Новые принципы организации бюджетного планирования:муниципальное задание на библиотечное обслуживание с 01.01.2010 года

Слайд 0

Новые принципы организации бюджетного планирования:муниципальное задание на библиотечное обслуживание с 01.01.2010 года Главный специалист отдела по культуре администрации Сургутского района Касаджик Л.Г.

Слайд 1

Тезисы выступления Президента Российской Федерации на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года» Россия должна стать лучшей по возможностям для карьерного роста, для значительного повышения социального и материального статуса в течение жизни – лучшей  в поощрении таланта и успеха. От мотивации к инновационному поведению граждан и от отдачи, которую приносит труд каждого человека, будет зависеть будущее России. Развивая человеческий капитал, мы должны опираться на всё богатство российской культуры, на её уникальные достижения и традиции. Мы должны сконцентрировать усилия на решении ключевых проблем, в том числе: создание равных возможностей для людей, формирование мотивации к инновационному поведению. Обеспечение равной доступности культурных благ Повышение качества услуг в сфере культуры Сохранение культурного наследия народов России «Продвижение» культурного потенциала России за рубежом Совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития культуры Стратегия 2020 – раздел социальное развитие (выдержка)

Слайд 2

Реформа бюджетного сектора Переход от управления затратами к управлению результатами, Замена финансирования сети учреждений культуры по смете на финансирование муниципальных услуг Понятие государственных ( муниципальных) услуг введено в ходе реформирования структуры и функций органов государственного ( муниципального) управления в соответствии с основными принципами бюджетной реформы

Слайд 3

Качество Доступность Стандартизация Приоритеты административной реформы на 2006-2008 Муниципальные услуги Государственные и муниципальные услуги в сфере культуры – это услуги, предоставляемые государственными и муниципальными учреждениями культуры безвозмездно или за плату Суть понятия «государственная и муниципальная услуга» сформулирована в Национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ 52113-2003 «Услуги населению. Номенклатура показателей качества»

Слайд 4

Изменение порядка финансирования муниципальных учреждений сферы культуры Сургутского района с 1 января 2010 года устанавливается для муниципальных учреждений культуры муниципальное задание на 2010-2012 годы Бюджетный кодекс РФ

Слайд 5

Постановление администрации Сургутского района от 21.10.2008 № 2745 «Об утверждении перечня муниципальных

Слайд 6

Правовая основа установления муниципального задания Бюджетный кодекс РФ Постановление администрации района от 21.04.2009 года № 444 «Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнениямуниципального задания на оказание(выполнение) муниципальных услуг (работ)» Постановление администрации Сургутского района от 28.05.2009 № 913 «Об утверждении перечня услуг, предоставляемых МУК и МОУДОД ДШИ Сургутского района за частичную плату получателей муниципальной услуги и за счет средств бюджета». Постановление администрации Сургутского района от 27.05.2009 № 865 « Об утверждении стандарта качества муниципальных услуг предоставляемых МУК и МОУДОД ДШИ Сургутского района за счет средств получателей муниципальной услуги и за счет средств бюджета Сургутского района»

Слайд 7

Анализ предоставления муниципальных услуг с 01.01.2010 года за счет бюджета района и за счет потребителей муниципальной услуги Библиотеки Сургутского района 4 муниципальных услуги Оказываются за счет средств бюджета Услуги библиотек по организации библиотечного обслуживания населения Комплектование библиотечных фондов Обеспечение сохранности библиотечных фондов Организация и проведение тематических вечеров

Слайд 8

Анализ вводимых муниципальных услуг с 01.01.2010 года

Слайд 9

Порядок формирования и финансового обеспечения выполнениямуниципального задания на оказание(выполнение) муниципальных услуг (работ) Отдел по культуре администрации Сургутского района совместно Подведомственные учреждения До 1.09.2009 года Формирование проекта муниципального задания с 01.01.2010 года– утверждение муниципального задания приказом отдела по культуре администрации Сургутского района

Слайд 10

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ СУРГУТСКИЙ РАЙОН Администрация Сургутского района ОТДЕЛ ПО КУЛЬТУРЕ ПРИКАЗ г. Сургут «___»____________2009 г. № ____________ Об утверждении муниципального задания на 2010-2012 годы МУК «СРЦБ им.Г.А.Пирожникова» На основании статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения Думы Сургутского района от 22.12.2009 № 546 «О бюджете Сургутского района на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов», постановления администрации Сургутского района от 28.05.2009 № 913 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры и муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей детскими школами искусств Сургутского района за частичную плату получателей муниципальной услуги и за счет средств бюджета Сургутского района», постановления администрации Сургутского района от 27.05.2009 года № 865 «Об утверждении стандарта качества муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры и муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей детскими школами искусств Сургутского района за счет средств получателей муниципальной услуги и за счет средств бюджета Сургутского района», доверенности главы Сургутского района от 25.12.2009 года № 118, ПРИКАЗЫВАЮ: Утвердить муниципальное задание муниципальному учреждению культуры «Сургутская районная центральная библиотека имени Г.А.Пирожникова» на предоставление муниципальных услуг в 2010-2012 годах, согласно приложению. Контроль за выполнение данного приказа оставляю за собой. Начальник отдела по культуре О.А.Зырянова

Слайд 11

Муниципальное задание с 01.10.2010 года Наименование муниципальной услуги Категория потребителей Основапредоставления (платная, бесплатная) Объем (состав) оказываемой муниципальной услуги (работы) Показатели качества оказываемой муниципальной услуги (работы). Предельные Цены (тарифы) Основные показатели, которые устанавливаются в муниципальном задании

Слайд 12

Статья 69.2 Бюджетного Кодекса РФ Государственное (муниципальное) задание используется при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственными (муниципальными) учреждениями и иными некоммерческими организациями государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ). (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 310-ФЗ)

Слайд 13

Введение нормативов финансирования с 01.01.2011 года Разрабатывается проект решения Думы «Об установлении минимальных социальных стандартов в сфере культуры» (нормативов финансовых затрат для формирования бюджета Сургутского района) 01.01.2011 год

Слайд 14

Нормативы финансовых затрат единицы муниципальной услуги в разных регионах России

Слайд 15

Приоритеты бюджетных расходов на уровне РФ

Слайд 16

Выводы – предоставлять населению качественную услугу. Причины: Ограничена монополия в предоставлении услуг муниципальными учреждениями культуры ( в связи с внедрением бюджетной услуги, ориентированной на результат любое учреждение может выиграть муниципальный заказ); Отсутствует гарантированный объем финансирования учреждений культуры за счет средств бюджета; Деятельность учреждений культуры ориентирована на самоокупаемость; Законодательно установлено финансирование только государственного или муниципального задания учреждений; Правительством РФ держится курс по переводу организаций культуры в иные организационно-правовые формы некоммерческих организаций.

Слайд 17

Общие подходы к управлению качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры Сургутского района, установленные в муниципальном задании Контроль качества - отслеживание степени реализации стандарта муниципальной услуги в ходе ее предоставления Удовлетворенность муниципальной услугой – субъективная оценка получателя, совпадение его ожиданий и предподчтений Режимы контроля Предварительный ( анализ) Текущий (постоянный, повседневный контроль за выполнением условий оказания услуги, удовлетворенности потребителя ) Последующий (отчетность – промежуточная и окончательная) Потребители Отдел по культуре Учреждение

Слайд 18

Контроль за исполнением муниципального задания в виде отчетности Контроль в виде промежуточной и окончательной отчетности является инструментом анализа оценки предоставления муниципальных услуг перед потребителями и финансовыми органами

Слайд 19

Спасибо за внимание