'

О реализации Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА О реализации Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Управление по контролю за размещением государственного заказа Москва - 2007


Слайд 1

2 Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Федеральный закон от 26.07.2007 №135-ФЗ «О защите конкуренции». Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд». Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Нормативные правовые акты, регулирующие полномочия ФАС России в сфере размещения заказов


Слайд 2

3 Принятые нормативные правовые акты 1. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» (ФАС России и Рособоронзаказ России). 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2006 № 117 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов» (до 01.01.2007 - Минэкономразвития России, с 01.01.2007 - Федеральное казначейство). 3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.02.2006 №202-р, которым определено официальное печатное издание для опубликования информации о размещении заказов для федеральных государственных нужд – информационно–аналитический бюллетень «Конкурсные торги».


Слайд 3

4 Принятые нормативные правовые акты 4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 229-р, которым определен официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для опубликования информации о размещении заказов для федеральных государственных нужд – www.zakupki.gov.ru. 5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.02.2006 № 261-р, которым утвержден перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 6. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 369, устанавливающее запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов для нужд обороны страны и безопасности государства.


Слайд 4

5 Принятые нормативные правовые акты 7. Приказ Минэкономразвития России от 03.05.2006 № 124, устанавливающий порядок согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком). 8. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 № 631, утверждающее положение о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов. 9. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2006 № 813, устанавливающее дополнительные требования к участникам размещения заказов для нужд обороны страны и безопасности государства. 10. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2006 № 734, устанавливающее порядок предоставления преимуществ учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, участвующим в размещении заказов .


Слайд 5

6 - проведено 625 плановых проверок. По результатам плановых проверок направленно 411 предложений и выдано 53 предписания; - проведено 2450 внеплановых проверок. По результатам внеплановых проверок направлено 284 предложения и выдано 968 предписаний; - рассмотрено 1131 обращение о согласовании размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Согласование ФАС России получено в 752 случаях; Показатели деятельности ФАС России в сфере размещения заказов за 2006 год


Слайд 6

7 - выдано 489 постановлений о наложении административного штрафа, общая сумма административных штрафов, перечисленных в бюджет, составила 2 979 500 руб.; - рассмотрено 2883 жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии. По результатам рассмотрения обоснованными признаны 1277 (52%) жалоб, направлено 213 предложений и выдано 1009 предписаний. Показатели деятельности ФАС России в сфере размещения заказов за 2006 год


Слайд 7

8 За период с 20.02.2006 по 01.07.2006 в ФАС России поступило 464 жалобы. За третий квартал 2006 г. - 742 жалобы. За четвертый квартал 2006 г. - 1237 жалоб. Динамика поступления жалоб в 2006 году


Слайд 8

9 за 2006 г. центральным аппаратом ФАС России: проведено 5 плановых проверок. По результатам плановых проверок направлено 5 предложений; проведено 97 внеплановых проверок. По результатам внеплановых проверок выдано 20 предписаний и направлено 42 предложения; рассмотрено 96 жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии. Обоснованными признаны 75 (78%) жалоб. Направлено 42 предложения и выдано 19 предписаний; рассмотрено 73 обращения о согласовании размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Согласование получено в 63 случаях; рассмотрено 69 обращений о согласовании проведения закрытых торгов. Согласование получено в 63 случаях. Показатели деятельности центрального аппарата ФАС России в сфере размещения заказов


Слайд 9

10 Нарушение сроков опубликования и размещения обязательной информации (извещения, документации, протоколов, составленных в ходе размещения заказа). Установление не предусмотренных Законом о размещении заказов требований к участникам размещения заказов, к заявке на участие в торгах. Отсутствие в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации значений критериев оценки заявок на участие в конкурсе, порядка оценки и сопоставления таких заявок. Основные нарушения при размещении заказов путем проведения торгов


Слайд 10

11 1. Направить в территориальные органы правила (методические рекомендации) рассмотрения жалоб и проведения проверок. 2. Установить четкий алгоритм принятия решений по выявленным нарушениям. 3. Ввести практику обязательного обращения в суд с иском о признании размещения заказа недействительным в случаях выявления нарушений, которые привели к существенному искажению результатов процедуры размещения заказа. 4. Унифицировать практику осуществления контроля в сфере размещения заказов ФАС России и территориальными органами. 5. Усовершенствовать взаимодействие между ФАС России и территориальными органами по вопросам осуществления контроля за размещением заказов. Приоритетные задачи ФАС России в сфере размещения заказов


Слайд 11

12 6. Ввести обязательную практику применения КоАП РФ. 7. Дальнейшее совершенствование законодательства о размещении заказов. 8. Совместно с Минэкономразвития России разработать и обеспечить реализацию постановлений Правительства РФ о порядке оценки заявок на участие в конкурсе и о перечне товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется исключительно путем проведения аукциона. 9. Разработать механизм осуществления контроля за соблюдением требований Закона о размещении заказов в случаях, предусмотренных Законом о защите конкуренции. 10. Активизировать проведение внеплановых проверок региональных и муниципальных заказчиков. Приоритетные задачи ФАС России в сфере размещения заказов


Слайд 12

13 11. Разработать и внедрить систему автоматического выявления признаков нарушения законодательства о размещении заказов по информации, размещенной на официальных сайтах и в реестрах заключенных контрактов. 12. Обеспечить контроль исполнения предписаний (предложений) ФАС России в сфере размещения заказов. 13. Наладить сотрудничество и постоянный обмен информацией в сфере размещения заказов с прокуратурой, МВД, Росфиннадзором, Счетной палатой, как на федеральном, так и на региональном уровне. 14. Наладить сотрудничество с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, осуществляющими контроль в сфере размещения заказов. 15. Разработать и внедрить систему оценки эффективности работы ФАС России в сфере размещения заказов. Приоритетные задачи ФАС России в сфере размещения заказов


Слайд 13

14 16. Разработать методику расчета экономического эффекта при применении процедур Закона о размещении заказов. 17. Наладить действенное адвокатирование законодательства о размещении заказов, в том числе освещение деятельности ФАС России в СМИ. Приоритетные задачи ФАС России в сфере размещения заказов


×

HTML:





Ссылка: