'

В чем смысл жизни? Общая теория успешности сложной социальной системы

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Москва 2012 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования С.С. Сулакшин доктор физико-математических наук, доктор политических наук, профессор В чем смысл жизни? Общая теория успешности сложной социальной системы Internet: www.rusrand.ru E-mail: frpc@cea.ru Открытый цикл лекций «Наука, государственное управление и вызовы современной России»


Слайд 1

2 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Жизни как таковой. Жизни человека. Жизни человеческого сообщества. Смысл – чьей жизни? Какой такой успешности?


Слайд 2

3 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Жизнь – сущность, как сложная (1) материальная система, нацеленная на максимизацию (2) своей способности существовать (бытийной способности), обменивающаяся с подобной и неподобной себе внешней средой информацией, веществом и энергией (3), способная внутри себя организовывать обратные связи (4), подобно воспроизводящая себя (5) размножаясь (экспансия во времени), осуществляющая экспансию в пространстве (6). Что есть жизнь


Слайд 3

4 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования К понятию эволюции. Материя, жизнь, человечество t сущее неживое живое разумное индивидуальное Разумное социальное Разумное категориально идеальное …? Социальное – как форма жизни Поле сообщения


Слайд 4

5 Что есть жизнь человека? В чем отличие жизни человека от жизни не человека?


Слайд 5

6 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования t P.Х. - 40 000 лет 0 2011 + Мера очеловеченности Не люди люди ? Потолок эволюции? Конец эволюции? Асимптота? К понятию категории человечества оразумленного (вопросы: обнуления эволюции, предела эволюции, антисущности человечества) + _ Антилюди?


Слайд 6

7 Человеческое начало Биологическое начало Нет жизни 0 Возникновение жизни Возникновение протосоциальности Рождение разума. Социальности Человек преображенный. Идеал t образ и подобие


Слайд 7

8 Жить = быть (для биологического субъекта) Жить = быть человеком (для человека) Быть каким именно? Нравственным Коллективным Нестяжателем Трудолюбивым Милосердным Креативным… Быть сильным и зубастым. Борьба за выживание. Социал дарвинизм, либерализм, фашизм, расизм Быть физически Быть категориально или сущностно


Слайд 8

9 12 ценностей - мотиваторов, делающих человека человеком (отличающих его от био - предтечи). По «образу и подобию» Очеловечивающие человека ценности-мотиваторы Ценность - мотиватор


Слайд 9

10 Сложная социальная система Сложная социальная система – это гетерогенное человеческое сообщество, активное в достижении своих множественных целей Может ли быть введено понятие единой успешности? Что такое успешность? Проблема: множественность критериев успешности


Слайд 10

11 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Множественность показателей успешности (развития) страны Частные цели и результаты Генеральная цель и результат


Слайд 11

12 Сложная социальная система и сложная живая (биологическая) система В живой биологической системе цель жизнедеятельности предзадана природой – жить. Сообщество особей цель не полагает, оно живет в условиях ее предписанности. В социальной системе цель активно полагается и достигается в деятельности социума. Поэтому оправдан переход к рассмотрению целей и деятельности управляющей системы: государства.


Слайд 12

13 Коэффициент жизнеспособности России в ее истории Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования


Слайд 13

14 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Методологический путь к «вычислению» формулы жизнеспособности страны. (О самодостаточности идентичности сущности для максимизации ее бытийной способности) ФОРМА сущности СОДЕРЖАНИЕ сущности Максимальная жизнеспособность при наибольшей согласованности сущность Если содержание увязано с требованием существования формы, то жизнеспособность сущности становится максимальной БЫТЬ Каким именно быть? Цели и деятельность социальной системы


Слайд 14

15 Форма и содержание страны, как сущности, и переход к продуцированию рекомендаций для государственного управления Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования


Слайд 15

16 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Конъюнкция сущностных признаков КЖС = (признак 1) x ( признак 2) x (признак N), где n – количество выявленных сущностных признаков При этом сами сущностные признаки также являются композиционными 2. Сущностный признак = сумма содержательных признаков (факторов) Признак = ? факторn Нормировка: 0 < КЖС < 100 Коэффициент жизнеспособности страны n


Слайд 16

17 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Успешность


Слайд 17

18 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Успешность: что это такое и зачем нужно это понятие? Государственная политика цель процесс результат по целям результат по подцелям Успешность как оценивание (техническое измерение) эффективности, качества государственной политики Оценивание: как политическая оценка обществом (группами, электоратом) эффективности, качества государственной политики, осуществляемой конкретным политическим режимом или лидером Успешность рассматривается в контексте активной деятельности


Слайд 18

19 Успешность государственной политики Эффективность Качество Результативность Efficiency Effectiveness Prodactivity Предполагается, что сложная социальная система самоуправляется посредством создания своей управляющей оболочки - государства


Слайд 19

20 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования ценности Государственная политика Ценностные цели Государственное управление ресурс исполнение результаты Оценивание по органическим ценностям Государственной политики и управления I Два взгляда на государственную политику Оценивание по затратам II I Полный контур госполитики II Администрирующий контур


Слайд 20

21 Ценность Проблемы Субпроблемы I уровня Субпроблемы II уровня Субпроблемы №-го уровня Неделимые задачи Решения Пакеты решений Программа действий Цель (ценность) Проблем-целей много и они иерархичны Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования


Слайд 21

22 Два подхода к понятию успешности (эффективности) государственной политики I. II. результат госполитики - развитие КПД= публичные цели развития Материалистический меркантилистский (экономический) Эффект или выгода: материален и измерим полезная работа КПД= затраты энергии Нематериалистический (политический) Эффект: развитие социума Общество интересует дееспособность своего проекта – государства, государственной власти, государственной политики как ее деятельности Эффект от деятельности государства - реализация публичных целей Эффект-затраты Результаты - цели


Слайд 22

23 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Как отражается меркантилистский и политический подход (ценностей развития) в государственной банковской политике Источник: Росстат и ЦБ


Слайд 23

24 Государственная политика ЦБ РФ Ставка рефинансирования ЦБ РФ – это его доходность 2008 2009 0,5 1 Ставка ЦБ индекс инфляции ЦБ РФ – аномальная позиция Коридор решений ЦБ США ЕС Англии Японии


Слайд 24

25 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Результаты ценностно-целевого и меркантилистского подходов в государственной политике Страны боролись с кризисом. Россия – «зарабатывала» на кризисе спад рост


Слайд 25

26 Два типа (уровня) оценки успешности государственной политики 1. Простая (агрегированная, генеральная). Ближе к политической оценке результат госполитики- развитие eff = цели развития С позиций бенефициара – всего социума


Слайд 26

27 2. Комплексная эффективность (учитывает множественные важные частные характеристики государственного механизма) Ближе к техническому оцениванию еff = С1 х еff1 + С2 х еff2 + С3 х еff3 + … Ценностная цель Цель 1 Цель 1 Цель 1 Система целей Генеральная цель Генеральная и частные оценки госполитики Либо Сi - коэффициенты важности (приоритетности, общественного выбора)


Слайд 27

28 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Успешность государственной политики: сложное содержание t цель результат текущий Ценность (цель) Начало осуществления госполитики Момент окончательного оценивания при «окончании» госполитики Момент текущего оценивания суть оценки Целей может быть много !


Слайд 28

29 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Оценивание государственной политики: сложное содержание Ф? Ф11 Ф12 Ф13 Ф211 ф212 ф213 ф221 ф222 ф223 ф231 ф232 ф233 Ф - оценка


Слайд 29

30 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Оценивание успешности : сложное содержание Ф? = Ф1 + Ф2 + Ф3 + … Политический уровень оценки Экспертный (технический, управленческий) Электоральный (переизбрание или неизбрание режима, лидера) Экономический (эффект/затраты) Организационно-технический (м.б. в натуральном выражении) Социальный (в относит. ед.) Либерально-меркантилистский подход) Общий подход Геополитический


Слайд 30

31 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Оценивание успешности сложной системы Ф? = ? С1iФ1i + ? С2iФ2i + ? С3iФ3i + … Ф1 Ф2 Ф3 Цель 3 результат Цель 2 Цель 1 результат результат t Фпослед Фпред (? С1iФ1i + ? С2iФ2i + ? С3iФ3i +…) фактор функция Ф? Когда целей много


Слайд 31

32 1. Совместимы ли отдельные цели в пространстве управляемых факторов? 2. Унимодальны ли функции отдельных целей в пространстве управляемых факторов? Управляемый фактор Управляемый фактор Управляемый фактор Функция цели Функция цели Функция цели Ф = С х f Ф = С х f2 Ф = ? СiФi Линейность по фактору? Экстремумность (нелинейность) Унимодальность по фактору? по фактору?


Слайд 32

33 33 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования


Слайд 33

34 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Биологическое и социальное выживание и успешность Гипотезы: - «зрелая» (системно устроенная) сложная социальная система скорее всего имеет унимодальную нелинейную поверхность успешности. - частные цели развития скорее всего согласованы Рассмотрим иллюстрации


Слайд 34

35 К понятию политической температуры и политического спектра общества t0


Слайд 35

36 Периоды «зрелых» моделей сложных социальных систем – периоды устойчивых факторных связей t0 I модель II модель III модель


Слайд 36

37 Показатели степени в модели политической температуры иллюстрируют уровень нелинейности связи факторов и успешности Сама политическая температура – частная цель и одновременно фактор более высокоположенных целей t0 Показателm развития браки разводы ki – показатель степени (нелинейности)


Слайд 37

38 Коэффициент витальности страны где Н – численность населения (чел), Р – рождаемость (чел на 1000 чел населения за год), С – смертность (чел на 1000 чел населения за год), t = 1 год, ОПЖ – ожидаемая продолжительность жизни (лет), М – миграционное сальдо (чел в год), В(эфф. чел. жизн. в год) – прирост населения с учетом эффективных человеческих жизней в связи с изменчивостью продолжительности жизни. 1-революция 2- голодомор 3 – война 4-приход Горбачева 5- развал СССР 6 – дефолт 7 – период Путина 8 – Медведев 9- прогноз Новая жизнь : со знаком (-) или (+) . 1 2 3 4 5 6 7 8 9


Слайд 38

39 Унимодальность в природе витальности России где К1, К2 - коэффициенты типа ценностного выбора приоритетов в российской модели цивилизации Оптимизированный коэффициент корреляции коэффициента витальности и: 1. Цивилизационной идентичности 2. Идейной духовности 3. Роли государственной политики 4. Материального фактора Весовые коэффициенты м.б. не равны единице


Слайд 39

40 [1] По данным Росстата, включающим неизвестную теневую составляющую оплаты труда. Без ее учета показатель составляет меньше 30%. Согласованность частных целей между собой на примере ВВП и инфляции


Слайд 40

41 Согласованность частных целей между собой на примере ВВП и инфляции


Слайд 41

42 На практике понятийная развилка – политическая техническая развилка в оценивании успешности государственной политики Государство Сервисное (внеценностное) государство – либеральная доктрина Государство – социальная оболочка Государство – машина, государство - фирма Экономический подход Политический подход Ценностный и социальный подход


Слайд 42

43 Государство асоциальное (либеральное) Бенефициар: богатое меньшинство (+бюрократ) Государство госполитики социум услуги налоги управление бенефит эффект eff = затраты Правительство: Мы заработали на кризисе Асоциальность государства


Слайд 43

44 Как и откуда происходит перенос меркантилистского содержания понятия эффективности? Бенефициар собственник Предприятие потребитель продукт плата Право собственника управление Меркантилизм прибыль прибыль eff = затраты Из экономической деятельности. Но государство – это не корпорация или предприятие. Государство – это социальная оболочка сложной социальной системы


Слайд 44

45 На пути к успешности сложной социальной системы


Слайд 45

46 Государство социальное (нравственное, несервисное) Бенефициар (меньшинство) Государство госполитики Социум бенефициар Продукт - развитие Формирование государства (истинное народовластие) результат госполитики- развитие eff = цели развития Государство продуцирует не услугу, а развитие


Слайд 46

47 конституция нравственность Нравственность и государство как объект строительства саморазвивающейся сложной социальной системы


Слайд 47

48 Мегаэволюция государства Государство – неотъемлемая от общества социальная оболочка , создаваемая им в целях организовывания общежития , т.е. управления и регулирования, в интересах успешности всего общества, каждого его члена ( Насилие, безопасность, перераспределение, услуги и т.п. – это только функции )


Слайд 48

49 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Мегаэволюция государства Прото формы государстваСемья Род Племя Социальная общность Лидер Насилие Порядок Традиция Сакральность Государство Правовое государство I типа Лидер Насилие Порядок Протоправо Традиция Сакральность Правовое государство II типа Социальное государство Нравственное государство Лидер-власть Насилие Порядок Право Лидер - власть Насилие Порядок Право Материальные интересы большинства Лидер - власть Насилие Порядок Право Нематериальные интересы большинства социализированность, очеловеченность мера


Слайд 49

50 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования В чем состоит мера эволюционного прогресса человечества? Откаты в эволюции (прогрессе) сущностного потенциала человечества и реакции сущностно позитивной обратной связи Мера прогресса


Слайд 50

51 Правовое государство Обычное определение – признак: это верховенство права Правовое государство – государство, доминантно целеполагающее в своей деятельности порядок, выражающийся в том, что основные общественные отношения подчиняются правовым предписаниям (зафиксированным обязательными для исполнения нормативно-правовыми правилами и/или традиционными установлениями) и который поддерживается насилием. Правовое государство (в смысле нового времени) - государство, доминантно целеполагающее подчинение основных общественных отношений правовым предписаниям, зафиксированным обязательными для исполнения нормативно-правовыми правилами, что поддерживается насилием. На пути к технологии строительства


Слайд 51

52 Правовое государство Ценности личности и общества Ценностная доминанта - порядок в общественных отношениях Развитость права и правовых порядков (количество и качество) Развитость институтов и процедур правоохраны и правоприменения Развитость и распространенность правовой культуры населения Соответствие нормы права и справедливости (духа и буквы закона, ценности и материальной нормы) На пути к активной технологии строительства Нравственное государство


Слайд 52

53 Социальное государство Социальное государство – государство, доминантно целеполагающее в своей деятельности материальные (в основном) интересы большинства населения


Слайд 53

54 Социальное государство На пути к технологии строительства Обычное определение: …не разработано, «wellfare» и т.п. Ценности личности и общества Ценностная доминанта - коллективизм общежития, выравнивающий материальные блага Перераспределение добавленной стоимости Социальное страхование Пенсионное обеспечение Социальная защита (через перераспределение) Занятость Демографические условия (здравоохранение, оплата труда, жилье – ЖКХ, психологический комфорт) Нравственное государство


Слайд 54

55 Что есть нравственность? Нравственность – мера воплощения категориально-человеческих ценностей-мотиваторов в человеческом мировоззрении, поведении, действии, мера категориальной очеловеченности личности и общества Нравственность ближе всего к социализированности, коллективизму общежития Доминанта индивидуализма, либерализма в этой постановке – принципиально безнравственна, а потому исторически тупикова


Слайд 55

56 Нравственность и государство (на пути к технологии строительства) Нравственность доминантная ценность очеловеченность конвенциальная абсолютная = социальность, социализированность Г о с у д а р с т в о мораль этикет поведения Воспитание Образование Пропаганда ценностей Массовая информация традиции цивилизационная идентичность состояние институтов подсистем порядков, устройства, процедур, механизмов Право Перераспределение (прогрессии) Соц.страхование Пенсии Социальная защита Занятость Демографические условия (здрав-ние, оплата труда, жилье-ЖКХ) Государственные политики


Слайд 56

57 Нравственное государство - как этап эволюции социальная оболочка- государство государство правовое государство правовое социальное государство правовое социальное нравственное человеческое протосообщество истинно человеческое сообщество либеральное государство тупик развития Нравственное государство – государство, доминантно целеполагающее в своей деятельности достижение в общественных отношениях преобладания нравственных ценностей-мотиваторов историческое время


Слайд 57

58 Каково состояние современного российского либерального государства? Ответ очевиден: телефонное право коррумпированное право лоббистское право для богатого меньшинства - дефицитное право плоская ставка подоходного налога min госрасходов в ВВП коэффициент замещения 25% заниженная оплата труда безработица расслоение по доходам 13% за чертой бедности географическая несправедливость Оценивание успешности государственного управления от этих обстоятельств абстрагироваться не может


Слайд 58

59 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Обычные индексы для оценивания успешности достижения частных целей развития


Слайд 59

60 Интегральный показатель государственного управления (GRICS - Governance Research Indicator Country Snapshot), разработан Институтом Всемирного Банка, с 1996 г. рассчитывается почти по 200 странам. Он включает в себя шесть различных параметров, каждый из которых отражает тот или иной аспект государственного управления Составные части: экспертная либо социологическая оценка


Слайд 60

61 GPP - Government performance project характеризует качество и эффективность выполнения правительственных проектов


Слайд 61

62 ДРОНД (Доклад о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти)


Слайд 62

63 Индекс «КАФКИ» применяется в Бельгии Государственным Секретариатом по административной оптимизации, отражает уровень неэффективности государственной бюрократии


Слайд 63

64 Проект «Либеральные институты» Центра изучения демократического управления Университета Иллинойса Используются данные международной статистики (Всемирного Банка, ООН и др.), национальные правовые документы, постоянный мониторинг национальных новостных блоков, публикуемых в сети Интернет, а также регулярные опросы экспертов в изучаемых странах Индекс демократии


Слайд 64

65 Индекс «Полития» Основан в 1970-х гг. американским политологом Тедом Робертом Гурром с целью рейтинговой оценки политических институтов и режимов государств мира


Слайд 65

66 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования BEEPS - The Business Environment and Enterprise Performance Survey) оценивание деловой среды и деятельности предприятий Европейским банком реконструкции и развития совместно с Всемирным банком


Слайд 66

67 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Индекс мировой конкурентоспособности Всемирного экономического форума (ВЭФ)


Слайд 67

68 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Индекс мировой конкурентоспособности IMD (Международный институт менеджмента и развития)


Слайд 68

69 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Индекс «Экономическая свобода в мире» Института Катона


Слайд 69

70 Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) Разработан в 1990 г. пакистанским экономистом Махбубом уль-Хаком в рамках исследовательских программ ООН. ИРЧП является инструментом сравнения стран, составлением рейтинга занимается Программа развития ООН (ПРООН)


Слайд 70

71 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования В известных подходах индексы построены в виде линейной суммы отдельных параметров состояния Выдвигаемого авторами оптимизационного представления зависимости успешности сложной социальной системы от управляемых факторов до сих пор не предлагалось. А это путь к политическим и управленческим резервам для достижения успеха


Слайд 71

72 Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Выводы Успешность сложной социальной системы – это сложносоставный показатель состояния системы, сопряженный с волевым выбором ею целей развития, государственным управлением им и соответствием результатов целям Цели (и результаты) развития – множественны и субординированы. Они имеют неотъемлемые коэффициенты значимости, отражающие выбор обществом своих ценностных приоритетов. Цели существуют одновременно и должны достигаться в своей совокупности также согласованно, т.е. одновременно. Государственное управление при этом превращается в решение многомерной оптимизационной задачи Для эволюционно зрелой сложной социальной системы, скорее всего, цели согласованы и сочетаются с общей интегративной целью, а именно, жизнеспособностью системы Успешность социальной системы есть результат самоорганизации в виде государственного управления Успешность в целом – достижима Оценивание успешности сложной социальной системы – не только техническая, но и политическая задача


Слайд 72

Спасибо за внимание! Наш адрес: 1007078, Россия, г. Москва, ул. Каланчевская, д. 15, (подъезд 1, этаж 5) Тел./факс: (495) 981-57-03, 981-57-04, 981-57-09 Internet: www.rusrand.ru E-mail: frpc@cea.ru Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования


×

HTML:





Ссылка: