'

Техническое регулирование в строительстве

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Техническое регулирование в строительстве Департамент технического регулирования Национального объединения строителей (НОСТРОЙ)


Слайд 1

Реализация особенностей технического регулирования в строительстве в законодательных и нормативных правовых актах ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.02 № 184-ФЗ Особенности технического регулирования в строительстве Закон ФЗ-385 от 30.12.2009 (статья 5-1) Концептуальные изменения Закон ФЗ-65 от 01.05.2007г. (своды правил, статус документов по стандартизации…) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.09 № 384-ФЗ Распоряжение Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 1047-р Перечень НС и СП, обязательных к применению для соблюдения требований ТР «О безопасности зданий и сооружений» 8 ГОСТ (НС), 83 СНиП (СП) Приказы Росстандарта: от 1 июня 2010 г. № 2079 от 18 мая 2011 г. № 2244 Перечень НС и СП добровольного применения, обеспечивающих соблюдение требований ТР «О безопасности зданий и сооружений» 122 ГОСТ, 75 СП (СНиП) Приказ Минрегиона России от 30.12.09 г. № 624 Перечень видов работ…, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства Инж. изыскания: 30 Проектирование: 42 Строительство: 284 Статьи 55.5 и 55.13 ГК РФ Стандарты НОСТРОЙ (СРО объединения) по правилам проведения, качеству работ, контролю за их проведением и их результатами Градостроительный Кодекс РФ от 24.12.04 № 191-ФЗ Приказы Минрегиона России от 28.08.2010г. № 385 от 04.10.2010г. № 439 Приказ Росстандарта от 12.05.2010г. № 1716 О реорганизации ТК 465 «Строительство»


Слайд 2

Технические регламенты и смежное законодательство в области обеспечения безопасности объектов капитального строительства ФЗ «О техническом регулировании» Закон от 27.12.02 № 184-ФЗ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС Закон от 29.12.04 № 190-ФЗ ФЗ «Об энергосбережении …» Закон от 23.11.09 № 261-ФЗ ТР «О безопасности зданий и сооружений» Закон от 30.12.09 № 384-ФЗ ТР «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» Постановление Правительства РФ от 15.07.10 № 525 ТР «О требованиях пожарной безопасности» Закон от 22.07.08 № 123-ФЗ ТР «О безопасности низковольтного оборудования» Закон от 27.012.09 № 347-ФЗ ТР «О безопасности объектов морского транспорта» Постановление Правительства РФ от 12.08.10 № 620 ТР «О безопасности лифтов» Постановление Правительства РФ от 02.11.09 № 782 ТР «О безопасности машин и оборудования» Постановление Правительства РФ от 15.09.09 № 753 Санитарные нормы и правила (СанПиН) Правила безопасности (ПБ) Правила устройства, технической эксплуатации и т.д. Проект ТР ЕврАзЭС и Таможенного союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» Решение Комиссии ТС от 15.07.2011 № 710 Решение Комиссии ТС от 18.10.2011 № 824 Решение Комиссии ТС от 16.08.2011 № 768 Решение Комиссии ТС от 18.10.2011 № 823 ТР «О безопасности автомобильных дорог» Решение Комиссии ТС от 18.10.2011 № 827


Слайд 3

Техническое регулирование в строительстве на этапе создания единого экономического пространства


Слайд 4

Межправительственный совет по сотрудничеству в строительной деятельности государств-участников СНГ


Слайд 5

Замечания по Соглашению о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 19 ноября 2010 года Соглашение не учитывает особенностей технического регулирования в области строительства: национальные географо-климатические особенности могут быть установлены только в техническом регламенте установлен приоритет международных, а не региональных стандартов, при этом отсутствует определение региональных стандартов отсутствуют своды правил (МСН, СНиП, ТКП) в качестве доказательной базы технических регламентов оценка соответствия продукции предусмотрена только на стадии рыночного обращения.


Слайд 6

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ по формированию единого технологического пространства Таможенного союза в области строительства Внесение изменений в Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации в части учета особенностей технического регулирования в строительстве (Проект изменений подготовлен Минрегионом России, согласован с органами исполнительной власти Республики Беларусь и Республики Казахстан, курирующих строительство строительства ) Доработка Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» с учетом преемственности и европейских принципов и подходов, установленных в Регламенте ЕС 305/2011 Создание единой доказательной базы ТР Таможенного союза на основе межгосударственных строительных норм и стандартов Реализация Программы мероприятий по гармонизации российских и европейских нормативных документов в строительстве, одобреной 02.12.2010 на совместном заседании Президиума коллегии Минрегиона России и Общественного Совета при Минрегионе России, и аналогичного Плана, утвержденного в апреле 2011г. министрами стран-членов Таможенного союза, отвечающими за строительство


Слайд 7

Задача унификации требований безопасности и форм оценки соответствия в ТР ЕврАзЭС ТР Республики Казахстан «Требования  к безопасности зданий и сооружений,  строительных материалов и изделий» ТР ЕврАзЭС «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» Федеральный закон N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ТР Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность»


Слайд 8

Объекты регулирования технического регламента Таможенного союза (ст.1) продукция строительства – здания и сооружения, их комплексы, а также прилегающие территории земельных участков, отведенных под строительство, любого назначения, форм собственности и ведомственной принадлежности (далее – здания и сооружения), на всех этапах жизненного цикла здания и сооружения; процессы инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации и ликвидации зданий и других строительных сооружений; 3) строительные материалы и изделия для изготовления, возведения и (или) монтажа строительных конструкций и систем инженерного обеспечения зданий и сооружений. 9


Слайд 9

Доказательная база технического регламента ТС/ЕврАзЭС Перечень нормативных документов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технического регламента (документов с презумпцией соответствия), утверждает Комиссия Таможенного союза в течение двух месяцев после утверждения технического регламента. Перечень ежегодно уточняется и включает: обязательные для применения: межгосударственные строительные нормы, принятые Межгосударственной научно-технической комиссией по техническому нормированию в строительстве(МНТКС); добровольно применяемые: межгосударственные своды правил по проектированию и строительству; межгосударственные стандарты (в т.ч. на строительные материалы и изделия и методы их испытаний и контроля). 10


Слайд 10

Доказательная база технического регламента ТС/ЕврАзЭС При отсутствии межгосударственных строительных норм, межгосударственных сводов правил по проектированию и строительству, межгосударственных стандартов могут также добровольно применяться: национальные нормативные документы, в том числе идентичные или модифицированные по отношению к международным и (или) региональным (в т.ч. европейским) стандартам; международные и региональные (европейские) стандарты, принятые в государствах-членах Таможенного союза для прямого применения. Замечание: с одной стороны межгосударственные строительные нормы носят обязательный характер, а с другой стороны, при их отсутствии предусматривается альтернатива в виде документов добровольного применения. 11


Слайд 11

Доказательная база технического регламента ЕврАзЭС Замечание: Вышеуказанный круг документов (кроме стандартов) не предусмотрен Соглашением ЕврАзЭС «О проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер» от 25 января 2008 года и Соглашением Таможенного союза «О единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации» от 18 ноября 2010 года.   Без внесения необходимых изменений в указанные акты ЕврАзЭС и Таможенного союза юридически корректное принятие проекта технического регламента ТС/ЕврАзЭС невозможно. Соответствующий протокол подготовлен, но еще не принят. 12


Слайд 12

ЕВРОПЕЙСКИЕ СТАНДАРТЫ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА Поручение Правительства РФ от 16 июня 2010 г. №ИШ-П9-4012 и Минрегиона России о включении Еврокодов на альтернативной основе в доказательную базу «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений»


Слайд 13

Гармонизация российских и европейских нормативных документов в строительстве Комплексная программа мероприятий по внедрению Еврокодов, разработанная Минрегионом России совместно с НОСТРОЙ, НОП и НОИЗ Программа одобрена 02.12.2010 на совместном заседании Президиума коллегии Минрегиона России и Общественного Совета при Минрегионе России Программа положена в основу Плана, утвержденного в апреле 2011г. министрами стран-членов Таможенного союза, отвечающими за строительство, в т.ч. Минрегионом России Программа реализуется НОСТРОЙ, НОП и НОИЗ начиная с 2010 года (НОСТРОЙ организовал перевод, техническое редактирование 40 Еврокодов, разработку национальных приложений к 23 Еврокодам)


Слайд 14

Система Еврокодов (взаимосвязь Еврокодов) EN 1990 EN 1991 EN 1998 EN 1992 EN 1993 EN 1994 EN 1995 EN 1996 EN 1999 EN 1997 Безопасность, эксплутационная пригодность и износостойкость конструкций Воздействия на конструкции Проектирование Геотехническое и сейсмическое проектирование


Слайд 15

Схема ссылок в Еврокодах на примере Еврокода EN 1992-1-1:2004: . Проектирование железобетонных конструкций. Часть 1-1. Общие правила и правила для зданий EN 1992-1-1:2004 Еврокод EN 1997-1, EN 1997-2 4 стандарта EN на проектирование 6 стандартов EN/ISO на материалы 3 стандарта EN на методы испытаний Европейские технические подтверждения (ETA) 11 стандартов EN/ISO на термины и определения 27 ссылок 1-го уровня 91 ссылка 2-го уровня 22 стандарта EN/ISO на материалы 12 стандартов EN/ISO на производство работ 56 стандартов EN/ISO на методы испытаний 1 стандарт EN на проектирование ИТОГО 118 ссылочных стандартов из которых: 2 ссылки на другие Еврокоды; 5 ссылок на стандарты в сфере проектирования; 28 ссылок на стандарты на материалы; 59 ссылок на стандарты на методы испытаний; 12 ссылок на стандарты на производство работ; 11 ссылок на стандарты на термины и определения; Ссылка на Европейские технические подтверждения (ЕТА).


Слайд 16

Национальная публикация Еврокода Существует возможность установления параметров на национальном уровне (NDPs) для учета различных геологических, географических и климатических условий, а также для определение уровней надежности зданий и сооружений и их элементов, включая аспекты долговечности и экономии (пункты 2.1.1 и 2.1.2 Руководства L «Внедрение и использование Еврокодов», применяемого в рамках Директивы ЕС по строительной продукции 89/106/ЕЕС)


Слайд 17


Слайд 18

Примеры параметров, устанавливаемых в Еврокодах условно - в связи с необходимостью их определения на национальном уровне (на примере ЕН 1992-1-1 «Проектирование железобетонных конструкций. Общие правила для зданий») П. 2.3.3 (3) Деформация бетона. Проектирование стыков с учетом влияние температуры. Расстояния стыков устанавливаются в национальном приложении в связи с климатическими особенностями П. 2.4.2.1 (1) Коэффициент воздействия, вызванного усадкой, устанавливается в национальном приложении П. 2.4.2.2 (1) Коэффициент предварительного напряжения устанавливается в национальном приложении П. 2.4.2.2 (2) Значение предельного состояния по устойчивости устанавливается в национальном приложении … В Еврокоде ЕН 1992-1-1 приведен перечень из 123 пунктов, параметры по которым устанавливаются на национальном уровне


Слайд 19

Температура окружающего воздуха для конструкций из стали может приниматься ниже -50 Со; Расчетная прочность для емкостей устанавливается до 390-440 Н/мм2; Диаметр резервуаров может устанавливаться более 60 м. Температура окружающего воздуха для конструкций из стали ограничена от - 40Со до -50 Со; Расчетная прочность для емкостей устанавливается не более 260 Н/мм2; Диаметр резервуаров устанавливается не более 60 м. Примеры ограничений Еврокодов, в сравнении с российскими нормами Еврокоды Российские нормы Указанные ограничения не предусматривают изменений посредством Национальных приложений!


Слайд 20

Учет национальных особенностей при внедрении Еврокодов Внедрение Еврокодов Проектная документация Уровень ЕС Страна - член ЕС


Слайд 21

План мероприятий по гармонизации систем технического нормирования РФ и ЕС в строительстве на основе Руководства L ЕК «Внедрение и применение Еврокодов» Гармонизация НД Перевод и техническое редактирование и сравнительный анализ Еврокодов Разработка и публичное обсуждение национальных стандартов (сводов правил) на основе Еврокодов с национальными приложениями Определение параметров, устанавливаемых на национальном уровне Создание (переоснащение) испытательной базы Адаптация национальных приложений Пилотные проекты, сопоставительные расчеты, испытания Проведение семинаров с европейскими экспертами Обучение студентов, персонала и экспертов Подготовка и аттестация программного обеспечения Принятие решения о возможности применения Еврокодов на альтернативной основе Приведение нормативных правовых актов РФ в соответствии с принятым решением Сопоставительный анализ затрат на строительство Уведомление ЕК и ТК 250 CEN о принятых Еврокодах с национальными приложениями Публикация национальных стандартов (сводов правил) с национальными приложениями Перевод и регистрация переводов стандартов ЕН, поддерживающих Еврокоды Применение Еврокодов на альтернативной основе Срок реализации Этап национальной адаптации Перевод и техническое редактирование справочников (руководств) по Еврокодам)


Слайд 22

Доказательная база, обеспечивающая безопасность объектов капитального строительства Федеральный закон от 30.12.09 г. № 384-ФЗ Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений» Приказ Минрегиона России от 30.12.09 г. № 624 Перечень видов работ…, которые оказывают влияние на безопасность объектов кап.строительства Распоряжение Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 1047-р Перечень НС и СП, обязательных к применению для соблюдения требований ТР «О без-сти зданий и сооружений» Приказы Росстандарта: от 1 июня 2010 г. № 2079 от 18 мая 2011 г. № 2244 Перечень добровольного применения, обеспечивающих соблюдение требований ТР «О без-сти зданий и сооружений» 8 ГОСТ (НС), 83 СНиП (СП) 122 ГОСТ, 75 СП (СНиП) Инж. изыскания: 30 Проектирование: 42 Строительство: 284 Программа разработки национальных стандартов на 2011 год Программа актуализации СНиП Программа разработки стандартов НОСТРОЙ на 2010-2011 годы Статьи 55.5 и 55.13 ГК РФ Стандарты НОСТРОЙ (СРО объединения) по правилам проведения, качеству работ, контролю за их проведением и их результатами Программа стандартизации НОСТРОЙ Программа гармонизации российской и европейской систем нормативных документов


Слайд 23

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ – ПРИОРИТЕТ НОСТРОЙ Наша цель: обеспечение безопасности и качества в строительстве 1. Участие в разработке и экспертизе законодательных, нормативных правовых актов в области технического регулирования, технических регламентов России, Таможенного Союза, ЕврАзЭС и СНГ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ Национального объединения строителей СДОС «НОСТРОЙ» СИСТЕМА ДОБРОВОЛЬНОЙ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ Национального объединения строителей ПРОГРАММА СТАНДАРТИЗАЦИИ (более 200 документов) СТО НОСТРОЙ и Р НОСТРОЙ Актуализиро-ванные СНиПы – СВОДЫ ПРАВИЛ Межгосударственные строительные нормы (МГСН) и стандарты Переводы Еврокодов и национальные приложения к ним 239 СРО Области сертификации: 1.Работы и услуги в строительстве 2.Строительная продукция (материалы, изделия, конструкции) 3.Системы менеджмента 4.Устройчивость среды обитания («зеленое строительство») и пр. 2. Создание доказательной базы технических регламентов, нормативно-технической базы саморегулирования в строительстве


×

HTML:





Ссылка: