'

О результатах проведения мониторингов ценовой и ассортиментной доступности лекарственных средств.

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

О результатах проведения мониторингов ценовой и ассортиментной доступности лекарственных средств. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Заместитель руководителя Росздравнадзора, д.ф.н., профессор Е.А. Тельнова


Слайд 1

2 Нормативно-правовое регулирование процесса мониторинга ценовой и ассортиментной доступности - Решение Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики – протокол №9 от 10.03.2009. - Приказ от 27.05.2009 №277Н Минздравсоцразвития «Об организации и осуществлении мониторинга цен и ассортимента лекарственных средств в стационарных лечебно-профилактических и аптечных учреждениях (организациях) Российской Федерации. - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 №684 «О совершенствовании государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства».


Слайд 2

3 Мониторинг ценовой и ассортиментной доступности - относится к надзорным мероприятиям; - является системой наблюдения за ситуацией на фармацевтическом рынке


Слайд 3

4 Цель объективно оценить ситуацию на фармацевтическом рынке, выявить негативные тенденции и своевременно принять соответствующие управленческие решения, направленные на обеспечение доступности лекарственных средств для населения.


Слайд 4

5 Программный продукт для проведения мониторинга предоставляет возможность: - дистанционного ввода информации через Интернет каждому конкретному лечебно-профилактическому учреждению; - принимать обоснованные решения по государственной регистрации предельных отпускных цен производителей с учетом анализа фактических цен реализации лекарственных средств отечественными и зарубежными производителями; - проводить сравнительный анализ эффективности государственных закупок лекарственных средств, как в амбулаторном, так и в госпитальном, сегментах рынка; - отслеживать ситуацию по ценообразованию в субъектах Российской Федерации - проводить обработку вводимой информации в объемах, необходимых для получения объективной информации об уровне цен в регионах, федеральных округах и в России в целом, а также оценивать их динамику; - сопоставлять эту информацию с данными о ввозе и декларировании соответствия лекарственных средств.


Слайд 5

6 Принятие управленческих решений Тор 200 Амбулат. сегмент Тор 200 Госпит. сегмент ОУЗ Аптечные учреждения муниципальных больниц Аптечные учреждения розничной торговли Амбулат. сегмент Госпит. сегмент 5 число каждого месяца Схема организации мониторинга уровня цен. На основании данных ТТН На основании данных ТТН х ТН 5 число каждого месяца По сумме В натур. выражении ОНЛС


Слайд 6

Принцип сбора информации по уровню цен на препараты госпитального и амбулаторного сегментов. База данных «ОНЛС: учет закупок и остатков» Ввод любого количества цен потребительской упаковки с последующим их усреднением База данных «Мониторинг цен на ЖНВЛС» Экспорт/импорт сведений База данных «Государственный реестр цен на ЖНВЛС» Ввод средней цены База данных «Государственный реестр ЛС» Сведения по ЛС в объеме, достаточном для идентификации Регистрация организаций, уполномоченных органом управления здравоохранения в субъекте Российской Федерации на ввод информации База данных по зарегистрированным ЛС Контроль


Слайд 7

8 Источники информации – данные трех сегментов фармацевтического рынка: госпитального, амбулаторного, ОНЛС + ВЗН. Первичная документация (при вводе информации) – это товарно-транспортная накладная.


Слайд 8

9 Формирование перечня мониторируемых лекарственных препаратов Основа перечня – это действующий перечень ЖНВЛС. На основании перечня, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России по международным непатентованным наименованиям (МНН), Росздравнадзором готовятся списки для проведения мониторинга по торговым наименованиям, при этом учитывается: - объем продаж лекарственных средств по данным аналитических компаний; - данные декларирования соответствия; - поставка или производство единственным поставщиком и т.д.


Слайд 9

10 Анализ и администрирование Анализ Администрирование


Слайд 10

11 Динамика цен на ЛС на коммерческом рынке России по данным аналитических компаний По данным Фармэксперта рост цен за сентябрь – октябрь составил в целом 11%. По сравнению с декабрем 2007 г. рост цен составил 6,2% в рублях, в долларовом выражении на 3,3%, при этом по наиболее востребованным препаратам (ТОП-100) в сентябре 2008 г. цены выросли больше: на 7,7% в рублях. Фактор роста цен - один из основных фактов роста рынка в 2008 году. Источник: «Ежемесячный розничный аудит фармацевтического рынка РФ» DSM Group. СМК соответствует требованиям ISO 9001:2000


Слайд 11

12 Поквартальная динамика цен (US$) с 2007г. по февраль 2009г. Проанализированы данные по стоимости 844 упаковок ЛС, заявлявшихся к ввозу во все анализируемые временные интервалы… За 2007 – февраль 2009 года ЛС подорожали на 1,1%. По сравнению с декабрем 2008 в феврале 2009 ЛС подешевели на 10,2%. Динамика средних цен (US$) 1кв. 2007г. – февраль 2007г. Динамика средних цен (US$) 3кв. 2008г. – февраль 2009г.


Слайд 12

13 Динамика цен по данным Росздравнадзора 2008-2009гг. - За 9 месяцев 2008г. цены увеличились на 3,2%. Наибольшее увеличение цен имело место на более дешевые сезонные препараты ЛС из группы ОТС. - За 4 квартал 2008г. в среднем цены увеличились на 10,3%. - За январь 2009г. В среднем произошло увеличение цен на 5%. - За январь-февраль 2009г. Повышение цен произошло на 15%. Анализ динамики цен показал, что наибольшее повышение цен произошло в коммерческом (розничном) секторе рынка в среднем на 18,5%, а наименьшее в производственном секторе на 5% .


Слайд 13

14 Результаты мониторинга ассортимента и цен за период январь-май 2009г. Динамика цен на препараты амбулаторного сегмента в период с января по май 2009г. В период с января по май 2009г. произошло удорожание лекарственных средств в амбулаторном сегменте фармацевтического рынка в среднем на 11,86%, при этом в наименьшей степени изменились цены в Приволжском и Уральском федеральных округах, а в наибольшей степени цены увеличились в Сибирском, Дальневосточном, Южном и Северо-Западном округах.


Слайд 14

15 Динамика уровня цен на препараты госпитального сегмента в период с января по июнь 2009г. на препараты, присутствовавшие на рынке В госпитальном сегменте в период с января по май 2009г. удорожание произошло на 12,53%, при этом в Дальневосточном федеральном округе наблюдается снижение цен на 40,32%. В наибольшей степени увеличились цены в госпитальном сегменте в Северо-Западном, Южном и Уральском федеральных округах.


Слайд 15

16 Динамика уровня цен в федеральных округах на препараты начальной стоимостью до 500 руб. в амбулаторном сегменте рынка Динамика уровня цен в федеральных округах на препараты начальной стоимостью до 500 руб. в госпитальном сегменте рынка В значительной степени подорожали более дешевые препараты (стоимостью до 500 руб.) в среднем на 20,72% в амбулаторном сегменте фармацевтического рынка и в госпитальном сегменте – на 54,65%.


Слайд 16

17 Динамика цен на отечественные и импортные препараты в амбулаторном сегменте фармацевтического рынка Динамика цен в федеральных округах на импортные препараты Динамика цен в федеральных округах на отечественные препараты На отечественные препараты в наибольшей степени повышение цены отмечалось в Дальневосточном федеральном округе, в наименьшей - в Приволжском округе, а в Уральском округе даже произошло снижение средней цены. В Южном федеральном округе картина выглядит наоборот: на импортные препараты цены повысились на 112,39%, а на отечественные - на 107,93%. Наибольшее увеличение цен на импортные препараты отмечалось в Сибирском федеральном округе, наименьшее – в Уральском округе.


Слайд 17

18 Анализ торговых надбавок - Анализ торговых надбавок показал, что в среднем величины торговой надбавки составляли 27,7% от закупочной цен в январе, 27,9% - в мае и 27,8% - в июне. Отмечаются незначительные отличия в величине торговых надбавок в различных округах, несмотря на значительные географические и социально-бытовые условия между ними, что показывает, что региональные отличия не оказывают существенного влияния на механизмы ценообразования и логистические затраты. - Наибольшая торговая надбавка применяется в Уральском (33,26%) и Северо-Западном (31,5%) федеральных округах, наименьшая – в Центральном и Южном федеральных округах (23,7%).


Слайд 18

19 Выводы по результатам проведенного мониторинга цен и ассортимента: Приведенные данные являются подтверждением того, что изменения цен в меньшей степени связаны с экономическим кризисом и колебаниями курсов основных валют, но в большей степени являются следствием несовершенства существующей системы ценообразования. По итогам мониторинга зафиксированы значительные отличия в ценах на одно и то же наименование лекарственного средства даже в пределах одного региона, как в рамках программы лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, так и в рамках закупок лекарственных средств для лечебно-профилактических учреждений (за счет средств ОМС). Более того, средняя цена на одно и то же наименование лекарственного средства в госпитальном сегменте по ряду препаратов превышает цену в амбулаторном сегменте.


Слайд 19

20 Итоги мониторинга: - позволил привлечь внимание участников фармацевтического рынка и общественности к проблемам ценообразования на лекарственные средства, наиболее остро проявившимся в виде повышения цен в условиях экономического кризиса; - показал несовершенство существующей системы ценообразования на лекарственные средства; - необходимость введения контроля за соблюдением правил ценообразования; - анализ торговых надбавок на лекарственные средства, действующих в регионах Российской Федерации, подтвердил высказанное ранее предположение, что несмотря на значительные различия в климатографических и социально-бытовых условиях субъектов, собственно региональные отличия не оказывают существенного влияния на механизмы ценообразования и затраты на логистику; - превышение цен на одни и те же препараты в сегменте государственных закупок (в рамках программ обязательного медицинского страхования и лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан) над ценами в коммерческом сегменте показал необходимость усиления контроля со стороны государства за закупками лекарственных средств за счет бюджетных средств, особенно, в госпитальном сегменте фармацевтического рынка; - существующая система формирования лотов при проведении аукционов по закупкам лекарственных препаратов несовершенна, способствует закупке дорогостоящих импортных препаратов даже при наличии отечественных аналогов; - декларируемая система преференций в отношении продукции отечественных производителей на практике в настоящее время не реализуется. 


Слайд 20

21 Динамика роста цен на отечественные и импортные препараты в федеральных округах в период с мая по июнь 2009г. Динамика роста цен на импортные препараты в федеральных округах в период с мая по июнь 2009г. Динамика роста цен на отечественные препараты в федеральных округах в период с мая по июнь 2009г. В Уральском Федеральном округе отмечено незначительное повышение цен (1,63%) на отечественные препараты, в остальных округах значимых изменений цен не отмечалось.


Слайд 21

22 Анализ торговых надбавок к ценам на лекарственные средства Размер торговых надбавок на лекарственные средства на территории субъектов Российской Федерации Наибольшая торговая надбавка применяется в Уральском федеральном округе (33.26%), Северо-Западном округе 31.5%, наименьшая в Центральном и Южном округах 23.7%. При этом нужно отметить, что в Дагестане отмечены наименьшие надбавки. Торговые надбавки в регионах, рассчитывались по отношению к закупочной цене. В среднем величина торговой надбавки составляли 27.7% от закупочной цены в январе, 27.9% в мае и 27.8% в июне. По-прежнему отмечаются незначительные отличия в их величине в различных округах, несмотря на значимые географические и социально-бытовые условия между ними, что показывает, что региональные отличия не оказывают существенного влияния на механизмы ценообразования и логистические затраты.


Слайд 22

23 Динамика уровня цен на препараты госпитального сегмента в период май/июнь 2009 г. на препараты, присутствовавшие на рынке В среднем по России цены в госпитальном сегменте за период с мая по июнь 2009г. стабилизировались. Следует отметить незначительный рост цен в Уральском Федеральном округе – 1,46% при одновременном их снижении в Центральном округе – около 2%. По отдельным регионам отмечен значительный рос средних цен, так, в Удмуртской Республике – 24,48%, Томской области – 21,71%, Республике Адыгея – 20,49%.


Слайд 23

24 Динамика уровня цен на препараты госпитального сегмента фармацевтического рынка Препараты дороже 500 рублей Период май-июнь Препараты дешевле 500 рублей В период май-июль по-прежнему отмечается незначительный рост цен на более дешевые препараты в пределах 3-5% и некая стабилизация цен на более дорогие препараты.


Слайд 24

25 Динамика цен на отечественные и импортные препараты в госпитальном сегменте рынка Импортные препараты Отечественные препараты Проведенный анализ динамики цен в период с мая по июнь 2009 г. показал стабилизацию цен на импортные и отечественные препараты госпитального сегмента. В июне средние цены по Российской Федерации остались на прежнем уровне. В тоже время в ряде регионов отмечен существенный рост цен. Так, в Южном Федеральном округе значительный рост цен на импортные препараты отмечен в Республике Адыгея – 19%, Астраханской области – 10%. На отечественные препараты в Южном Федеральном округе значительно выросли цены в Республике Адыгея 22%, в Республике Ингушетия 8%, в Волгоградской, Ростовской областях на 4%, в Ставропольской области на 2% и т.д. Период май-июнь


Слайд 25

26 Результаты мониторинга за июнь 2009 года - Мониторинг позволил привлечь внимание руководителей субъектов Российской Федерации, органов управления здравоохранения, других участников фармацевтического рынка и общественности к проблемам ценообразования на лекарственные средства, наиболее остро проявившимся в виде повышения цен в условиях экономического кризиса. - В результате в настоящее время произошла некоторая стабилизация ситуации, а в ряде регионов цены даже снизились по определенным позициям. - Итоги мониторинга подтвердили необходимость изменения существующей системы ценообразования на лекарственные средства. - В остальном выводы совпадают с выводами за прошлый месяц.


Слайд 26

27 Схема движения информационных потоков, необходимых для создания базы данных по динамике ситуации с лекарственным обеспечением в Российской Федерации Единый справочник товарной номенклатуры ЛС Уровень субъектов Российской Федерации Федеральный уровень Закупка и остатки ЛС для ОНЛС Остатки ЛС для ВЗН Росздравнадзор 1. ГосРеестр ЛС 2. ГосРеестр цен на ЖНВЛС 3. Согласованные разрешения на ввоз ЛС (объемы и цены) 4. Обобщенные данные по недоброкачественным и фальсифицированным ЛС Нормативная база: Федеральные законы, постановления Правительства России, приказы Минздравсоцразвития России, других ведомств, регулирующих оборот ЛС Списки ЖНВЛС, перечни ОНЛС и ВЗН, ОТС, списки А и Б, оборот наркотических и психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ, экспорт/импорт ЛС, коды ТН ВЭД, ОКП и т.д. Минздрав-соцразвития России Закупка ВЗН (объемы и цены) Федеральная таможенная служба Ввоз ЛС (объемы и цены) Минпромторг России Производство ЛС на отечественных предприятиях (объемы и цены), производственные мощности ФГУ ЦЭККМП Обобщенные данные по регистрации деклараций соответствия


Слайд 27

28 Информация базы данных по динамике ситуации с лекарственным обеспечением в Российской Федерации База данных «Лекарственное обеспечение в Российской Федерации» Возможные пользователи Ассортиментная доступность ЛС (динамика производства и ввоза ЛС), Обеспеченность ЛС программы ОНЛС, ВЗН (остатки) База данных фальсифицированных и недоброкачественных ЛС Определение предельных оптовых и розничных цен на импортные и отечественные ЛС Анализ стартовых цен при проведении аукционов (электронных торгов, котировок) по закупкам ЛС Ценовая доступность ЛС (динамика цен на отечественные и импортные ЛС, на ЛС различного ценового диапазона и т.д.) (мониторинг уровня цен) Эффективность расходования бюджетных средств на закупку ЛС Оценка степени импортозависимости в лекарственном обеспечении и возможность импортозамещения


Слайд 28

Спасибо за внимание! telnovaea@roszdravnadzor.ru nrum@roszdravnadzor.ru


×

HTML:





Ссылка: