'

МИФЫ об АУ

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

МИФЫ об АУ К.э.н., доцент Сандакова Н.Ю. Восточно-Сибирский государственный технологический университет


Слайд 1

Миф 1. Переход в АУ – это реорганизация. Переход в АУ – это изменение типа учреждения Реорганизовано может быть существующее АУ Ч.4 ст.18 закона «Об АУ»: АУ может быть реорганизовано, если это не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи и бесплатного образования или права на участие в культурной жизни Форма реорганизации: слияние двух или нескольких АУ (если один собственник); присоединение к АУ одного учреждения или нескольких учреждений (если один собственник); разделение АУ на два учреждения или несколько учреждений; выделение из АУ одного учреждения или нескольких учреждений


Слайд 2

Миф 2. Право на получение государственного финансирования сохраняется за АУ в течении трех лет Для АУ финансирование задания учредителя осуществляется в форме субсидий: - Субсидия на финансирование содержания государственной/муниципальной собственности - 3-х летняя субсидия с целью выравнивания финансового обеспечения выполнения задания Для БУ: ассигнования на выполнения задания учредителя на основе сметного финансирования Согласно ст. 69 НК РФ с 01.01.09 введены новые формы финансирования бюджетных и автономных учреждений. Переход на финансирование государственных и муниципальных услуг по заданиям учредителя Задания должны содержать показатели количества и качества оказываемых услуг (выполнения работ) Введены нормы, позволяющие приостановить финансирование задания (или даже прекратить) в случае неудовлетворительного качества оказания услуг (выполнения работ) Ч.2 ст.4 Закона «Об АУ»: «Учредитель устанавливает задания для АУ в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью» Таким образом, организационно-правовая форма учреждения не является основанием для прекращения финансирования. Основанием для прекращения финансирования является неудовлетворительное качество оказания услуги, что применимо как для БУ, так и для АУ.


Слайд 3

Миф 3. В случае неудовлетворительного финансового состояния АУ подлежит процедуре банкротства ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрена процедура банкротства в отношении коммерческих организаций. АУ, согласно ГК РФ, относится к некоммерческим организациям, следовательно, в отношении АУ данный закон не может быть применим. Процедура банкротства фактически запрещена законом в отношении любых учреждений (см. п. 1 ст. 65 ГК РФ вред. от 03.11.06.).


Слайд 4

Миф 4. АУ отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом Ч.4 ст.2 закона «Об АУ»: «АУ отвечает по своим обязательствам закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним учредителем или приобретенных АУ за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества» Ч.5 ст.2 закона «Об АУ»: «Собственник имущества АУ не несет ответственность по обязательствам АУ» Ч.6 ст.2 закона «Об АУ»: «АУ не отвечает по обязательствам собственника имущества АУ»


Слайд 5

Миф 5. Учредитель АУ может изъять или уменьшить часть имущества (в т.ч. денежные средства) закрепленные за учреждением Ч.10 ст.5 закона «Об АУ»: «Имущество (в том числе денежные средства), закрепляемое за АУ при его создании, должно быть достаточным для обеспечения возможности осуществлять предусмотренную уставом деятельность и нести ответственность по обязательствам, возникшим у государственного или муниципального учреждения до изменения его типа» Ч.11 ст.5 закона «Об АУ»: «При создании АУ путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения не допускается изъятие или уменьшение имущества (в том числе денежных средств), закрепленного за государственным или муниципальным учреждением»


Слайд 6

Миф 6. Автономное образовательное учреждение обязано соблюдать 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Автономные учреждения не являются получателями бюджетных средств (финансируются за счет субсидий) и не могут выступать государственными или муниципальными заказчиками на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и не подпадают под действие 94 ФЗ. (ПИСЬМО МЭРТ РФ от 18 января 2008 г. N Д04-90).


Слайд 7

Миф 7. Учредитель контролирует деятельность АУ Полномочия учредителя (ст.9 закона «Об АУ») утверждение устава АУ, внесение в него изменений; рассмотрение и одобрение предложений руководителя АУ о создании и ликвидации филиалов АУ, об открытии и о закрытии его представительств; реорганизация и ликвидация АУ, а также изменение его типа; утверждение передаточного акта или разделительного баланса; назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; назначение руководителя АУ и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним; рассмотрение и одобрение предложений руководителя АУ о совершении сделок с закрепленным недвижимым и ОЦДИ, об участии в других юридических лицах ; решение иных предусмотренных законом «Об АУ» вопросов


Слайд 8

Миф 8. Руководитель АУ имеет неограниченные полномочия Компетенция руководителя (ст. 13 закона «Об АУ») – - текущее руководство АУ, в т.ч.: представление интересов АУ совершение сделок от имени АУ утверждение штатного расписания АУ утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности АУ утверждение годовой бухгалтерской отчетности издание внутренних документов


Слайд 9

Миф 9. Руководитель не несет ответственности за результат финансово-хозяйственной деятельности Руководитель АУ несет перед АУ ответственность в размере убытков, причиненных АУ в результате совершения крупной сделки с нарушением требований Закона «Об АУ» Ст.14 Закона «Об АУ» Крупная сделка - сделка, связанная с распоряжением денежными средствами, привлечением заемных денежных средств, отчуждением имущества (которым в соответствии с настоящим Федеральным законом автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог, при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает десять процентов балансовой стоимости активов АУ


×

HTML:





Ссылка: