'

МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ системы образования

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ системы образования Разработчик: СПб филиал ГУ ВШЭ, 2006год Научный руководитель НИР - Н.А. Заиченко


Слайд 1

ЦЕЛИ МЕТОДИКИ УНИФИЦИРОВАТЬ подходы к формированию штатных расписаний ОПТИМИЗИРОВАТЬ структуру штатных расписаний и количество штатных единиц в ОУ по типам и видам ВЫРОВНЯТЬ штаты по типам и видам образовательных учреждений АДАПТИРОВАТЬ систему формирования штатных расписаний к нормативно- подушевому методу финансирования ОУ


Слайд 2

ОРИЕНТИРЫ и ОГРАНИЧЕНИЯ Федеральное законодательство Федеральные нормативы \нормы труда Общероссийский классификатор должностей и профессий Законодательство Санкт-Петербурга \\ программы развития \\ подушевое финансирование \\отраслевая система оплаты труда Норматив подушевого финансирования (в части ФОТ) Опыт регионов


Слайд 3

«Штат» ОУ должен обеспечить: РЕАЛИЗАЦИЮ образовательной услуги: содержание образования ( гос.стандарт по типу и виду ОУ) + условия реализации образовательного процесса


Слайд 4

Проблемы: «что требует обновления»???? Типовые штаты ОУ (1986-2002 годы) Типовые Положения (1994- 2001 годы) Модель «финансового менеджмента» - «от сметы к «подушевым» нормативам


Слайд 5

Задача – поднять СТАТУС решений ДИРЕКТОРА школы 1. Реализовать исключительное ПРАВО директора школы ФОРМИРОВАТЬ и УТВЕРЖДАТЬ штатное расписание ОУ в ПРЕДЕЛАХ выделенного финансирования 2. Необходим инструмент ( правило) для реализации этого права


Слайд 6

Характеристика системы ОО Учреждения и дети Всего ОУ - 2 127 Из них по обязательным программам 1 877 Всего контингент- 1 088 703 Из них по обязательным программам 560 365 Работники и дети Ставок – 156 423 Работников - 129 834 % совместительства = 18,5% Детей на 1 работника- 8 Детей на 1 ставку – 7 На 1 педагога - 13


Слайд 7

СРАВНИВАЕМ структуры типовых ШР и статистических ШР


Слайд 8

«Разброс» ставок по типу «общеобразовательная школа»


Слайд 9

Степень «однородности» ОУ Все учреждения , подведомственные Комитету по образованию можно разделить по содержанию и многообразию деятельности на «однородные - «типовые» = 99,3% «разнородные - «нетиповые» = 0,7% + Инфраструктурные объекты


Слайд 10

УТОЧНЕНИЯ : Анализ проводился по всем типам и видам ОУ: 14 типов 61 вид, 8 «подвидов» из них не менее 50% - «разновидовые» 14 учреждений – «нетиповые» !!!!!!! НОРМИРОВАЛСЯ НЕ ТРУД работников НОРМИРОВАЛАСЬ ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ Разрабатывалась МЕТОДИКА определения штатной численности


Слайд 11

БАЗА МЕТОДИКИ Статистические данные на 3 квартал 2006 года в разрезе типов и видов ОУ по : Контингенту обучающихся (воспитанников) Контингенту работников по категориям Фонду заработной платы по категориям работников Расчетные данные в разрезе типов и видов ОУ по 1. Доле ставок каждой категории работников в расчете на ОДНОГО обучающегося (воспитанника)


Слайд 12

Для унификации модели расчета ставок в ОУ необходимо было выбрать измеряемые прозрачные величины : Для «типовых» ОУ Обучающийся ( воспитанник) Группа ( в ДОУ) Час учебного плана (в МУКах) Для «нетиповых» ОУ: Работник категории «профильный специалист» т.е. по основному виду деятельности учреждения ( организации)


Слайд 13

Методика распространяется на 4 категории работников


Слайд 14

МОДЕЛЬ формирования штатных расписаний ОУ ( определения штатной численности) ЧЕТЫРЕ МЕТОДА : – метод расчетных индикаторов (ДОЛЯ СТАВОК на 1 обучающегося) уровень расчетов исполнительного органа власти- КО СПб) 2- метод структурных индикаторов (уровень расчетов КО СПб) 3 – метод нормативный ( уровень ОУ) 4 – метод функциональный ( уровень ОУ)


Слайд 15

1 этап: метод расчетных индикаторов (РИС): является унифицированной моделью для расчета штатной численности по трем категориям работников: РУКОВОДИТЕЛИ СПЕЦИАЛИСТЫ: педагоги («не преподающие») и «непедагоги» СЛУЖАЩИЕ (УВП) значения РИС зависят от ТИПА, ВИДА ОУ и количества обучающихся в ОУ и определяют долю ставок по категориям работников на одного обучающегося (воспитанника) образовательного учреждения. РАСЧЕТНЫЕ ИНДИКАТОРЫ (Rtv) УТВЕРЖДАЮТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ и могут корректироваться по мере необходимых изменений в отрасли


Слайд 16

Метод «структурных индикаторов » В качестве «базовой единицы» расчетов принимается количество ставок для категории «специалисты» по основному виду деятельности, определяемые по функционалу ( уставу) учреждения. Структурные индикаторы определяют долю каждой категории работников в штатном расписании по отношению к «базовой единице»


Слайд 17

2 этап: нормативный метод применяется для расчета ставок в ШР по должностям (категориям работников), количество которых напрямую зависит от действующих норм (нормативов) на ставку работника/ 1 - нормативы некоторых педагогических ставок ( учитель, воспитатель, и пр.) 2 - ставок рабочих + инфраструктурные объекты


Слайд 18

3 этап: функциональный метод для определения должностей по РИСам с выделением функций, выполняемых работниками в соответствии с тарифно- квалификационными характеристиками, типовым положением общеобразовательного учреждения, образовательными программами, реализуемыми данным учреждением и видом учреждения + дополнительная ИНФРАСТРУКТУРА


Слайд 19

Сравнение средних величин РИС по типам ОУ


Слайд 20

Пример матрицы структурных индикаторов


Слайд 21

ЭТАПЫ формирования штатных расписаний МЕТОД «РИС» – расчетные индикаторы ставок» - считаем ставки на руководителей, прочих педагогов и специалистов, служащих. или метод «СИС» - для нетиповых ОУ НОРМАТИВНЫЙ метод – считаем ставки учителей, преподавателей, воспитателей, мастеров ПО и рабочих + инфраструктурные объекты ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ метод – распределяем расчетные ставки по функциям.


Слайд 22

Структурные изменения, обеспеченные Методикой Руководители – унифицированы по типам и видам, введены должности Гл. бухгалтеров без увеличения ставок руководителей Прочие специалисты – унифицированы по типам и видам, обеспечена возможность ввода должностей бухгалтеров и пр. специалистов Педагоги – на 50% уменьшено количество ставок по «непреподающим» педагогам в гимназиях Служащие – «обнуляются» при численности контингента от 300 чел – переводятся в «специалисты ( документовед) Рабочие - унифицируются по нормам и нормативам Ликвидирован необоснованный «разброс» по количеству ставок в однотиповых ОУ


Слайд 23

Методика дает инструмент для регулирования численности штатов в зависимости от Программ развития системы и соответствующей кадровой политики изменение индикаторов ( ИНСТРУМЕНТАЛЬНО) меняет численность и структуру КАДРОВ


Слайд 24

Инструменты управления кадровыми ресурсами Норматив подушевого финансирования Окладная система оплаты труда Методика формирования штатного расписания


Слайд 25

СПАСИБО СПб филиал Государственного Университета Высшей Школы Экономики 2007


×

HTML:





Ссылка: