'

Роль «Федерального конституционного суда» (Германии) в развитии налогового права ФРГ

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

апрель 2009 г. Ральф Буссе, налоговый консультант, г.Галле (Германия) 1 Роль «Федерального конституционного суда» (Германии) в развитии налогового права ФРГ


Слайд 1

апрель 2009 г. Ральф Буссе, налоговый консультант, г.Галле (Германия) 2 Схема юрисдикции в области налогового права в Германии (1) Федеральный финансовый суд (апелляционный суд) Суд по финансово- налоговым делам (18 судов первой инстанции) налого- платель- щик налоговый орган административный акт (решение) возражение решение по возражению жалоба решение решение обжалование обжалование обжал. отказа в недопущении обжал. отказа в недопущении решение, постановление решение, постановление


Слайд 2

апрель 2009 г. Ральф Буссе, налоговый консультант, г.Галле (Германия) 3 Схема юрисдикции в области налогового права в Германии (2) Европейский Верховный Суд (ЕВС) Федеральный конституционный суд (ФКС) Федеральный финансовый суд (апелляционный суд) Суд по финансово- налоговым делам (суды первой инстанции) налого- платель- щик налоговый орган ходатайство о проверке действительности правовых предписаний ходатайство о предварительном решении жалоба о нарушении конститу- ционных прав (национальный) законодатель


Слайд 3

апрель 2009 г. Ральф Буссе, налоговый консультант, г.Галле (Германия) 4 Предпосылки и условия принятия решений Конституционным судом в Германии (1) Ходатайство о проверке конституционности норм При убежденности любого государственного суда (любой инстанции) о неконституционности правовой нормы, на основе которой в текущем судебном процессе должно быть принято решение – суд обязан и правомочен обратиться в ФКС. Текущий судебный процесс временно приостанавливается. Проверке подлежат исключительно федеральные и земельные законы. Основанием проверки являются конституция и общие положения международного права. ФКС принимает решение только по правовым вопросам дела. Жалоба о нарушении конституционных прав Жалобщиками могут быть любые физические и юридические лица, предъявляющие претензий о нарушении государственной властью своих основных прав. Предпосылками допустимости жалобы перед ФКС являются: жалобщик безуспешно прошел полный путь через предыдущие судебные инстанции; и при этом основательно заявил о доводе нарушения своих (основных) конституционных прав в каждой из предыдущих инстанций.


Слайд 4

апрель 2009 г. Ральф Буссе, налоговый консультант, г.Галле (Германия) 5 Предпосылки и условия принятия решений Конституционным судом в Германии (2) Масштабами проверки норм налогового права слушают, прежде всего, такие конституционные принципы, как равенство перед законом и запрет обратного действия закона, а реже ясности нормы. Ходатайствующий суд обязан обосновать существенность предполагаемой неконститу-ционности правовой нормы для принятия решения в текущем судебном процессе. Возможные решения ФКС: отклонение ходатайства; объявление нормы недействительной; объявление несовместимости нормы с конституцией с назначением срока на ее изменение законодателем. Срок подачи жалобы составляет один месяц с момента вручения жалобщику решение. Жалоба о нарушении конституционных прав предварительно нуждается в принятии к решению. Решение принимается без устного обсуждения, оно неоспоримо и не требует обоснования. Возможные решения ФКС: отклонение жалобы, даже при объявлении несовместимости нормы с конституцией и назначении срока на ее изменение законодателем; отмена решения суда предыдущей инстанции и объявление нормы недействительной.


Слайд 5

апрель 2009 г. Ральф Буссе, налоговый консультант, г.Галле (Германия) 6 Ходатайство о предварительном решении При сомнениях любого национального суда государства-члена ЕС (любой инстанции) в совместимости национальной правовой нормы, на основе которой в текущем судебном процессе должно быть принято решение, с правовой нормой ЕС, суд правомочен (а если это суд последней инстанции он обязан) на любой стадии процесса обратиться в ЕВС. Причастные стороны (здесь: налогоплательщик и налоговой орган) могут лишь возбуждать подобное ходатайство судом. ЕВС принимает предварительное решение по вопросам общего истолкования (не применительно к конкретному делу) и действительности правовых норм ЕС. Юридическая квалификация предварительного решения, которое для ходатайствующего суда является обязательной, остается за национальными судами. В области налогового права решения принимаются, прежде всего, по гармонизированному в ЕС налогу на добавленную стоимость, а также по подоходным налогам в связи с международными обстоятельствами в рамках ЕС. При выявленной несовместимости налоговых норм решения ЕВС могут побуждать национальных законодателей к соответственным мерам. Предпосылки и условия принятия предварительных решений Европейским Верховным судом


Слайд 6

апрель 2009 г. Ральф Буссе, налоговый консультант, г.Галле (Германия) 7 Схема юрисдикции в области налогового права в Германии (3) Европейский Верховный суд Федеральный конституционный суд Финансово-налоговые суды (первой и второй инстанции) налого- платель- щик ходатайство о проверке действительности (конституционности) правовых предписаний ходатайство о предварительном решении жалоба о нарушении конституционных прав (национальный) законодатель на приведение закона в соответствии обязательство побуждение с конституцией с европейскими нормами принятие (новелла) закона/ реактивация соответствующей ранее версии закона Объявл. закона недействи- тельным


Слайд 7

апрель 2009 г. Ральф Буссе, налоговый консультант, г.Галле (Германия) 8 выбор возбужденных дел при ФКС за подледные годы 1 – норма признана недействительной; 2 – норма признана несовместимой с сроком на исправ.; 3 – решение еще не принята


Слайд 8

апрель 2009 г. Ральф Буссе, налоговый консультант, г.Галле (Германия) 9 общее число дел рассматриваемых ФКС 1951 – 2008 гг.


Слайд 9

апрель 2009 г. Ральф Буссе, налоговый консультант, г.Галле (Германия) 10 число жалоб о нарушении ... рассматриваемых ФКС 1991 – 2008 гг.


Слайд 10

апрель 2009 г. Ральф Буссе, налоговый консультант, г.Галле (Германия) 11 число ходатайств о проверке ... рассматриваемых ФКС 1991 – 2008 гг. За 2008 г. проверке на конституционность подвергались 20 норм, среди них были 5 налоговых. Из последних были признаны – две нормы полностью несовместимы и две нормы частично несовместимы с конституцией с назначением срока на изменение (новеллу) их законодателем. Одна норма оказалась совместима. В 2009 г. планируются рассмотреть 8 налоговых норм.


×

HTML:





Ссылка: