'

IV Открытый градостроительный форум «ГОРОД ЗАВТРА: Стратегическое управление развитием территорий» Управление городским развитием

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

IV Открытый градостроительный форум «ГОРОД ЗАВТРА: Стратегическое управление развитием территорий» Управление городским развитием Ефимов В.С. Сибирский федеральный университет Красноярск - Новосибирск, 2010


Слайд 1

Главные сюжеты Муниципальное управление в России Кризис управления в России Вызовы для России Парадоксы управления Стратегирование Трансформации сибирских городов Драйверы будущего развития Политика управления развитием Город – системы с «сознанием и волей» Принципы «умного управления» Принципы «побуждающего управления» Технологии «умного государства» Технологии «побуждающего управления»


Слайд 2

Муниципальное управление в России (90-е – 00-е) Демократический порыв начала 90-ых годов – «муниципалитеты опора демократии» Социальный кризис городов Кризис городского хозяйства Реставрация «вертикали власти» Финансово-правовые механизмы обструкции городов


Слайд 3

Кризис управления в России (мире) Крушение СССР – кризис тоталитарно-патерналисткой модели управления Финансово-экономический кризис 2008 года – кризис либерально-демократической (рыночной) модели управления Феномен Китай – перспективная модель управления? Цивилизационный стержень? Развивающиеся государства – опыт истории (Аузан?) Япония нефинансовый экономический рост («Япония в 21 веке»)


Слайд 4

Вызовы для России / городов Ситуация в России Кризис доверия (власть – общество; общество – бизнес; бизнес – власть) Демографическая, социальная, культурная деградация (идей, норм, институтов, инфраструктур) Отсутствие долгосрочных перспектив (в общественном сознании) Слабость «среднего класса» - отсутствие гражданского активности ВЫЗОВ: РИСК ИСТОРИЧЕСКОГО НЕБЫТИЯ – необходим переход к практике «умного управления» «Умное управление» на государственном уровне – «умное государство» «Побуждающее управление» - формирование гражданского общества


Слайд 5

Парадоксы управления: от имитации к профанации Феномен Хлопонина А.Г. стратегическое управление без «стратегического планирования» - в крае отсутствуют программы долгосрочного развития, но задана и реализуется перспектива на 20 лет вперед Красноярский экономический форум – инструмент стратегического управления Фактически в крае реализуется внешнее управление Типы стратегий/программ развития городов (Лентьевский центр): Программа деятельности администрации Научная программа (подготовленная академической и вузовской наукой) Стратегии элитных административных групп и бизнеса Стратегия – имиджевый/политический документ предвыборной кампании Стратегия развития: общественный консенсус власти, бизнеса и городских сообществ Существующие подходы и инструменты управления чаще дань административной традиции и западной моде, чем эффективные инструменты управления


Слайд 6

Стратегирование. Проблемы субъектности городов? Субъект стратегирования Наличие долгосрочных целей – высокого горизонта сознания Наличие механизмов достижения целей – институтов воли Наличие ресурсов для реализации стратегий Сибирский город – место для реализации внешних планов Государства Крупного промышленного бизнеса Торговых сетей Город-предприниматель?! «Сборка» на территории города финансов, деятельности, кадров, инфраструктуры, задающих конкурентные перспективы деятельности


Слайд 7

Трансформации сибирских городов Формирование сибирских городов. Военно-административные поселения (остроги) Первый этап развития – города как инфраструктура ТРАНСИБА Второй этап – военное промышленное производство (ВОВ) Третий этап – дублирующие центры военно-промышленного и научного производства на случай мировой войны Четвертый этап – города как центры организации освоения природных ресурсов Сибири Пятый этап – города как центры потребления (торговые сети, торгово-развлекательные комплексы и др.) Шестой этап !? Новая индустриализация? Сервисный город? Креативный город?


Слайд 8

Драйверы будущего развития ЭКОНОМИКА Освоение природных ресурсов Сибири – обеспечение экономического развития гигантов Азии (Китай, Индия и др.). К 2030 году ВВП Китая и Индии увеличиться в 4-5 раз Транспортный коридор «ЕС – страны ЮВА» (Китай, Индия, Ю.Корея др.) Модернизационная волна федерального центра!? ДЕМОГРАФИЯ К 2050 году население планеты увеличится на 2,5 млрд. чел. и достигнет 9,1 млрд. чел. (прогноз ООН) К 2025 году критический дефицит воды будут испытывать 36 стран с населением 1,4 млрд. чел. Число климатических мигрантов к 2025 году (дефицит воды и продуктов питания) превысит 200 млн. чел.


Слайд 9

Политика управления развитием «Умное управление» - трансформация власти (формирование института эффективной бюрократии) «Побуждающее управление» - трансформация общества (формирование гражданского общества - российская версия) «Мягкое управление» - управление интересами, целями, перспективой


Слайд 10

ГОРОД – система с «сознанием/волей»


Слайд 11

Принципы «умного управления» (трансформация власти) Удержание от коррупции Снижение бюрократических издержек Высокое качество решений Эффективные стратегии (ясность целей; оценка действий по результатам) Прозрачность решения и процессов Гарантии стабильности норм и договоренностей Последовательность – от прецедентов к практике


Слайд 12

Принципы «побуждающего управления» (трансформация общества) Привлекательность будущего Причастность Поддержка активности Побуждение инициативы (вовлечение) Технологичность Последовательность – от прецедентов к практике


Слайд 13

Технологии «умного управления» Стратегическое планирование (А.Г.Хлопонин – Красноярский край) Управление общественными изменениями Электронная бюрократия Новые институциональные среды для процессов развития


Слайд 14

Технологии «побуждающего управления» Форсайт – исследование- формирование будущего Социо-культурная политика: формирование идентичности, социальной связности, провоцирование активности Формирование общественно- активных сред (академгородки; университетские кампусы, креативные кварталы …) – «островков будущего в настоящем»


Слайд 15

Спасибо за внимание ! Ефимов Валерий Сергеевич evs@akadem.ru


×

HTML:





Ссылка: