Понравилась презентация – покажи это...
Слайд 0
ИКТ как средство институциональной реформы
июнь 2005 г.
Слайд 1
2
23.01.2016
Развитие ИТ-сектора
(технопарки, связь)
Электронное государство
(правительство, суды, парламент)
Внедрение ИКТ в общество
МЭРиТ в
ФЦП «Электронная Россия»
Слайд 2
3
23.01.2016
Почему информатизация не решает проблем госуправления
Ведомство само заказывает собственную информатизацию
Существует конфликт между интересами ведомства и интересами общества
ИКТ фиксируют существующие недостатки
госуправления
, однако
Слайд 3
4
23.01.2016
Качественное госуправление (good governance)*
*Источник: ООН (http://www.unescap.org/huset/gg/governance.htm)
Составляющие качественного госуправления
Подотчетность (ответственность)
Прозрачность (открытость)
Оперативность
Равенство и недискриминация
Ориентация на консенсус
Совместная работа граждан и власти
Главенство права
Результативность и эффективность
Возможно влияние через внедрение ИКТ
Слайд 4
5
23.01.2016
Проблема: качество государственного управления
Слайд 5
6
23.01.2016
Пример: цена непрозрачности
Уровень непрозрачности России в 46 пунктов:
увеличивает стоимость кредитных ресурсов на 5,64% годовых по сравнению с США*.
Сокращение уровня непрозрачности на 1 пункт** приводит к:
увеличению среднегодового ВВП на душу населения на $986;
увеличению прямых иностранных инвестиций по отношению в ВВП на 1%;
сокращению инфляции на 0,46%.
* Данные Milken Institute http://www.milkeninstitute.org/opacity.htm
** Данные Kurtzman Group, http://www.kurtzmangroup.com/
Слайд 6
7
23.01.2016
Базовые институты госуправления
Применение ИКТ
Учет
Административ-ные процессы
Контроль
Раскрытие информации
Достоверность
Официальность
Через Интернет
Без участия госслужащих
Аудит процессов, а не результатов
Независимый аудит
Формальный язык описания
Перевод в электронную форму
Легальность электронного учета
Регламентация учета
Слайд 7
8
23.01.2016
Базовые институты госуправления
Применение ИКТ
Учет
Административ-ные процессы
Контроль
Раскрытие информации
Качественное госуправление:
? Подотчетность
? Прозрачность
? Оперативность
Слайд 8
9
23.01.2016
Информационное регулирование
«Серая зона»
Сейчас
Должно быть
Общедоступная информация
(презюмируется)
Тайны, ограничения
Раскрываемая информация
Слайд 9
10
23.01.2016
Проекты информатизации
Проект информатизации
Реинжиниринг административных процессов
Требования функционального заказчика
Специфичные для конкретного ведомства задачи
Требования
электронного государства:
Доступ
Учет
Аудит
Административные процессы
Информационное регулирование
Стандартизация
Слайд 10
11
23.01.2016
Как это работает
Орган власти
Учетная система
Минюст
Нотаризация, архив
Портал органа власти
Раскрытие информации
Интернет
Поисковая система
Аналитический сайт
Суды, аудиторы,
юр. и физ. лица
Запрос на регистрацию
Подтверждение
Публикация
Подтверждение
Информация общедоступна!
Информация официальна!
Слайд 11
12
23.01.2016
Инфраструктура ЭГ
СЭДО Министерства 1
СЭДО Министерства 2
Минюст
Нотаризация, архив
МИТС
«Электронная» фельдпочта
Запрос на регистрацию (с подтверждением)
Доставка (с подтверждением)
Раскрытие (при наличии оснований)
Портал
Раскрытие информации
МИТС
Инфраструктура доверия (PKI)
Слайд 12
13
23.01.2016
Этап 1 (2005 г.)
Концепция создания электронного государства. Принимается постановлением Правительства.
Новая редакция ФЦП «Электронная Россия» на 2007-2010 гг. согласно Концепции электронного государства.
Создание Правительственной комиссии по регламентации электронного государства.
Макетная реализация инфраструктуры электронного государства
Начало внедрения в «пилотных» ведомствах, в том числе в МЭРТ.
Слайд 13
14
23.01.2016
Этап 2 (2006 г.)
Пилотные проекты в МЭРиТ и в других ведомствах:
Постановка институтов (учет, аудит, раскрытие)
Реинжиниринг административных процессов
Реализация учета, аудита, раскрытия средствами ИКТ
Создание общегосударственной инфраструктуры:
Нотаризации и архивирования, раскрытия, «электронной» фельдпочты
Этап 3 (2007-2010 гг.)
Реинжиниринг приоритетных административных процессов:
Учет населения, юр.лиц, объектов недвижимости, судебных решений, госзакупок, налоговый и бюджетный учет и т.д.
Слайд 14
15
23.01.2016
МЭРиТ и ФЦП «Электронная Россия»
1. Методология электронного государства МЭРиТ как госзаказчик ФЦП
2. Пилотные проекты электронного государства МЭРиТ как объект информатизации
3. Экспертиза ИКТ-проектов государства МЭРиТ как участник бюджетного процесса
Слайд 15
16
23.01.2016
Распределение ролей
Слайд 16
17
23.01.2016
Создание электронного государства как реформа
Создание электронного государства – это реформа институтов государственного управления.
ФЦП «Электронная Россия» – программа по разработке и финансированию мероприятий институциональной реформы госуправления.
прогресс
государственные институты
общественное сознание
новые технологии
