'

СОЗДАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ АККРЕДИТАЦИИ В ОБЛАСТИ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

СОЗДАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ АККРЕДИТАЦИИ В ОБЛАСТИ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Заместитель директора Департамента технического регулирования и метрологии Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации Ханова Елена Павловна


Слайд 1

СИСТЕМА АККРЕДИТАЦИИ действующая в настоящее время Органы по сертификации и аккредитованные испытательные лаборатории (центры) Правительство Российской Федерации Федеральные органы исполнительной власти, образовавшие системы обязательной сертификации Ростехрегулирование Органы по сертификации и аккредитованные испытательные лаборатории (центры) Органы по аккредитации Обязательная сфера Добровольная сфера


Слайд 2

ОСНОВНЫЕ НЕДОСТАТКИ ДЕЙСТВУЩЕЙ СИСТЕМЫ АККРЕДИТАЦИИ Совмещение в одном органе функций по установлению правил аккредитации, проведению аккредитации и сертификации. Отсутствие единой системы и единых правил по аккредитации. Неоднородность правовых норм, устанавливающих требования к порядку аккредитации, и правил аккредитации.


Слайд 3

ИНФОРМАЦИЯ О СИСТЕМАХ АККРЕДИТАЦИИ В НЕКОТОРЫХ СТРАНАХ


Слайд 4

НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА АККРЕДИТАЦИИ в соответствии с проектом постановления Правительства Российской Федерации Органы по сертификации и испытательные лаборатории, осуществляющие деятельность в области добровольного подтверждения соответствия Правительство Российской Федерации Совет по аккредитации Инспекционная комиссия Комиссия по апелляциям Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие аккредитацию в области обязательного подтверждения соответствия Органы по сертификации и испытательные лаборатории, осуществляющие деятельность в области обязательного подтверждения соответствия Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию в сфере технического регулирования Органы по аккредитации в области добровольного подтверждения соответствия


Слайд 5

ОСНОВНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА СИСТЕМЫ АККРЕДИТАЦИИ формируемой в соответствии с проектом постановления Правительства Российской Федерации Создание единой системы и правил аккредитации. Введение механизмов общественного контроля и досудебного обжалования решений органов по аккредитации. Разделение механизмов государственного регулирования в обязательной и добровольной сферах, передача аккредитации на осуществление деятельности в области добровольного подтверждения соответствия на рынок. Обеспечение независимости работ по аккредитации от коммерческих интересов путем введение единого фиксированного платежа в виде государственной пошлины.


Слайд 6

Комиссия по апелляциям НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА АККРЕДИТАЦИИ с национальным органом по аккредитации в форме некоммерческой организации (предусмотренная концепцией проекта Закона «Об аккредитации») Национальный орган по аккредитации – некоммерческая организация негосударственной формы собственности Органы по сертификации и испытательные лаборатории, осуществляющие деятельность в области обязательного и добровольного подтверждения соответствия


Слайд 7

ОСНОВНЫЕ НЕДОСТАТКИ СИСТЕМЫ АККРЕДИТАЦИИ с национальным органом по аккредитации в форме некоммерческой организации (предусмотренной концепцией проекта Закона «Об аккредитации») Монополизация работ по аккредитации и, как следствие, монополизация рынка работ и услуг в области подтверждения соответствия. Снижение конкурентоспособности продукции и увеличение ее стоимости вследствие монополизации ранка работ и услуг в области подтверждения соответствия. Совмещение в одном органе полномочий по проведению работ по аккредитации и установлению правил, процедур и цены за проведение аккредитации. Противоречие законодательству Российской Федерации в части предоставления некоммерческой организации властных полномочий, в том числе правоустанавливающих функций.


Слайд 8

ОСНОВНЫЕ НЕДОСТАТКИ СИСТЕМЫ АККРЕДИТАЦИИ с национальным органом по аккредитации в форме некоммерческой организации (предусмотренной концепцией проекта Закона «Об аккредитации») Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции в установленной сфере деятельности, теряют рычаги управления процессами обеспечения безопасности при размещении продукции на рынке, в связи с чем будут вынуждены вводить дополнительные (дублирующие) механизмы регулирования (например, регистрация продукции, выдача дополнительных разрешений либо сертификатов). Осуществляя контроль за выпуском продукции в обращение, национальный орган по аккредитации в форме некоммерческой организации не несет ответственности за обеспечение безопасности Зависимость осуществления работ в области аккредитации от коммерческих интересов


Слайд 9

НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА АККРЕДИТАЦИИ с национальным органом по аккредитации в форме некоммерческой организации и уполномочиванием в области обязательного подтверждения соответствия Национальный орган по аккредитации Органы по сертификации и аккредитованные испытательные лаборатории Правительство Российской Федерации Федеральные органы исполнительной власти Аккредитация на осуществление деятельности в области подтверждения соответствия Уполномочивание на осуществление работ в области обязательного подтверждения соответствия


Слайд 10

ОСНОВНЫЕ НЕДОСТАТКИ СИСТЕМЫ АККРЕДИТАЦИИ с национальным органом по аккредитации в форме некоммерческой организации и уполномочиванием в области обязательного подтверждения соответствия Монополизация работ по аккредитации и, как следствие, монополизация рынка работ и услуг в области подтверждения соответствия. Снижение конкурентоспособности продукции и увеличение ее стоимости вследствие монополизации ранка работ и услуг в области подтверждения соответствия. Совмещение в одном органе полномочий по проведению работ по аккредитации и установлению правил, процедур и цены проведения работ по аккредитации. Противоречие законодательству Российской Федерации в части предоставления некоммерческой организации властных полномочий, в том числе правоустанавливающих функций


Слайд 11

ОСНОВНЫЕ НЕДОСТАТКИ СИСТЕМЫ АККРЕДИТАЦИИ с национальным органом по аккредитации в форме некоммерческой организации и уполномочиванием в области обязательного подтверждения соответствия Введение дублирующего механизма регулирования в форме уполномочивания в области обязательного подтверждения соответствия приведет к созданию дополнительных неэффективных административных барьеров и увеличению издержек, связанных с допуском органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) к работам в области обязательного подтверждения соответствия Зависимость осуществления работ в области аккредитации от коммерческих интересов


Слайд 12

Спасибо за внимание!


×

HTML:





Ссылка: