'

Трансформация форм государственной поддержки неплатежеспособности градообразующих организаций моногородов

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Трансформация форм государственной поддержки неплатежеспособности градообразующих организаций моногородов . Зав.кафедрой «Экономика и антикризисное управление» А.Н. Ряховская, профессор, д.э.н. ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»


Слайд 1


Слайд 2


Слайд 3

Факторы и причины кризиса градообразующих организаций Моногорода и градообразующие организации оказались наиболее уязвимыми в период мирового финансового кризиса


Слайд 4

Задачи исследования: выявление факторов и причин угрозы бизнеса; обоснование финансовой устойчивости как комплексной характеристики для диагностики финансово-экономического состояния; разработка методологии проведения антикризисного мониторинга, методов оценки финансовой устойчивости градообразующих организаций монопрофильных городов; анализ существующих форм и методов государственной поддержки; совершенствование принципов, критериев и алгоритмов государственной финансовой поддержки в целях предотвращения банкротства, сохранения бизнеса и единого имущественного комплекса; разработка методических рекомендаций по оптимизации государственной финансовой поддержки; разработка проектов нормативных организационно-распорядительных документов; разработка предложений повышения ответственности собственников за финансовое состояние.


Слайд 5

Мониторинг финансово-экономического состояния градообразующих организаций Позволяет: своевременно обнаруживать угрозы разрушения бизнеса выявить признаки банкротства заблаговременно разработать и реализовать необходимые антикризисные меры принять действенные формы государственной поддержки обеспечить устойчивое состояние бизнеса Результаты НИР Разработана методика проведения мониторинга Проведена системная классификация организаций по группам риска несостоятельности и угрозы разрушения бизнеса Предложены проекты нормативных документов для организации и проведения мониторинга градообразующих организаций моногородов Предложена система оценки финансовой устойчивости организации


Слайд 6

Алгоритм исследования Мониторинг финансово-экономического состояния организаций Стратификация организаций, формирование групп по уровню финансовой устойчивости Разработка мер поддержки для сохранения бизнеса Реализация стратегии развития


Слайд 7


Слайд 8

Цель НИР Совершенствование механизмов предоставления государственной финансовой поддержки градообразующим организациям моногородов, сохранения бизнеса и имущественного комплекса, предотвращения их банкротства.


Слайд 9

Моделирование способа расчета индикатора финансовой устойчивости


Слайд 10

Дифференциация предприятий по группам в зависимости от их финансового состояния


Слайд 11

Необходимый комплекс антикризисных мер: Организации, имеющие потенциал для развития Финансово-несостоятельные организации - оказание помощи - восстановление платежеспособности - повышение финансовой устойчивости - разработка стратегии развития - применение соответствующих процессов банкротства - реструктуризация - замена собственника на более эффективного - сохранение бизнеса


Слайд 12

Финансовое оздоровление и предупреждение банкротства за счет собственных возможностей организации и ее собственников Меры поддержки Создание благоприятных условий с применением мер нормативно-законодательного и организационно-распорядительного характера В судебных процедурах банкротства При недостатке собственных ресурсов организации и собственника Оказание государственной поддержки в формах прямой финансовой помощи в целях предупреждения банкротства В случае неэффективности принятых мер или признания их не целесообразными - переход в судебные процедуры банкротства Для сохранения бизнеса, повышения эффективности использования имеющегося производственно-имущественного комплекса - продажа бизнеса или замещение активов При отсутствии экономической целесообразности сохранения бизнеса Ликвидация организации с одновременным решением социальных и экономических проблем моногорода Стратегии в отношении градообразующих организаций Характеристика организаций Досудебная санация


Слайд 13

Важнейшие задачи государственной поддержки градообразующих организаций: разработка мер по повышению их устойчивости к факторам кризиса обеспечение финансовой устойчивости; проведение мероприятий по предупреждению последствий кризисов антикризисная реструктуризация для сохранения бизнеса эффективное использование имущественного комплекса организаций


Слайд 14

Основные результаты НИР: Уточнен понятийный аппарат. Уточнены критерии отнесения организаций к градообразующим. Проведен анализ нормативных документов в сфере поддержки градообразующих организаций, мониторинга и оценки их финансовой устойчивости. Обоснованы принципы, критерии, алгоритм проведения антикризисного мониторинга, направленного на своевременное отслеживание угроз разрушения бизнеса и сохранение имущественного комплекса. Разработаны рекомендации по совершенствованию механизма выработки и осуществления решений о проведении государственной финансовой помощи неплатежеспособным организациям монопрофильных городов. Представлены проекты нормативных актов по проведению антикризисного мониторинга градообразующих организаций монопрофильных городов: -постановление Правительства РФ о введении мониторинга; -проекта приказа МЭРа и Минрегиона России о методике проведения мониторинга.


Слайд 15

Обоснована необходимость: включения в число лиц, участвующих в деле о банкротстве, органа исполнительной власти, ответственного за проведение государственной политики в этой сфере; включения в федеральные стандарты деятельности арбитражных управляющих принципов обоснования выбора соответствующей процедуры банкротства; продления сроков реализации процедур финансового оздоровления, внешнего управления и мирового соглашения; рассмотрения процедуры внешнего управления и конкурсного производства в качестве инструментов проведения антикризисной реструктуризации (через продажу или замещение активов в отношении работоспособных частей бизнеса).


Слайд 16

Реализация предложенных в НИР подходов позволит: повысить адекватность, адресность, оперативность и своевременность разрабатываемых государственных мер эффективность осуществления государственной финансовой поддержки градообразующих организаций монопрофильных городов сохранить устойчивость бизнеса и создать условия для его развития


Слайд 17

Спасибо за внимание !


Слайд 18


Слайд 19


Слайд 20

Меры по предупреждению банкротства обязаны принимать: - учредители (участники) должника, - собственник имущества должника - унитарного предприятия, - федеральные органы исполнительной власти, - органы исполнительной власти субъектов РФ, - органы местного самоуправления.


Слайд 21

Дело о банкротстве не возбуждено Дело о банкротстве возбуждено Идф > КО (1 ур или 1 - на 1 год + 2 ур) Идф > ЗК – на (1 ур или 1 долгоср.перс + 2 ур) пективу Идф > обязат-ва 1 ур, текущие Идф > просроч.обяз.кредитора-заявителя (1 ур, текущие) появление признаков банкротства А Б В Г Д Идф > просроч.обяз.кредитора-заявителя Подано заявление о банкротстве Введено наблюдение Идф >ЗК в РТК ( 1+2 уровни + текущие платежи) Увеличение активов, включенных в Идф


Слайд 22

. . 3. Организационные меры 1. Помощь в достижении соглашений между градообразующими организациями и их контрагентами (поставщиками, покупателями, кредиторами). 2. Определение критериев и составление на их основе перечней организаций различных организационно-правовых форм с целью применения в их отношении мероприятий поддерживающего характера. 3. Организация постоянного мониторинга финансово-экономического состояния организаций. 4. Расширение возможностей для участия в государственных закупках. 5. Требование разработки планов (программ) финансового оздоровления и контроль их выполнения; 6. Предоставление поручительств со стороны государства. 7. Оказание содействия в развитии кооперации между предприятиями по поставкам продукции и реализации потенциальных возможностей по выпуску ранее не производимых товаров, работ, услуг.


Слайд 23

Перечень мер по видам государственной поддержки градообразующих организаций Нормативно-законодательные меры 1.Наличие особенностей банкротства, финансового оздоровления и реструктуризации. 2. Прямые финансовые меры Санация. 2. Предупреждение банкротства организаций 3. Предоставление бюджетных средств, субсидий. 4. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях (субсидирование процентных ставок по кредитам)  5. Предоставление государственных гарантий и поручительств, залоговых обеспечений по заимствованиям 6. Дополнительная капитализация организаций 7. Государственные закупки и заказы 8. Предоставление отсрочек по уплате налоговых платежей и предоставление инвестиционного налогового кредита. 9. Реструктуризация задолженности предприятий перед бюджетом 10.Погашение образовавшейся в результате несвоевременной оплаты государственного оборонного заказа задолженности федерального бюджета


×

HTML:





Ссылка: