'

О проблемах внедрения технических регламентов Начальник отдела стандартизации ФГУ «Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации» Мискичева М.В. 24.11.2010г. г. Казань

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

ФГУ «Тест-Татарстан» О проблемах внедрения технических регламентов Начальник отдела стандартизации ФГУ «Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации» Мискичева М.В. 24.11.2010г. г. Казань


Слайд 1

ФГУ «Тест-Татарстан» ФЗ 184 «О техническом регулировании» Закон принят 18 декабря 2002 г. Вступил в действие 1 июля 2003 г. Реформа должна была закончиться 1 июля 2010 г. В закон внесено 13 изменений В настоящее время подготовлены 14-е поправки к закону Изменениями от 30 декабря 2009 года сняты сроки окончания реформы 9 марта 2010 г. утвержден 5-ый вариант Правительственной программы разработки технических регламентов (67 регламентов, было 184) На 20 ноября 2010 г. утверждено 24 регламента


Слайд 2

Примеры технических регламентов, к которым были приняты изменения Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2009 г. N 753 «Об УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА О БЕЗОПАСНОСТИ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ» , изменения приняты Постановлением Правительства РФ от 18.10.2010 N 841 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ НА МОЛОКО И МОЛОЧНУЮ ПРОДУКЦИЮ», принят 12.06.2008 N 88-ФЗ, изменения введены Федеральным законом от 22.07.2010 N 163-ФЗ Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. N 720 «Об УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА О БЕЗОПАСНОСТИ КОЛЕСНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ», изменения приняты Постановлением Правительства РФ от 10.09.2010 N 706 Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2008 г. N 118 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА "О ТРЕБОВАНИЯХ К АВТОМОБИЛЬНОМУ И АВИАЦИОННОМУ БЕНЗИНУ, ДИЗЕЛЬНОМУ И СУДОВОМУ ТОПЛИВУ, ТОПЛИВУ ДЛЯ РЕАКТИВНЫХ ДВИГАТЕЛЕЙ И ТОПОЧНОМУ МАЗУТУ», изменения приняты Постановлениями Правительства РФ от 30.12.2008 N 1076, от 21.04.2010 N 268, от 25.09.2008 N 712


Слайд 3

Создание технического регламента - это только 15 % всей работы. Формирование комплекта стандартов и сводов правил к европейским директивам иногда требует до 3 лет Большинство проектов технических регламентов не имеет межведомственного плана внедрения. О создании и внедрении технических регламентов


Слайд 4

5 Перечень поручений по результатам заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России от 20 января 2010 г. № 8 Правительству Российской Федерации: а) утвердить программу разработки технических регламентов, содержащую исчерпывающий перечень технических регламентов исходя из принципов формирования Единого экономического пространства, четко определив в этом документе максимально сжатые сроки разработки технических регламентов с соответствующим планом – графиком и формы утверждения технических регламентов; б) Подготовить и внести в Государственную Думу проект федерального закона о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в части признания затрат предприятий на разработку национальных стандартов в качестве обоснованных расходов, включаемых в затраты на производство товаров и услуг;


Слайд 5

6 в) Подготовить и внести в Государственную Думу закон о внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании», предусматривающий, в том числе: возможность применения при разработке российских технических регламентов европейских принципов «нового подхода» и «модульного подхода», основанных на использовании в технических регламентах только общих требований безопасности и упрощении выбора процедур оценки соответствия; создание единой национальной системы аккредитации на основе международных и европейских принципов и подходов; возможность применения временных стандартов (предстандартов) и стандартов организаций для целей подтверждения соответствия в отношении инновационной продукции;


Слайд 6


Слайд 7

8 РАБОТА ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПО ГАРМОНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ТЕХНИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ 23 «ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ ДОБЫЧИ И ПЕРЕРАБОТКИ НЕФТИ И ГАЗА» В 2008 году – 9 стандартов ИСО* В 2009 году – 15 стандартов ИСО В 2010 году – 20 стандартов ИСО Технический Комитет 357 «Стальные и чугунные трубы и баллоны» В 2009 году – 5 стандартов ИСО В 2010 году – 6 стандартов ИСО * ИСО – Международная организация по стандартизации


Слайд 8

Млн € 9


Слайд 9

10 Межотраслевой совет по ТР и стандартизации в нефтегазовом комплексе Межотраслевой совет по ТР и стандартизации в строительном комплексе Межотраслевой совет по ТР и стандартизации в металлургическом комплексе Межотраслевой совет по ТР и стандартизации в сфере информа-ционных технологий Совет по аккредитации Межотраслевой совет по ТР и стандартизации в химическом комплексе Межотраслевой совет по ТР в сфере инновационных технологий АНО «Институт Развития Промышленности»


Слайд 10

11 РАБОТА ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПО ГАРМОНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ТЕХНИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ 23 «ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ ДОБЫЧИ И ПЕРЕРАБОТКИ НЕФТИ И ГАЗА» В 2008 году – 9 стандартов ИСО* В 2009 году – 15 стандартов ИСО В 2010 году – 20 стандартов ИСО Технический Комитет 357 «Стальные и чугунные трубы и баллоны» В 2009 году – 5 стандартов ИСО В 2010 году – 6 стандартов ИСО * ИСО – Международная организация по стандартизации


Слайд 11

ОПЫТ ВНЕДРЕНИЯ «Технического регламента на молоко и молочную продукцию» в Республике Татарстан Получение консультаций в Росстандарте, ВНИИС специалистами ФГУ «Тест-Татарстан» и экспертов ОС ЗАО РСМЦ «Тест-Татарстан» Проведено 13 целевых разъясняющих семинаров, совещаний, «круглых столов» с привлечением СМИ для предприятий молочной промышленности и торговли. В семинарах участвовали представители Главного управления ветеринари КМРТ, Минсельхозпрод РТ, Россельхознадзор РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ Оказание практической помощи по разработке программ производственного контроля с учетом требований ТР


Слайд 12

Межотраслевой совет по ТР и стандартизации в нефтегазовом комплексе: Объединение технических специалистов более 90 ведущих компаний, том числе Газпром, Роснефть, Транснефть, Лукойл и т.д. Реорганизованы технические комитеты и создан ТК 23 со структурой, аналогичной ТК 67 ИСО. В 2010 году ТК 23 преобразован в МТК 523. В 2006-2009 годах проведено четыре отраслевых конференций по стандартизации и техническому регулированию в нефтегазовой отрасли. Пятая конференция прошла 21-23 сентября 2010 г. в Салехарде. Впервые за последние 15 лет Россия возглавила ПК 2 в ТК67 ИСО. В 2011 году в Москве пройдет пленарное заседание ТК 67 ИСО по нефти и газу.


Слайд 13

Межотраслевой совет по техническому регулированию в строительном комплексе России: Активное участие в изменении закона «О техническом регулировании». Разработка технического регламента «О безопасности зданий и сооружений» Актуализация фонда СНиПов и национальных стандартов Обобщение и перевод в раздел национальных нормативно-технических документов «территориальных строительных норм»


Слайд 14

ФГУ «Тест-Татарстан» проводит работу по подготовке предложений к проектам технических регламентов Текст законопроекта направляется по электронной почте в адрес промышленных предприятий, органов по сертификации Замечания обобщаются и направляются в РСПП, Госсовет Республики Татарстан, Росстандарт ФГУ «Тест-Татарстан» за 2 года работы (2009-2010г.г.) подготовил и направил предложения и замечания к 40 законопроектам


Слайд 15

Замечания и предложений ФГУ «ТЕСТ-ТАТАРСТАН» к проектам технических регламентов в 2010г.: В 2010 г. направлено замечаний и предложений к 22 законопроектам, в.т.ч.: К Техническим регламентам ЕврАзЭС: Безопасность упаковки, соковая продукция из фруктов и овощей, масложировая продукция, «Безопасность оборудования, предназначенного для работы во взрывоопасных средах», безопасность лифтов, Безопасность игрушек, «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», «О безопасности зерна», «О безопасности машин и оборудования», «О внесении изменений в ФЗ Техрегламент о требованиях пожарной безопасности» и на табачную продукцию» и др.


Слайд 16

Для реализации положений Федерального закона «О техническом регулировании»: Из выступления Председателя Правительства РФ В.В.ПУТИНА 17 мая 2010 года: «Формирование Таможенного Союза потребует изменения принципов технического регулирования. ПРЕДСТОИТ ПРИНЯТЬ ЕДИНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ ДЛЯ ГОСУДАРСТВ «ТРОЙКИ». Эта работа достаточно сложная. И мы хотели бы, чтобы бизнес выступил своеобразным контролёром бюрократии, чтобы в ходе интеграции и сближения национальных экономик и законодательств, которые регулируют экономику, не возникли бы новые административные барьеры».


Слайд 17

Проект Плана разработки технических регламентов Таможенного союза (1) Первоочередные технические регламенты Таможенного союза: О безопасности низковольтного оборудования; О безопасности машин и оборудования; О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах; О безопасности игрушек; О безопасности лифтов; О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков; На соковую продукцию; На масложировую продукцию; О безопасности упаковки; О безопасности зерна.


Слайд 18

Проект Плана разработки технических регламентов Таможенного союза (2) Технические регламенты Таможенного союза второй очереди: О безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий, процессов их производства, применения, хранения, перевозки, реализации и утилизации; На молоко и молочную продукцию; О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта; О безопасности железнодорожного подвижного состава; О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта; О безопасности колесных транспортных средств; О требованиях к выбросам автомобильной техникой вредных (загрязняющих) веществ; О требованиях к бензинам, дизельному топливу и мазутам; О безопасности пищевых продуктов; О безопасности парфюмерно-косметической продукции; Электромагнитная совместимость технических средств.


Слайд 19

Система обеспечения обращения безопасной продукции на рынке Единого экономического пространства


Слайд 20

Разделение функций в рамках технического регулирования»


Слайд 21

Распределение полномочий в рамках технического регулирования


Слайд 22

ФГУ «Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации» Благодарю за внимание! Начальник отдела ФГУ «Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации» г.Казань, ул.Журналистов, 24 Тел.291-08-11 факс 291-08-12 E-mail: tatcsm@tatcsm.ru


×

HTML:





Ссылка: