'

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: правовая основа и принципы осуществления деятельности. 2. Порядок формирования органов законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации. 3. Полномочия органов законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации. 4. Полномочия Новгородской областной Думы. Медиа – лекция Гусев Анатолий Викторович, кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин НовГУ


Слайд 1

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В Российской ФЕДЕРАЦИИ 1. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: правовая основа и принципы деятельности ПРАВОВАЯ ОСНОВА Конституция Российской Федерации (ст. ст. 5, 10, 11 и др.) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ)


Слайд 2

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В Российской ФЕДЕРАЦИИ Конституция Российской Федерации Статья 5 Статья 10 Статья 11 Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ Преамбула


Слайд 3

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В Российской ФЕДЕРАЦИИ Конституция Российской Федерации Статья 5 1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации. 2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство. 3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации. 4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.


Слайд 4

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В Российской ФЕДЕРАЦИИ Конституция Российской Федерации Статья 10 Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.


Слайд 5

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В Российской ФЕДЕРАЦИИ Конституция Российской Федерации Статья 11 1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. 2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. 3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.


Слайд 6

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В Российской ФЕДЕРАЦИИ Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ Преамбула Система законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Образование, формирование, деятельность законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной власти основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации….


Слайд 7

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В Российской ФЕДЕРАЦИИ Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ч. 1. ст. 1) Принципы деятельности органов государственной власти 1. государственная и территориальная целостность Российской Федерации; 2. распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию; 3. верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации; 4. единство системы государственной власти; 5. разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица; 6. разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 7. самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий; 8. самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.


Слайд 8

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В Российской ФЕДЕРАЦИИ Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ Содержание принципов деятельности ч. 2. ст. 1 Органы государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе путем законодательного закрепления гарантий своевременного назначения даты выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления и гарантий периодического проведения указанных выборов


Слайд 9

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В Российской ФЕДЕРАЦИИ Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ Содержание принципов деятельности ч. 3. ст. 1 Органы государственной власти субъекта Российской Федерации содействуют развитию местного самоуправления на территории субъекта Российской Федерации


Слайд 10

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В Российской ФЕДЕРАЦИИ Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ Содержание принципов деятельности ч. 4. ст. 1 Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения соответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации и (или) пересмотра ее положений, путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в настоящий Федеральный закон, путем принятия новых федеральных законов, конституции (устава) и законов субъекта Российской Федерации либо путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в указанные действующие акты


Слайд 11

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В Российской ФЕДЕРАЦИИ Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ Содержание принципов деятельности ч. 5. ст. 1 Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Общие принципы и порядок разграничения предметов ведения и полномочий путем заключения договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее – договоры о разграничении полномочий


Слайд 12

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В Российской ФЕДЕРАЦИИ Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ Содержание принципов деятельности ч. 6. ст. 1 В соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному закону и другим федеральным законам


Слайд 13

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В Российской ФЕДЕРАЦИИ О стабильности системы с точки зрения принципа разделения властей… СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ


Слайд 14

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В Российской ФЕДЕРАЦИИ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ Систему органов государственной власти субъекта Российской Федерации составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации; высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации; иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации. Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации


Слайд 15

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В Российской ФЕДЕРАЦИИ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ ВОПРОС Как реализуется принцип разделения властей в субъектах Российской Федерации?


Слайд 16

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В Российской ФЕДЕРАЦИИ Как реализуется принцип разделения властей в субъектах Российской Федерации? Впервые в России принцип разделения властей получил нормативно-правовую фиксацию в Декларации «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики»


Слайд 17

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В Российской ФЕДЕРАЦИИ Как реализуется принцип разделения властей в субъектах Российской Федерации? В модели регионального разделения властей начала – середины 90-х годов наблюдались следующие характерные тенденции: - значительное федеральное воздействие на систему организации и деятельности органов государственной власти в субъектах Федерации, не имевших статуса национально-государственного образования; - значительная самостоятельность республик в вопросах учреждения органов власти и реализации разделения властей; - перевес полномочий в системе сдержек и противовесов в пользу представительной власти субъектов; - частичное возложение на государственные органы функций, не свойственных той ветви власти, к которой они относились; - слабое развитие и неоднородное применение института конституционного контроля и конституционно-правовой ответственности региональных органов государственной власти.


Слайд 18

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В Российской ФЕДЕРАЦИИ Как реализуется принцип разделения властей в субъектах Российской Федерации? Тем не менее, на современном этапе… …принцип разделения властей является одним из необходимых условий формирования правового государства и правовых законов, препятствующим возникновению какой-либо неограниченной власти, не связанной с естественным правом и конституционными принципами.


Слайд 19

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В Российской ФЕДЕРАЦИИ Выводы лекции I Понятие «законодательная деятельность» отражает главную, но не единственную функцию законодательного органа. Причем процесс подготовки и принятия законов не отождествляется только с этим органом, поскольку в нем участвуют и исполнительная власть, и судебная. Законодательная власть - представительная. Именно на основе выборов народ передает власть своим представителям и уполномочивает представительные органы осуществлять государственную власть. В этом смысле можно говорить о первичности представительных органов в механизме государственной власти.


Слайд 20

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В Российской ФЕДЕРАЦИИ Выводы лекции II Принципиальное значение в обосновании высокого места законодательного органа в системе государственной власти имеет его особый характер. Уровень и объем компетенции законодательной ветви власти как по важности, так и по масштабам составляющих ее полномочий превосходит компетенцию второй и третьей ветвей власти.


Слайд 21

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В Российской ФЕДЕРАЦИИ Выводы лекции III Законодательная (представительная) ветвь власти в субъектах Российской Федерации обеспечивает баланс в системе разделения властей, формируя необходимую для деятельности других органов государственной власти законодательную основу, а с другой – обеспечивает гибкое проведение государственной политики посредством оценки представителями народа возможных действий власти и их социально-экономических последствий.


Слайд 22

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В Российской ФЕДЕРАЦИИ Выводы лекции IV Указанное определяет необходимость и сущность взаимодействия трех ветвей власти, что выражается в согласовании различных вопросов, а также в определенной зависимости ветвей власти друг от друга. Как исполнительная, так и судебная власти действуют лишь на основе норм права, принимаемых законодателями. Но последние вырабатывают эти нормы не в отрыве, а в тесной связи и на базе проектов и предложений, исходящих преимущественно от органов исполнительной власти.


Слайд 23

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!!! ВАШИ ВОПРОСЫ!!!


×

HTML:





Ссылка: