'

Закон о доступе к информации (ATIA) Канада

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Закон о доступе к информации (ATIA) Канада Дональд Лемье Исполнительный директор Управление информации и неприкосновенности частной жизни Секретариат Совета Казначейства Канады апрель 2007 RDIMS 539349


Слайд 1

2 Обзор Основные принципы Закона о доступе к информации Роли и ответственность Обработка запросов на информацию Исключения из права на доступ к информации Связь с другими руководящими принципами и инициативами Задача управления информацией Влияние законодательства Статистка Федеральный закон об ответственности


Слайд 2

3 Закон о доступе к информации Дает канадцам право на доступ к информации, содержащейся в документах, хранящихся в государственных учреждениях Принципы: Информация, хранящаяся в государственных учреждениях должна быть доступна гражданам Необходимые ограничения на доступ к информации должны быть немногочисленны и конкретно определены Решения о раскрытии информации, хранящейся в государственных учреждениях, должны проходить независимую экспертизу Задача, которую ставили разработчики: дополнить, а не заменить действующую процедуру раскрытия информации


Слайд 3

4 Роли и ответственность Секретариат Совета Казначейства Издает руководящие принципы и директивы относительно исполнения Закона и подзаконных актов, обязательные для исполнения всеми правительственными органами Контролирует применение закона, подзаконных актов и руководящих принципов всеми правительственными органами Определяет содержание ежегодного отчета Парламенту Направляет усилия специалистов-практиков, занимающихся вопросами доступа к информации Издает ежегодные публикации с отчетами о действиях организаций, судебной практике и обзорами документов, хранящихся в организациях


Слайд 4

5 Роли и ответственность Министерство юстиции Дает юридические консультации организациям по вопросам, относящимся к Закону о доступе к информации Представляет государственные органы в судах при разбирательстве дел, связанных с раскрытием информации Готовит поправки к законодательству


Слайд 5

6 Роли и ответственность Бюро Тайного Совета Имеет полномочия объявить, что информация является «закрытой информацией Кабинета» и не подпадает под действие Закона о доступе к информации Готовит меморандумы для Кабинета Готовит материалы для разработки законопроектов Рассматривает документы, представляемые Советом Казначейства


Слайд 6

7 Роли и ответственность Управление библиотек и архивов Канады Устанавливает правила и сроки хранения и списания документов, содержащих корпоративную информацию, и хранящихся в государственных органах Корпоративная информация не может быть уничтожена без разрешения, выдаваемого Главным архивариусом


Слайд 7

8 Роли и ответственность Федеральные органы, подпадающие под действие Закона о доступе к информации Руководители обязаны обеспечить соблюдение подчиненными им органами Закона о доступе к информации, подзаконных актов и руководящих принципов В государственных органах имеется должность Координатора по вопросам доступа к информации, которые: Имеют полномочия, полученные от руководителей органов Обрабатывают запросы на получение информации Помогают соблюдать положения Закона о доступе к информации Внедряют практики и процедуры, разработанные самим органом Ведут мониторинг применения таких практик


Слайд 8

9 Роли и ответственность Уполномоченный по вопросам информации Является должностным лицом Парламента, имеющим, согласно Закону о доступе к информации, полномочия расследовать жалобы, связанные с нарушением права на доступ к информации Обладает полномочиями судьи федерального суда Вызывать свидетелей и снимать показания Приводить к присяге Имеет право доступа в помещения федеральных органов, подпадающих под действие Закона о доступе, и право ознакомления с их документами при проведении расследования Не может обязать раскрыть информацию Готовит ежегодные и специальные отчеты для Парламента


Слайд 9

10 Роли и ответственность Федеральный суд Канады Выносит решения по вопросам отказа в выдаче информации государственными органами Обращения в суд допускаются только после завершения расследований, проводимых Уполномоченным по вопросам информации Федеральный апелляционный суд Следующая судебная инстанция, обеспечивающая независимое рассмотрение вопроса


Слайд 10

11 Роли и ответственность Верховный суд Канады Последняя юридическая инстанция для всех физических и юридических лиц, решающих свои дела в суде Суд последней инстанции по делам, относящимся к сокрытию информации государственными органами


Слайд 11

12 Запросы на доступ к информации Обращающийся должен быть гражданином Канады или лицом, находящимся на территории Канады Запрос должен подаваться в письменном виде и содержать ссылку на Закон Запрос должен содержать достаточный объем сведений, позволяющих опытному сотруднику организации, в которую подается запрос, найти требуемую информацию В запрос включается подтверждение об уплате сбора в размере $5,0 долларов


Слайд 12

13 Обработка запросов на информацию Государственные органы Канады обязаны оказывать содействие лицам, запрашивающим информацию Независимо от того, кто они и каков формат их запроса Обязаны дать ответ в течение 30 дней В особых обстоятельствах этот срок может быть продлен Государственные организации обязаны предоставлять требуемую информацию в полном объеме В этом отношении действуют ряд конкретно установленных исключений Организация, в которую поступает запрос, может потребовать оплаты своих услуг Такая организация может провести поиск и размножение документов, но не анализ


Слайд 13

14 Исключения к праву доступа Информации, полученных от других уровней власти Отношений Центр-регионы Внешней политики и обороны Канады Расследований, связанных с нарушением закона Безопасности отдельных лиц Экономических интересов Канады Информации личного характера Информации, относящейся к третьим сторонам Советам и рекомендациям Процедур испытаний и аудита Адвокатской тайны Запретов, введенных законом Исключения касаются информации, содержащейся в государственных документах закрытого характера и касающейся:


Слайд 14

15 Информация, на которую не распространяется Закон о доступе к информации Закон о доступе к информации не распространяется на: Материалы музеев и библиотек Информацию, хранящуюся в национальных архивах Опубликованную информацию Информацию, которую можно свободно приобрести Секретную информацию Кабинета


Слайд 15

16 Связь с другими стратегиями и инициативами Совета Казначейства Закон имеет непосредственное отношение к политикам защиты частной информации и данных, поскольку обращает внимание на необходимость защиты информации личного характера от несанкционированного доступа и раскрытия Усиливает принципы управления информацией, заложенные в таких документах, как «Политика в отношении управления информацией, хранящейся в органах государственной власти» и «Политика в отношении безопасности» Поддерживает цели и фундаментальные концепции «Политики в сфере коммуникаций» Обязанность информировать Раскрытие информации в рамках стандартных процедур Предоставление услуг населению


Слайд 16

17 Задача управления информацией Учет хранящейся информации Нельзя раскрыть то, что нельзя найти Определение того, что есть «документ» Хранение и уничтожение информации Когда документ может быть уничтожен? Временные документы


Слайд 17

18 Воздействие законодательства Закон о доступе к информации имел положительные и некоторые неожиданные последствия: Активное раскрытие информации Лучшее управление информацией личного характера Язык, используемый в документах Документированная информация


Слайд 18

19 В процентах от общего числа полученных запросов (2004-2005) Категории запросов * “Другие” включает запросы от парламентариев.


Слайд 19

20 Количество запросов по годам Общее число запросов, полученных всеми органами государственного управления (1983-2005)


Слайд 20

21 Министерства и ведомства, получающие наибольше количество запросов (2004-2005)


Слайд 21

22 Затраты государственных учреждений, связанные с реализаций Закона о доступе к информации (2004-2005) Общие затраты Общие затраты $ 26,365,457 Средства, полученные от заявителей $ 265,382 Итого $ 26,100,075 Средние затраты На обработку одного запроса $ 1,067.04 Средний размер сбора за запрос $ 10.74 Во что обходится налогоплательщику 1 запрос: $ 956.30


Слайд 22

23 Ввел первые серьезные поправки в Закон о доступе к информации после 1983 г. Распространил действие Expands coverage of the ATI to Agents of Parliament, Crown corporations and foundations created under federal statute Provides a duty for institutions to assist requesters without regard for their identity Clarifies the time limit for making a complaint under the ATIA Закон об ответственности федерального правительства (2006)


Слайд 23

24 Источники информации Treasury Board Secretariat: http://www.tbs-sct.gc.ca/ Access to Information Act: http://laws.justice.gc.ca/en/A-1/index.html Access to information policies and guidelines: http://www.tbs-sct.gc.ca/pubs_pol/gospubs/tbm_121/siglist_e.asp Info Source Publications: http://www.infosource.gc.ca Office of the Information Commissioner: http://www.infocom.gc.ca/


Слайд 24

25


×

HTML:





Ссылка: