'

Концепция «Единого окна»: ключевой инструмент упрощения процедур торговли и надлежащего управления Марио Апостолов, Региональный советник ЕЭК ООН по торговле mario.apostolov@unece.org

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Концепция «Единого окна»: ключевой инструмент упрощения процедур торговли и надлежащего управления Марио Апостолов, Региональный советник ЕЭК ООН по торговле mario.apostolov@unece.org Одесса, 1 июня 2011 г.


Слайд 1

ПРОБЛЕМА: . Одна внешнеторговая операция требует заполнения ? 40 документов с повторяющимися данными => Необходимо упрощение и сокращение количества процедур и документов Ў «Единое окно» (ЕО) – система, позволяющая всем участникам ВЭД предоставлять требуемую информацию одновременно, в одно место, в стандартной форме и одному агентству.


Слайд 2

Общая модель «единого окна» Торговые операторы и службы контроля могут физически находиться в разных местах, но потоки информации между ними – связаны


Слайд 3

Преимущества «единого окна» Для гос. органов - инструмент надлежащего управления эффективное распределение ресурсов лучшая собираемость пошлин и налогов ^ содействия со стороны бизнеса улучшение безопасности (на основе анализа рисков) v коррупции Для частного бизнеса - эффективность снижение затрат благодаря сокращению времени подготовки документов более быстрый выпуск товаров предсказуемое и эффективное объяснение и применение правил ^ прозрачности Организационно-политический инструмент


Слайд 4

ОТ К гора бумаг 30% ошибок очистка ? 4-5 дней процессы таможни, экспорта, иморта, и т.д. – вместе документы заполняются / подаются вместе очистка ? 1 час


Слайд 5

ИМО-ФАЛ данные Сертификаты Таможенные данные Железнодорожные данные Данные дорожных перевозок


Слайд 6

Обработка судна / рейса Импорт Экспорт Таможенная декларация Импортная тамож. декларация / экспортные сертификаты Перегрузка (с одного вида транспорта на другой) Дорожная / железнодорожная транспортировка Опасные грузы Статистика морских перевозок Функции системы информационного обслуживания порта


Слайд 7

B 2 G Потоки торговой информации


Слайд 8

B 2 G G 2 G Потоки торговой информации


Слайд 9

B 2 G G 2 G Потоки торговой информации


Слайд 10

B 2 G G 2 G B 2 B Потоки торговой информации


Слайд 11

Общий руководящий документ для всех агентств Запрос / консультация бизнеса Разработка изначальной концепции Анализ бизнес-процессов Решение об охвате ЕО Определение источников финансирования Определение ведущей и исполнящей организации Создание межведомственной: (а) группы управления проектом; (б) группы технических специалистов Анализ правовых вопросов (Рек.№35) Технико-экономическое обоснование (ТЭО) Мастер-план (1)


Слайд 12

Рабочий план на основе ТЭО Стандартизация и согласование данных Модель данных Диаграма потоков данных (B2G, G2G, G2B) Техническая инфраструктура, модель и адми-нистрация(-рирование???) проекта (enterprise architecture) План контроля конфигурации План управления рисками План перехода (на что?) План тренинга Стратегия коммуникации Мастер-план (2)


Слайд 13

Два направления работы:


Слайд 14

Прежде чем внедрять «единое окно», необходимо модернизировать процессы торговли


Слайд 15

Интегрированная цепочка поставок Упрощение процедур торговли Конкурентоспособность – эффективность торговли


Слайд 16

Шаги и участники АБП


Слайд 17

«Единое окно» и «архитектура предприятия»


Слайд 18

Пакет рекомендаций ЕЭК ООН Стандарты для «единого окна» и гармонизации данных: Единое окно – Рек. №33 Гармонизация данных - проект Рек. №34: Классификатор ООН элементов данных UNTDED Модель данных ВТамО (подмножество UNTDED) Ключевые компоненты (Core Components) Вопросы законодательства и «единого окна» - Рек.№35 7-8 апр. 2011, Москва, Конференция => презентации: www.unece.org/trade/workshop/2011_Moscow/welcome.html по Внуково (локальное ЕО) 3 исследования: по готовности законодательства РФ по готовности технических систем


Слайд 19

Рек.№34: зачем нужно гармонизовать данные O лишнюю информацию Организовать ЕО Создать эл. обмен данными Ступени гармонизации: Сбор Назвать и классифицировать элементы данных, которые требуются агентствами Определение Определить назначение: какую информацию данный элемент передает Анализ Сравнить соответствующие наименования и определения Согласование Соглашение об использовании одного наименования, одного определения, одной классификации (кода)


Слайд 20

Сбор, Определение, Анализ, Согласование На настоящем этапе собираются: Port of unlading Port of unloading US Port of unlading US Port of unloading Foreign Port of unlading Foreign Port of unloading Коды портов 4-цифр. собственный США 5 -цифр. Schedule ‘K’ У CA собственный У MX собственный Из Модели данных ВТамО: Place of discharge, код в СОВД ООН (UNTDED): 3225 ЛОКОД ООН Рекомендация №16 ЕЭК ООН Port of Unloading ГАРМОНИЗИРОВАТЬ СТАНДАРТИЗИРОВАТЬ


Слайд 21

Сбор, Определение, Анализ, Согласование На настоящем этапе собираются: Порт разгрузки Порт вызгрузки Порт разгрузки США Порт вызгрузки США Иностр. порт разгрузки Иностр. порт вызгрузки Коды портов 4-цифр. собственный США 5 -цифр. Schedule ‘K’ У CA собственный У MX собственный Из Модели данных ВТамО: Место разгрузки код в СОТД ООН (UNTDED): 3225 ЛОКОД ООН Рекомендация №16 ЕЭК ООН Порт выгрузки ГАРМОНИЗИРОВАТЬ СТАНДАРТИЗИРОВАТЬ


Слайд 22

Почему нужно согласовывать с международными стандартами? 8 городов с именем Одесса в мире: в США: US ODF (FL) в Канаде: US ODG (MO) CA ODE (ON) US ODS (NY) US OSD (TX) в Украине: US ZGY (DE) UA ODS US ZOA (NE) …попробуйте послать контейнер, используя электронный обмен информацией, в Одессу, Канада, без Локода ООН


Слайд 23

Данные в формах FAL, CMR, ЕАД


Слайд 24

Гармонизация данных в 3 док-тах 7 форм IMO FAL CMR ЕАД 142 элемента 110 элементов 47 элементов собрать набор 299 элементов данных Требуются 142 + 110 + 47 = 299 элементов данных


Слайд 25

Гармонизация данных в 3 док-тах 7 форм IMO FAL гармонизированные CMR Транзитная декларация 64 элемента 16 элементов -2 47 элементов -9 Стандартизация и гармонизация данных Стандартный набор данных в 9 документах 119 Элементов данных Стандартизация и гармонизация могут уменьшить набор требуемых элементов данных с 299 до 119


Слайд 26

UNTDED полуструктурированный стандарт


Слайд 27

UNLK & TDED нахождение элемента данных (mapping) 3246 Consignment.Delivery Location.Text The place at which the cargo leaves the custody of the carrier under the terms and conditions of the transport contract an..256 UNLK: L 26, P 27-44 UID Name Definition Repr. Mapping


Слайд 28

UID Name Definition Repr. Mapping Coded UNLK & TDED нахождение элемента данных (mapping) 3246 Consignment.Delivery Location.Text The place at which the cargo leaves the custody of the carrier under the terms and conditions of the transport contract an..256 UNLK: L 26, P 27-44 UID Name Definition Repr. Mapping 3247 Consignment.Delivery Location.Identifier To identify the place at which the cargo leaves the custody of the carrier under the terms and conditions of the transport contract an..35 UNLK: L 25, P 36-44 UN Locode


Слайд 29

Рек. № 35: Где могут возникнуть правовые проблемы при создании ЕО Существуют ли: 1) законы об эл. подписи; эл. коммерции; эл. правительстве; о защите данных? 2) требования отраслевого законодательства использовать особые коды? 3) требования предоставлять (бумажные) оригиналы? 4) равенство электронных и бумажных документов? Проанализировать законы и подзаконные акты. Предложить поправки и дополнения к законодательству.


Слайд 30

Система 27-ми ЕО; связь через м/н. стандарты


Слайд 31

Организация систем «единого окна» в ЕС и ТС ТРЕЙДЕРЫ ТРЕЙДЕРЫ


Слайд 32

СПАСИБО! МАРИО АПОСТОЛОВ Региональный советник, ЕЭК ООН, Отдел торговли Palais des Nations, Room 431 CH-1211 Geneva 10, Switzerland tel.: +41 22 9171134 fax: +41 22 9170037 e-mail: mario.apostolov@unece.org www.unece.org/trade & www.unece.org/cefact


×

HTML:





Ссылка: