'

От затрат к регулируемым ценам – установление цен на электроэнергию, газ и центральное отопление в Литве

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

От затрат к регулируемым ценам – установление цен на электроэнергию, газ и центральное отопление в Литве проф. Видмантас Янкаускас Представлено на учебном курсе “Регулирование энергетики: основная задача – служение нашим народам” Киев, 18-21 сентября 2007 г.


Слайд 1

Содержание Принципы ценообразования Требуемые доходы Оценка активов и затрат Норма прибыли Разделение Стимулирующее ценообразование Конечные тарифы


Слайд 2

Различные интересы в ценообразовании Потребители хотят низкие цены и высокое качество Энергетические компании хотят максимально увеличить свою прибыль Политики хотят низкие цены (особенно для бытовых потребителей - избирателей), но также хотят защитить компании – спонсоров предвыборных кампаний Регулирующие органы хотят справедливости – баланс всех интересов


Слайд 3

Ценообразование – это двухступенчатая процедура Регулирующий орган определяет требуемый доход для регулируемой компании Регулирующий орган выбирает тарифную структуру, позволяющую компании получить достаточно доходов, чтобы покрыть свои затраты и заработать разумную прибыль альтернативно Регулирующий орган рассматривает тарифную структуру, предложенную компанией – этот подход используется в Литве


Слайд 4

Тарифная база или регулируемая база активов (РБА) РБА обычно означает основные средства и некоторые другие активы, используемые в регулируемой деятельности Стоимость РБА определяет валовую стоимость капитала (износ + операционная прибыль) Начисленного износа должно быть достаточно, чтобы заменять активы, в противном случае активы компании износятся Разрешенная прибыль на инвестированный капитал должна привлекать капитал для новых инвестиций


Слайд 5

Регулирующий орган должен пересмотреть регулируемую базу активов Чтобы провести независимую оценку активов Рассчитать текущую стоимость на основании исторических затрат, откорректированных с использованием факторов индексации Если цена, выплаченная инвесторами при приватизации превышает справедливую стоимость активов, учитывается только справедливая стоимость активов Если активы были переоценены после приватизации, как их должен рассматривать регулирующий орган? Пример Литвы


Слайд 6

Другие статьи в требуемом доходе - расходах Затраты по эксплуатации и обслуживанию Закупка товаров и услуг обслуживание Зарплаты и социальное страхование Услуги (транспорт, связь, ИТ, банк) Стоимость ТМЗ прочее Расходы на износ Налоги (разные)


Слайд 7

Проблемы с оценкой затрат Исторические затраты Зависят от того, насколько эффективно работала компания Будущие затраты Как рассчитываются прогнозы Стоимость активов Оценка инвестиций До инвестиций или после


Слайд 8

Пример: затраты после реструктуризации Литовская энергетическая компания была реструктуризирована и разделена на 5 компаний в 2002 году Новые сетевые компании (передачи и распределения) регулируются Было трудно использовать исторические затраты, но это было хорошей отправной точкой Использовался сравнительный анализ с другими компаниями


Слайд 9

Функционализация затрат Производство (электроэнергии, генерация тепла) Передача (транспортировка электроэнергии и газа от источников генерации к распределительным системам с использованием высоковольтных линий или трубопроводов высокого давления) Распределение (транспорт электроэнергии и газа от системы передачи конечным потребителям) Обслуживание потребителей обеспечивает потребителей учетом потребителей, выписывание счетов и сбор денег, потребительскими услугами Услуги передачи и распределения являются очень капиталоемкими с большой долей постоянных затрат, потребительское обслуживание почти не зависит от спроса


Слайд 10

Классификация затрат Затраты спроса или мощности варьируются в зависимости от максимального спроса (максимальной нагрузки), может быть совпадающий или несовпадающий, f(кВт или м3/ч) Затраты на энергию связаны с использованием системы, f(кВтч, или м3, или Гкал, или ГДж) Потребительские затраты варьируются в зависимости от количества потребителей, получающих услуги, f(количество потребителей)


Слайд 11

Функционализация и распределение затрат в Литве В секторе электроэнергетики затраты функционально разделяются на генерацию, передачу, распределение и снабжение Потребители, подключенные к распределительной системе (и из затраты) разделяются согласно уровню напряжения - среднее или низкое напряжение Потребители низкого напряжения разделяются на коммерческих и бытовых В газовом секторе затраты функционально разделяются на транспортировку, распределение и снабжение Потребители, подключенные к распределительной системе разделяются на 5 групп согласно уровням потребления Кроме того, потребители разделяются на бытовых и коммерческих


Слайд 12

Сравнительный анализ – полезный инструмент Если у вас много компаний, вы может использовать сравнительный анализ для оценки их затрат Важно определить правильные индикаторы для сравнения Это может быть количество сотрудников на потребителя, на распределенный или проданный кВтч, расходные материалы (электроэнергия, вода и т.д.) на единицу выхода и т.д.


Слайд 13

Пример: сравнительный анализ в центральном отоплении В Литве имеется около 60 компаний центрального отопления, регулируемых NCC Они разделены на 5 групп, в зависимости от выхода (проданного тепла) Показатели для сравнения определены Технологические показатели: потери в системе, эффективность использования топлива, потребление электроэнергии и воды на проданный кВтч и т.д. Операционная эффективность: количество сотрудников на проданный кВтч, на 1м труб, на потребителя, доля элементов постоянных затрат в общих, и т.д.


Слайд 14

Пример: сравнительный анализ в центральном отоплении (продолжение) NCC анализирует исторические затраты компаний центрального отопления NCC проводит сравнительный анализ различных затрат Если средние затраты в группе ниже, обычно NCC включает в требуемый доход (RR) эти затраты, а не исторические Компания имеет право доказать, почему ее исторические затраты выше Если исторические затраты компании ниже, то они принимаются во внимание в требуемом доходе


Слайд 15

Сбор данных регулирующим органом Данных из публичных отчетов недостаточно для установления цен Важно понимать учетные политики и правила компании Должен быть принят нормативный план счетов Частота отчетности Регулярное и стандартное предоставление данных сокращает возможности для манипуляций и повышает точность


Слайд 16

Разделение различных видов деятельности Основная цель разделения – наличие справедливо определенных цен на передачу для торговли электроэнергией В ЕС в секторах электроэнергии и газа вся основная деятельностью должна быть юридически отделена Разделение генерации, передачи, распределения и снабжения в вертикально интегрированной монополии может увеличить прозрачность ценообразования


Слайд 17

Разделение в Литве В секторе электроэнергетики NCC начала рассчитывать отдельные цены на генерацию, передачу, распределение до реструктуризации – это позволило потребителям понять, как формируется окончательная цена Аналогичный подход использовался в газовом секторе – чтобы понять, насколько цены Газпрома влияют на конечную цену В области центрального отопления – генерация и передача – цены рассчитываются отдельно – для прозрачности


Слайд 18

Преимущества и недостатки регулирования по методу нормы прибыли за Доходы покрывают затраты Приемлемая прибыль Адекватные услуги по снабжению против Нет стимулов урезать затраты Слабые стимулы эффективности Частые пересмотры затрат


Слайд 19

Регулирование по методу ценового предела Вероятные затраты оцениваются на более длительный период времени, 3-5 лет Ценовые пределы рассчитываются для начального периода и пересматриваются каждый год с использованием простой формулы Pt = Pt-1(1 + инфляция – эффективность) В конце периода регулирования затраты пересматриваются, и устанавливаются новые пределы


Слайд 20

Преимущества регулирования по методу ценового предела Обеспечивает сильные стимулы, чтобы компании сокращали затраты Обеспечивает стабильность и предсказуемость потребителям и инвесторам Значительно уменьшает бремя регулирования, так как затраты оцениваются только раз в 3 или 5 лет Регулирование по методу ценового предела используется в Литве для ценообразования электроэнергии, газа и центрального отопления


Слайд 21

Ценовые пределы в электрическом секторе Ценовые пределы для передачи, распределения и поставок электроэнергии устанавливаются NCC на 3 года Применяются: обычная оценка активов, анализ затрат, установление нормы прибыли Раз в год ценовые пределы корректируются Теоретически, цены генерации устанавливаются рынком, но из-за доминирующего производителя цены регулируются Тарифные структуры и конечные тарифы устанавливаются распределительными компаниями, NCC следит за тем, чтобы не было дискриминации и не превышался ценовой предел


Слайд 22

  АЭС Игналина 1,9  PSO 0,66 Передача 0,7 Системные услуги 0,3 Среднее напряжение 1,75/1,84 Средние коммерческие потребители 5,7/5,8   Снабжение 0,06 Распределение Крупная промышленность 3,99/3,98 Низкое напряжение 2,2/2,6 Мелкие коммерческие и бытовые 7, 95/8,4   Снабжение 0,06   Снабжение 0,06 Плановый средний тариф на электроэнергию в 2007 г., RST/VST, ct/кВтч   Дополнительная генерация 0,33


Слайд 23

Бытовые тарифы на электроэнергию, включая НДС, € ct/кВтч


Слайд 24

Тарифы на электроэнергию RST для потребителей на среднем напряжении, 2007 г.


Слайд 25

Ценовые пределы в газовом секторе Литвы Ценовые пределы устанавливаются на 5 лет NCC для услуг по транспортировке, распределению и снабжению Для изначальных расчетов рассматриваются все затраты, оцениваются активы, устанавливается норма прибыли Литовская газовая компания разрабатывает окончательную структуру, а NCC утверждает ее Цены корректируются ежегодно с учетом инфляции, колебаний в объемах транспортируемого газа, изменений налогов и эффективности, установленных NCC Если прибыль превышает определенный предел, применяется механизм разделения прибыли


Слайд 26

Тарифы на природный газ в 2007 г. Бытовые с НДС Коммерческие потребители платят Фиксированную плату (снабжение) Плату за спрос (максимальный спрос в пиковое время, в м3/ч) Плату за энергию, €/м3 Потребители разделены на несколько групп


Слайд 27

Ценовые пределы в центральном отоплении Ценовые пределы для центрального отопления устанавливаются на 3-5 лет, анализируются все затраты, используется сравнительный анализ, пересматривается стоимость активов, устанавливается норма прибыли Цены корректируются по формуле, оценивая не только инфляцию, но и изменения в ценах на топливо, градусо-дни, налоги


Слайд 28

Цены на центральное отопление в Клайпеде


Слайд 29

Благодарю за внимание!


×

HTML:





Ссылка: