонала регулирующего органа Включает вопрос о создании резерва подходящих потенциальных кандидатов для приема на работу путем содействия в проведении и поддержке соответствующих курсов в академических учреждениях (МАГАТЭ, № GS-G -1.1 «Организация и укомплектование персоналом регулирующего органа для ядерных установок»)


Слайд 12

Программы подготовки кадров охватывает вопросы: подготовки инспекторов; обучения основным методам рассмотрения ООБ АЭС; обучения методам детерминистского анализа безопасности; обучения методам вероятностного анализа безопасности.


Слайд 13

1. Государственная программа подготовки кадров для атомной АЭС на 2008-2020 годы Открытие новых специальностей в ВУЗах Обучение в зарубежных ВУЗах и УТЦ АЭС Стажировка на действующих объектах АЭС Инструменты подготовки кадров - 2. Международные проекты Проект технического сотрудничества с МАГАТЭ «Укрепление органа государственного регулирования» Проект с Европейской комиссией


Слайд 14

Разработка законодательных и нормативных актов


Слайд 15

Нормативные акты Президента Республики Беларусь Законы Республики Беларусь Закон Республики Беларусь от 30 июля 2008 г. «Об использовании атомной энергии» Закон Республики Беларусь от 6 ноября 2008 г. «О радиационной безопасности населения» Указ Президента Республики Беларусь от 12.11.2007 № 565 «О некоторых мерах по строительству атомной электростанции» Указ Президента Республики Беларусь от 08.01.2009 № 13 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. № 756 и от 1 июня 2007 г. №251»


Слайд 16

Технические нормативные правовые акты Общие положения обеспечения безопасности атомных станций Правила ядерной безопасности реакторных установок атомных станций


Слайд 17

Поддержание режима безопасности подготовка национальных докладов Беларусь в соответствии с обязательствами в рамках Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами; подготовка Национальных докладов по ядерной безопасности Беларуси дальнейшее развитие системы гарантий в Беларуси. государственная регистрация источников ионизирующего излучения; контроль над расположением и перемещением ИИИ посредством Государственного реестра.


Слайд 18

Основные лицензируемые виды деятельности использование атомной энергии; обращение с ИИИ; обращение с радиоактивными отходами; проектирование и изготовление технологического оборудования и средств радиационной защиты; проведение экспертизы безопасности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения.


Слайд 19

Лицензирование создания АЭС осуществляется при: выборе площадки для размещения; проектировании; строительстве; эксплуатации; снятии с эксплуатации.


Слайд 20

Лицензирование и связанная с ним оценка безопасности первой белорусской АЭС изучение уроков, извлеченных из процесса лицензирования для улучшения (при необходимости) системы лицензионного законодательства; обновление требований к ООБ АЭС; разработка программы оценки и анализа ООБ АЭС; экспертиза безопасности АЭС; освоение методологии детерминистского анализа безопасности АЭС; освоение методологии вероятностного анализа безопасности АЭС.


Слайд 21

Научно-техническая поддержка Госатомнадзора Изучение, адаптация и внедрение лучших методик оценки безопасности; Разработка и внедрение программ и моделей для имитации процессов внутри и за пределами АЭС (в реакторе, первом и втором контурах, в защитной оболочке); Изучение и анализ опыта в производстве компонентов, систем АЭС и в эксплуатации АЭС; Создание аналитических систем и баз данных; Внедрение вероятностных методов анализа безопасности; Определение проблем с безопасностью, анализа характера и мер по их устранению


Слайд 22

Развитие организационно-правовых аспектов системы экспертной оценки: создание ОТП; совершенствование и дальнейшее развитие нормативно-правовой базы и порядка аккредитации экспертных организаций; определение прав и обязанностей государственных экспертных учреждений.


Слайд 23

Инспектирование и правоприменение Развитие практики инспектирования и программ инспекций для проектирования, изготовления основного оборудования, сооружения и ввода АЭС в эксплуатацию Разработка и формализация механизмов контроля и оценки эксплуатационной безопасности АЭС; Разработка методов расследования событий; Совершенствование проверки аппаратуры; Совершенствование системы санкций, применяемой к юридическим лицам в случае несоблюдения правил техники безопасности и правил или лицензий и разрешений; Внедрение передовой международной практики и рекомендаций МАГАТЭ в государственный надзор


Слайд 24

Коммуникационная стратегия нацелена на Распространение компетентной информации о ядерной и радиационной безопасности; Оперативное реагирование на общественное мнение; Внедрение механизмов информирования общественности о результатах контроля, доступа общественности к информации об уровне безопасности; Сотрудничество Госатомнадзора с регулирующими органами других стран и международными организациями; Поддержание контактов с другими органами госуправления для содействия эффективному принятию решений и НПА в атомной отрасли.


Слайд 25

Развитие системы менеджмента качества - Разработка концепции/программы для системы менеджмента качества Госатомнадзора Внедрение системы менеджмента качества


Слайд 26

Благодарю за внимание!


×

HTML:





Ссылка: