'

Мониторинг фактов давления на глав муниципальных образований

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

1 Мониторинг фактов давления на глав муниципальных образований Общественная палата Российской Федерации Комиссия по местному самоуправлению и жилищной политике Москва 27 августа 2008 года


Слайд 1

2 Краткая оценка текущей ситуации В 2007-2008 годах наблюдается заметный рост фактов давления на глав местного самоуправления. Их источниками являются как органы власти субъектов Федерации, так и правоохранительные структуры. Одновременно ужесточается борьба вокруг вступления в действие Федерального закона № 131. Существующие трудности по реализации закона используются не для принятия оперативных мер по поддержке МСУ, а для попыток отсрочки муниципальной реформы на неопределенный срок


Слайд 2

3 Причины давления на глав МСУ Рост привлекательности контроля над органами местного самоуправления в преддверии реализации Федерального закона № 131 Аппаратные и лоббистские конфликты Недостаток прецедентов эффективной защиты главами МСУ своих позиций Слабое присутствие тематики МСУ в общефедеральной повестке дня Реальные преступления и правонарушения со стороны глав МСУ В 2008 году зафиксировано более 80 остроконфликтных ситуаций. Не менее чем в 50 случаях их итогом стали отставки глав МСУ. Не менее 10 действующих глав МСУ находятся под стражей или в розыске


Слайд 3

4 Инструменты давления на МСУ Давление на глав МСУ. Продвижение на руководящие посты в муниципальных образованиях представителей номенклатурных и лоббистских групп Кулуарные попытки ревизии муниципальной реформы на федеральном уровне. Трансляция стереотипа о заведомой неподготовленности реформы без предложения четкого механизма переноса. Пересмотр полномочий органов местного самоуправления в пользу вышестоящих. В результате органы власти субъектов федерации получают дополнительные делегируемые полномочия снизу и масштабное финансирование сверху


Слайд 4

5 Варианты воздействия на глав МСУ


Слайд 5

6 Основные поводы для уголовного преследования


Слайд 6

7 Торпедирование инициатив федеральной власти на уровне местных сообществ


Слайд 7

8 Предложения Комиссии Вести мониторинг с регулярной публикацией на сайте Общественной палаты Предложить федеральным органам власти провести проверку обстоятельств отстранений и досрочных отставок мэров, а также возбуждения уголовных дел Предложить средствам массовой информации, экспертам, представителем местного самоуправления, региональным общественным палатам дополнить имеющиеся у нас данные и включиться в общественную экспертизу обстоятельств, связанных с давлением на глав МСУ


×

HTML:





Ссылка: