'

Взаимодействие общины и малых частных предприятий в сфере предоставления муниципальных услуг в Германии

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 1 Взаимодействие общины и малых частных предприятий в сфере предоставления муниципальных услуг в Германии На примере общины Линдлар, район Обербергиш (Oberbergischer Kreis)


Слайд 1

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 2 Персональные данные Томас Вильмер, 49 лет, женат, четверо детей Член совета депутатов общины Линдлар Член комитета по экологии района Обербергиш Председатель правления товарищества по энергетике Линдлара (Energie-Genossenschaft Lindlar eG) Специалист районной администрации района Нойсс Председатель фракции ХДС в совете общины Линдлар


Слайд 2

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 3 Структура муниципальных полномочий Добровольные полномочия (добровольные задачи местного самоуправления) 2. Обязательные полномочия (обязательные задачи местного самоуправления) 3. Государственные полномочия (обязательные задачи, исполняемые по директиве)


Слайд 3

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 4 1. Добровольные полномочия (добровольные задачи местного самоуправления) Общины вправе регулировать собственные вопросы «под собственную ответственность» Брать ли на себя задачи, когда и как их выполнять, является делом общин, и эта возможность предусмотрена в рамках закона


Слайд 4

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 5 Добровольные полномочия местного самоуправления Экономическое благополучие жителей Культурное благополучие жителей Социальное благополучие жителей


Слайд 5

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 6 Добровольные полномочия местного самоуправления Забота об экономическом благополучии граждан: Рынки и ярмарки, Размещение промышленных производств, Пути сообщения, Пассажирский транспорт общего пользования, Энерго- и водоснабжение


Слайд 6

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 7 Добровольные полномочия местного самоуправления Забота о культурном благополучии граждан: Детские сады и группы продленного дня Финансирование школ Музыка и народные университеты Библиотеки Музеи Театр Спортивные сооружения


Слайд 7

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 8 Добровольные полномочия местного самоуправления Забота о социальном благополучии граждан: Опека над бедными Уход за престарелыми Больницы Консультирование (алко-, нарко-, …-) зависимых


Слайд 8

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 9 Объем добровольных полномочий общин (муниципалитетов) зависит от их платежеспособности


Слайд 9

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 10 2. Обязательные полномочия Община по закону обязана исполнять обязательные полномочия Она сама может решать, каким образом выполнять это обязательство Не вправе решать, «исполнять ли» (обязательство), а только «как» его исполнять То есть относительно способа, которым полномочие будет исполнено


Слайд 10

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 11 Обязательные полномочия местного самоуправления Регулирование строительства Противопожарная защита Отведение сточных вод Планирование развития школ Содержание кладбищ Защита от катастроф


Слайд 11

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 12 2. Государственные полномочия Надзор за строительством Проведение выборов Гражданская оборона


Слайд 12

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 13 Государство берет на себя финансовую ответственность, община действует в данном случае исключительно в качестве государственного органа низшей инстанции


Слайд 13

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 14 Общины реализуют эти полномочия либо при помощи своих сотрудников (предприятия благоустройства, профильные подразделения и т.д.), либо они пользуются услугами третьих лиц, например, частных или публичных предприятий


Слайд 14

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 15 Кто исполняет полномочия? собственно администрация муниципальные предприятия частные предприятия по заказу общины


Слайд 15

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 16 На примере общины Линдлар кратко будут представлены четыре предприятия SFL (Sport u. Freizeit Lindlar GmbH) – спорт и досуг BGW (Bau-, Grundstucks- u. Wirtschaftsforderungs GmbH) – содействие строительству, обустройству земельных участков и экономическому развитию Фирма Schiffarth, Stra?en u. Tiefbau GmbH – дорожное строительство и подземные работы Фирма Grabmale Hurtig – надгробия


Слайд 16

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 17 SFL (Sport u. Freizeit Lindlar GmbH) - спорт и досуг ООО в качестве дочернего общества общины Выделено из структуры администрации Преимущества: - налоговое право - тарифные соглашения - тендеры


Слайд 17

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 18 SFL (Sport u. Freizeit Lindlar GmbH) - спорт и досуг Чем занимается SFL GmbH? - эксплуатация плавательного бассейна - сдача помещений в субаренду - проведение спортивных мероприятий Добровольные муниципальные полномочия


Слайд 18

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 19 SFL (Sport u. Freizeit Lindlar GmbH) - спорт и досуг Почему в форме ООО (GmbH)? Сотрудники не подпадают под тарифное соглашение публичной службы, т.е. муниципалитета При проведении тендеров не обязательно охватывать всю территорию ЕС Муниципальный бюджет может не учитываться Свободны в принятии решений с экономической точки зрения


Слайд 19

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 20 SFL (Sport u. Freizeit Lindlar GmbH) – спорт и досуг Как выглядит SFL? Персонал: 2 управляющих, 4 сотрудника, уборщики, подсобная рабочая сила Оборот: ок. 700.000,- € Наблюдательный совет: члены совета общины Собрание учредителей: совет общины


Слайд 20

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 21 BGW (Bau-, Grundstucks- u. Wirtschaftsforderungs GmbH) - содействие строительству, обустройству земельных участков и экономическому развитию ООО в качестве дочернего общества муниципалитета Выделено из структуры администрации Преимущества: - налоговое право здания, охраняемые как памятники - тарифные соглашения - тендеры


Слайд 21

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 22 BGW (Bau-, Grundstucks- u. Wirtschaftsforderungs GmbH) - содействие строительству, обустройству земельных участков и экономическому развитию Чем занимается BGW ? - строительство (подключение районов новостроек) жилье (строительство социального жилья и сдача его в аренду) управление (сдача зданий в аренду общине, например, школ и детских садов) содействие экономическому развитию (консультирование промышленных предприятий и их размещение, создание рабочих мест) Добровольные муниципальные полномочия


Слайд 22

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 23 BGW (Bau-, Grundstucks- u. Wirtschaftsforderungs GmbH) - содействие строительству, обустройству земельных участков и экономическому развитию Почему в форме ООО (GmbH)? Сотрудники не подпадают под тарифное соглашение публичной службы, т.е. муниципалитета При проведении тендеров не обязательно охватывать всю территорию ЕС Муниципальный бюджет может не учитываться Свободны при принятии решений с экономической точки зрения


Слайд 23

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 24 BGW (Bau-, Grundstucks- u. Wirtschaftsforderungs GmbH) - содействие строительству, обустройству земельных участков и экономическому развитию Как выглядит BGW? Персонал: 2 управляющих, занят персонал общины Оборот: ок. 1.000.000,- € Наблюдательный совет: члены совета общины Собрание учредителей: совет общины


Слайд 24

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 25 Fa. Schiffarth, Stra?en u. Tiefbau GmbH – дорожное строительство и подземные работы Частное предприятие, ориентированное на получение прибыли Основано как семейное предприятие 35 сотрудников Так называемое предприятие малого и среднего бизнеса Оборот ок. 4 – 4,5 миллионов € Машинный парк: 2 x 15 т грузовых автомобилей 3 x 7,5 т грузовых автомобилей 13 экскаваторов, различной величины 5 пневмоколесных погрузчиков


Слайд 25

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 26 Чем занимается фирма Schiffarth? Подземные работы (строительство канализационных коллекторов, их санация, дорожное строительство, разработка и крепление котлованов, строительство водных объектов и т.д.) Fa. Schiffarth, Stra?en u. Tiefbau GmbH – дорожное строительство и подземные работы


Слайд 26

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 27 Fa. Schiffarth, Stra?en u. Tiefbau GmbH – дорожное строительство и подземные работы Какие муниципальные задачи выполняет фирма Schiffarth для общины Линдлар? Строительство канализационных коллекторов Санация канализационных коллекторов Подземные работы Строительство дорог Санация дорог Строительство водных объектов Обязательные муниципальные полномочия


Слайд 27

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 28 Фирма Grabmale Hurtig Частное, ориентированное на прибыль предприятие Основано как семейное предприятие 1 сотрудник Так называемое предприятие малого и среднего бизнеса Оборот 120.000,-€ – 150.000,- €


Слайд 28

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 29 Фирма Grabmale Hurtig Чем занимается фирма Grabmale Hurtig? Надгробные камни Могильные ограды


Слайд 29

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 30 Фирма Grabmale Hurtig Какие муниципальные задачи выполняет фирма Hurtig для общины Линдлар? Ограждения для мест погребения Изготовление надгробий для «социальных захоронений» Работы на кладбище Обязательные муниципальные полномочия


Слайд 30

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 31 Где находится Линдлар?


Слайд 31

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 32 Местоположение общины Линдлар в районе Обербергиш


Слайд 32

29.01.2016 Thomas Willmer, Lindlar 33 Большое спасибо за Ваше внимание!


×

HTML:





Ссылка: